上海市科技发展基金软科学研究项目 项目编号：11692103300
第三章 上海科技企业孵化器专业服务人才队伍建设机制
与未来上海科技企业孵化器专业服务人才队梯队建设相配套的机制包括人才培养机制、人才管理机制、人才引进机制与人才激励机制等多方面的内容。本章根据以往上海科技企业孵化器专业服务人才队伍发展的成功经验，结合未来人才梯队建设的具体要求，以人才培养机制为重点，探讨以上各部分机制的具体创新举措与重点工作方向。
3.1 人才培养机制
3.1.1 人才培养目标
在新的人才梯队设计方案下，创业服务人才培养机制的设计将瞄准以下目标： （1）为不同层次的创业服务岗位提供具有合格素质的服务人才； （2）帮助服务人才不断提高服务能力，为其职业生涯发展提供基础； （3）丰富培养形式和内容，形成层次清晰、逐步完善的人才培养体系； （4）整合行业内外的培训资源，实现职业培训的标准化和统一性。 3.1.2 人才培养体系建设
为实现人才培养目标，应分阶段、分层次的建立上海创业服务人才培养体系。从体系所包含的内容来看，未来人才培养的方式不仅包括在职培训授课，还应该根据不同阶段不同人才的需求，重点探索人才实习和人才交流等培养方式。
（1）不同层次人才的培养机制
创业服务人才培养应考虑服务岗位和人才发展两方面的需求。对企业联络员的培养，应在通过授课、讲座等方式帮助人才掌握岗位所需的创业服务知识和操作实务的同时，以企业实习等方式帮助人才获得一定的企业管理经验，为其成长为创业辅导员打好基础；对创业辅导员的培养，除了继续完善创业服务知识和技能外，还应帮助其掌握某一方面的专业特长，培养其向专家型人才发展；而对高级创业辅导员的培养则应以人才交流的形式为主，通过组织各种形式的交流活动，帮助人才获得新的经验、扩大关系网络等。
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人才培养体系
人才培训 人才实习 人才交流
培训组织 实习组织 行业内交流
课程设置 实习开展 跨行业交流
成果考核 结果评价 国内外交流
图3-1. 人才培养体系框架
（2）人才培养体系的分阶段构建
由于创业服务人才梯队设计本很是循序渐进的过程，相应的人才培养体系也应根据梯队架构的逐步完善和创业服务人才职业化队伍的逐步形成不断完善。例如在近期，人才培养体系应根据创业服务的现实需求着重培养创业服务各层次岗位所需的专门人才，而在从业资格认定、职称序列设置逐步实现后，人才培养体系应加入相应的从业资格培训等针对性内容。
3.1.3 人才培训机制
创业服务人才在职培训是目前上海孵化器人才培训的最主要形式，一方面各孵化器都针对自身的需求和特点开展员工内训，另一方面上海科技企业孵化协会在行业层面上举办的“长三角科技企业孵化器中高级管理人员培训班”也已成为行业内有一定影响力的孵化器服务人才培训内容。在新的孵化器创业服务人才队伍建设方案中，开班授课、讲座等培训形式仍然是人才培养最基础的方式，然而其组织管理机制和培训内容都需要进一步的加以改善。
（1） 培训组织
为适应从业资格认定制度的建立和推广，未来上海科技企业孵化器创业服务人才的培训应在行业协会（上海科技企业孵化协会）的协调下逐步统一，包括培训人员、培训课程、教材及考核等都应形成一定的标准和规范。行业协会则应广泛集聚行业内外的资源，在充分征集各孵化器实际需求的基础上，通过与专业培训机构的合作，设计培训方案、选择或编写培训教材、聘请培训教师，并形成培训课程菜单，除了开展全行业统一的入职培训、岗位培训外，还可根据各孵化器的需求提供定制的培训课程或指导。此外，行业协会还应鼓励和资助各孵化器根
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据自身需求开展的内训活动。
（2） 课程设置
根据创业服务的实际需求，人才培训的课程应主要包括两部分，一是企业管理学领域的各常用课程，二是孵化器理论和操作实务等专业性课程。根据授课对象的不同，培训课程主要可分为针对企业联络员和创业辅导员的两级进行设置，对不同级别在课程选择方面有不同的侧重。课程的设置分别在孵化器运作和企业管理方面有不同侧重程度。除了授课外，对有时效性和针对性的培训内容，还可邀请专家开办专题讲座。具体示例见表3-1、表3-2。
表3-1. 创业服务人才培训课程设置示例
创业辅导员班 教学目的 课程内容 企业联络员班 教学目的 课程内容 掌握孵化孵化器的历史沿熟悉工作内孵化器的历孵化器专业课程 器运作及革、十二五规划、容、提升职业史沿革与发创业服务国内外孵化器的能力、树立工展趋势，孵规律 差异、功能配置作信心、加强化器的功能 等 工作热情 掌握企业企业管理、创业提高工作能市场学、财管理技能投资、财务控制、力，识别优质务、企业评企业管理课程 或专业技人力资源、产业企业，为企业估、投融资、能 发展等 提供更多更相关法律知好的孵化服识等 务 （1） 成果考核
参加创业服务统一培训的服务人才应统一参加标准化考试，以证明其学习成果，并在通过考试后，由培训机构颁发合格证书，以证明其拥有从事孵化器经营管理工作的能力。在孵化器从业资格认定制度建立后，孵化器培训的考试合格证书可与岗位资格认定挂钩，作为认定的参考之一。
3.1.4 人才实习机制
人才实习机制是未来孵化器创业服务人才队伍培养体系中的重要一环，是帮助企业联络员获得创业服务及企业管理实际经验的主要途径。人才实习的关键是在实习的组织和开展中，确保创业服务人才在实习岗位上获得真正有效的经验。
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（1） 实习组织
上海科技企业孵化协会作为全市孵化器的行业协会，不仅与各孵化器保持着紧密联系，其会员单位中还包括创业投资等其他创业服务机构，因此在人才实习的组织上，行业协会也应发挥主要的协调作用。人才实习的接收单位除了包括优秀创业企业外，还应包括专业技术服务、创业风险投资等孵化器之外的创业服务机构。接收单位的选择可采取自愿报名、孵化器及行业协会推荐等多种形式，确保每年能为创业服务人才提供100-200个实习岗位及相应的带教人员。对提供实习岗位的企业和机构，市科技企业孵化协会应为其提供一定的补贴。
表3-2. 创业服务人才知识体系示例
课程名称 孵化器专业课程 孵化器的历史和发展趋势 孵化器的功能及模式 非财务人员的财务管理 商业计划书的编写与解读 公文写作与商务礼仪 市场分析与市场调查 项目管理 新产品市场营销 企业质量评估 中小企业投融资实务 公司法及企业相关法律解读 知识产权体系的建设与保护 企业文化建设与管理 技术创新的管理与战略 我国企业创新相关政策的解读 创业辅导员班 √ √ √ √ √ √ √ √ 企业联络员班 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 讲 座 （2） 实习开展
创业服务人才，主要是企业联络员可在行业协会的协调组织下，通过自愿报名和择优筛选相结合的办法，申请到实习单位开展不少于3个月的岗位实习。创业企业的实习岗位应是与企业管理相关的辅助性岗位，保证实习人员能在岗位上接触到企业管理的实际工作，获得创业与企业管理的直接经验。创业服务机构的实习岗位应是与服务直接相关的专业岗位，以使实习人员能够获得专业的服务技
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能和服务经验。
（3） 实习评价机制
接收单位应在实习期满后，对实习人员的表现做出结论性评价。评价可作为创业服务人才岗位资格或职称认定的参考材料。同时实习人员也应对接收单位给出评价，以作为行业协会发放实习补贴或奖励的参考。
3.1.5 人才交流机制
孵化器服务人才交流是创业辅导员及高级创业辅导员培养的重要内容。人才之间的相互交流对孵化器服务人才服务知识和经验的增长以及关系网络的建立能够起到非常重要的作用。组织多种形式的服务人才交流活动，目的在于给服务人才创造交流想法、分享经验、建立联系的沟通平台。参与交流的人员不仅局限于孵化器服务人才之间，也应包括其他创业服务相关的人员。交流的形式可以包括沙龙、俱乐部、论坛、联谊会等多种形式，此外各孵化器间也可以通过互派短期挂职实习人员的方式，让服务人才在日常工作过程中开展交流。行业协会在全市孵化器行业内、国内外同行业交流中都应发挥主导作用，除此之外“一器六基地”的上海国际企业孵化器也可在国内外交流中发挥作用。
3.2 人才管理机制
如前所述，未来上海孵化器创业服务人才队伍建设的一个重要目标是服务队伍的职业化。而建立一套岗位（从业）资格认定制度，进而逐步形成创业服务人才职称序列是实现服务队伍职业化的最主要指标。本节所讨论的狭义概念上的人才管理，主要是指与服务人才梯队设计相配套的人才队伍职业化管理，包括人才资格认定、考核评价、信息管理以及配套的扶持政策等方面。
（1）人才资格认定
推动人才从业资格认定制度，是未来上海科技企业孵化器服务人才队伍建设的主要举措。组织有序、协调有力的行业协会是推动服务人才从业资格认定的良好基础，而人才队伍规模小，职业内涵不清晰则是其主要障碍。从目前趋势来看，上海孵化器服务人才队伍将在未来几年内快速扩张，在新的梯队设计方案下岗位的设置及职业内涵也将越来越明晰，为实现从业资格认定创造良好的条件。从业资格的设置与认定由市科技企业孵化协会及市人力资源保障等部门协调，可与服务人才多层次岗位的设计以及人才培养方案相结合，以企业联络员、创业辅导员和高级创业辅导员为基础，推动分层次的岗位资格认定，并将人才培养的考察结
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