策、计划、组织、控制、领导和创新要能够有条不紊地进行，沟通是必不可少的途径。 可以这样认为，学校目标的实现、学校气氛的营建、职权职责的明晰以及学校效能的发挥等几乎都取决于组织的沟通，因此，沟通在管理活动中应占有中心地位。
（二）沟通在学校管理中的作用 1．信息传递
这是沟通的最直接的目的，所有其他目的都是通过达到这一目的才得以实现的。 2．控制 3．激励 4．情感交流
（三）学校管理中沟通的两种形式 1．正式沟通
正式沟通是指按照学校机构设置的渠道所进行的信息传递。一般可以分为下行、上行、平行、斜向几种渠道。
2．非正式沟通
非正式沟通是指在正式沟通之外的信息传递，一般有三种渠道，即个人之间的自发交往、非正式的接触或聚会、社会传闻（即小道消息）。
（四）学校管理中沟通的三类障碍 1．主观方面的障碍
这是指信息的发送者或接收者（沟通行为的主体）由于个性或主观意识方面的原因而对信息沟通产生影响。这些主观方面的原因一般有：学识、个性、知觉选择性等。
2．客观方面的障碍
这是指接受信息的条件和可能与实际的信息量不对称所造成的沟通障碍。如果信息量过大，超过了接收者的能力，许多信息就会被搁置，从而影响沟通。
3．沟通渠道方面的障碍
沟通媒体（如电讯、电脑网络、各种教具等）技术上的问题，有可能使沟通受到障碍。沟通的主要工具是语言符号。
（五）克服沟通障碍的方法
1．在信息发送者和接受者之间建立彼此信任、相互尊重的良好关系。 2．使用恰当的、准确的语言文字。 3．选择最佳沟通媒体。 4．注意信息的时效性。 5．重视对信息的反馈。
学校绩效是学校管理的目标和尺度
学校绩效是指学校功能发挥所产生的实际效果，是管理有效性的重要标志。一所小学的绩效一般包括学校工作任务完成的情况、工作效率的高低、工作效益的好坏等，同时还包括学校所有成员知识技能、工作态度以及工作成果等各个方面的基本状况，以及由以上诸方面所反映的学校组织及其人员的素质、对环境变化所表现出来的适应能力和对社会需求的满足程度等。
我们如何来评价一所小学的绩效呢？国内外学者对此有着不同的看法，大致有以下几种不同的理论观点。
（1） 目标模式。这是一种分析学校绩效的较普遍和传统的方法，由教育主管机关制订一套学校绩效的指标体系，通过学校工作的最后结果来检验学校的绩效，达到标准就是绩效高，反之就是绩效低。
（2） 投入—产出模式。这种模式注重效率，认为绩效应以较少的资源投入培养数量
较多、质量较好的人才为标志。因此把社会各方对学校的投入（包括资金、师资水平、学生原有水平、学生的家庭经济背景、学校领导能力和作风等）进行统计学的处理后作为基础，预测学生未来在校期间的学习成绩，并把它与学生的实际成绩相比较，其结果就是学校绩效的标度。
（3） 需求满足模式。这种模式注重需求的满足程度，认为学校绩效的高低取决于学校工作能在多大程度上满足各主要的相关群体的正当需求，如学校的上级主管部门、校长、教师、家长、学生等，因为学校的活动要受到这些群体的支配或影响。
（4） 环境适应模式.它强调学校应不断变换自己，适应环境，主动迎接环境的挑战，获得外界的认可，并求得功能的有效发挥。这一模式注重社会的政治、经济和文化要求，注重学校对外部环境变化的适应能力，并以此为依据来衡量学校的绩效。
（5） 学校内质优化模式。它侧重学校本身的因素对于学校绩效的影响，认为学校功能的发挥取决于学校的办学思想、组织的健全程度、制度的完备程度以及领导机构的决策领导能力等。
以上几种不同的模式代表了对于学校绩效的不同价值取向，各有各的优点和不足。把这些模式的合理方面加以综合，就能对学校绩效产生更全面的理解。
学校的绩效只有经过评估才能量化并加以比较，才能成为衡量学校工作的尺度。因此绩效评估是学校管理的重要组成部分。绩效评估的总体目的在于提高绩效。具体地说，通过绩效评估，可以对教职员工的工作绩效做出评定，并据此决定工资报酬的级别，决定工作岗位以及升迁等；通过绩效评估，可以使学校更确切地掌握教职员工的基本素质及其他情况，以便按其特点进行培训，更合理地开发他们的潜能。通过绩效评估，可以为学校的人力资源规划、财务预算、教学工作安排等提供较为准确的信息，同时也为学校的改革和发展提供决策的依据；最后，通过绩效评估，可以增强学校教职员工的公平感和成就感，调动他们的积极性、创造性，激励他们为实现学校目标而努力工作。 国家对中小学的管理和监督的具体内容
在我国，小学是国家教育行政的重要对象，其内容之广泛远胜于其他教育领域。由于中小学是各个地方政治、经济、文化的一个重要组成部分，学校工作不能不考虑其所在地方的需要。同时由于教育工作是教师与学生间的一种教与学的精神活动，很难以划一的标准来加以规范，国家对学校的管理和监督就具有某些不同于其他领域的特点，主要通过宏观的政策、法律、经费、督导等方法来进行控制和监督。
（一）学校课程计划的编制和颁行制度
小学课程计划是国家根据规定的教育目的和培养目标制定的有关学校教学内容的文件。课程计划的行政作用就在于为小学规定基本的内容要求和法定的质量标准，以达到对学校教育事实上的控制。
（二）教科书的编写、审定和使用管理制度
教科书是根据规定的教学大纲（课程标准）编写和审定的，系统反映学科内容的教学用书。教科书是学校教学内容的主要依据，是实现法定教育目的的重要工具，是师生教与学的主要材料，也是学校考核教学成绩的主要标准，因此具有法定拘束力。
（三）学校的学籍管理制度
小学的学籍管理包括成绩评定、升级和毕业等项内容，是学校的一项重要工作。 （四）教师人事管理制度 根据我国法律的规定，小学教师是履行教育教学职责的专业人员，纳入国家干部管理制度进行管理。因此，教师人事管理制度属于国家干部人事制度的一部分，其任用、晋升、工资福利、退休、奖惩等方面的管理适用国家工作人员管理的法规、制度。 四、 学校、家庭和社会
【领会】
学校、家庭、社会在儿童身心发展中的作用
（一） 学校在儿童身心发展中的作用
一个孩子的成长和发展要受到他所处环境的各种因素的影响，其中学校对学生施加的影响是他们成长和发展的主要的和决定性的应诉。
首先，学校工作的指导思想对学生发展有直接的影响。 其次，学校的教育水平会直接影响学生的发展。
再次，学校与社会、家庭的联系程度如何，也会直接影响学生的发展。 （二） 家庭在儿童身心发展中的作用 （三） 社会在儿童身心发展中的作用
对一个小学生来说，对他的发展影响最大的社会因素主要有社会群体、社会道德、大众传媒等。
学校教育、家庭教育与社会教育的相互配合
（一）学校对家庭教育的指导与配合
学校对家庭教育的指导大致可以有以下几类情况： （1） 一般性指导 （2） 针对性指导 （3） 分类指导 （4） 个别指导
学校教育与家庭教育相互配合的方法：
（1) 互访。包括教师访问家长和家长访问教师
（2) 家长会。这是学校与家庭取得联系的较为普通的方式。
（3) 家长委员会。这是学校与家长相互联系和配合的经常性组织。 （二）学校教育与社会教育的配合 相互配合的主要途径：
（1) 学校积极鼓励和支持学生参加校外社会教育机构组织的活动，关心了解学生在校外活动中的表现。
（2) 学校应经常向校外教育机构提出建议和意见，给予具体的指导；应经常向有关部门反映意见和要求；向学生家长广泛宣传校外教育的重要意义；应动员学校的人力和物力，为校外教育机构的活动提供帮助和支持。
（3) 学校利用社会各种团体为儿童提供的活动条件对学生施加影响。 （4) 学校通过社区教育委员会的组织形式沟通学校与社会的联系。
第三章 学生
一、 历史上不同的儿童发展观及其教育影响 【识记】
三种主要的儿童发展观
遗传决定论、环境决定论、辐和论。 【领会】
不同的儿童发展观对教育的影响
一、遗传决定论
在这一类思想中，有代表性的观点包括基督教的“原罪说”、柏拉图的人分三等论和中国古代的儿童观。
（一）基督教的“原罪说”
这是西方中世纪教育史上一种典型的儿童观，它视儿童为生而“有罪”的人，赎罪就是人生的目的，教育就是帮助儿童尽快赎罪的手段。“原罪说”扼杀了儿童活泼的天性、灿烂的童年。在中世纪基督教学校中，儿童与成人的差别被忽视了，学生被要求严格地按学校内刻板的作息方法进行学习，完全没有游戏和自由活动的时间。学生们被迫重复着枯燥的读书、劳动、唱赞美诗等活动，若有违规行为，还要受到体罚。
（二）柏拉图的人分三等论
这种儿童观认为，儿童发展的目标及个性的差别，早已由人性的自然素质所决定了。他认为上帝造人是采用了金、银和铁三种不同的材料。金质者最为高贵，他们的发展目标是治学和管理国家，因而他们需要接受最高等级的教育；而银质者，其发展目标是武士，只需接受初等教育就足够了；铁质者的天资最差，没有什么发展前途，无需接受什么教育。铁质者需要的不是才能的开发，因为他们没有才能的天赋条件，他们只需掌握某种劳动的技能，养成服从的品性就足够了。
（三）中国古代的儿童观
我国古代儿童观是围绕对人性的认识展开的，主要有三种代表性的观点。以孟子为代表的性善论认为；孟子主张注重教育内容对儿童的影响；以荀子为代表的性恶论。由于上述观点对善恶的肯定与否定过于绝对化，难以解释现实中人的发展差异复杂多样的事实，韩愈等又提出了性三等论。韩愈认为，“学而愈明”为上等，“可导而上下”的为中等，而下等品性的人，只有用刑罚来控制他们的行为。
遗传决定论使人们相信，龙生龙，凤生凤，老鼠生来会打洞。这种观点不仅为统治阶级放弃民众教育、实行等级教育制度找到了理论依据，也为个别教育者推卸自己的责任找到了借口。
二、环境决定论 环境决定论认为，真正在儿童的发展中起着绝对影响作用的力量，是儿童生活环境和后天所获得的教育引导。环境决定论虽然否定遗传生物因素在儿童发展中的决定性作用，但仍认为儿童的发展是受某种外在于儿童主观控制的某种因果关系的制约。
环境决定论的盛行直接导致了传统教育实践具有重视教师权威、书本知识和学校纪律等特点。其目的就是希望通过控制儿童学习活动的环境、内容和方式来达到控制儿童发展的目的。“严师出高徒”“棍棒底下出孝子”等谚语在我国广为流传，就是环境决定论对人们的教育方式选择潜移默化影响的结果。
环境决定论在肯定了儿童发展的可塑性的同时，也将儿童个体在发展过程中的地位牢牢地固定在失去自主性的被塑造地位上。
三、辐和论 辐和论，也称之为二因素论。这种儿童发展观肯定先天遗传因素和后天环境两种因素对儿童发展都有重要的影响作用，二者的作用各不相同，不能相互替代。
辐和论认为，心理的发展不是单纯地靠天赋本能的逐渐显现，也不是单纯地对外界影响的接受或反映，而是其内在品质与外在环境合并发展的结果。但并非所有肯定这两个因素的学者，都简单地同意“发展等于遗传与环境之和”的判断。
辐和论对教育实践的影响是明显的，儿童心理学理论被确定为教育者必备的知识，儿童心理发展的规律，也被视为教育活动的重要原则依据；同时，在教育实践中也加强了对教育内容、方法选择方面的控制，加强了对学校教育环境的设计与控制。 二、 当代儿童发展观的进步及其内容 【识记】
皮亚杰关于儿童发展观的主要观点
儿童的发展是以发展主体的自我调节为节制的自我演变过程。儿童的发展是一个不断演
变的建构过程，在这一过程中，儿童主体的活动是第一性的，是发展的根本原因，遗传与环境因素只是儿童发展的必要条件。他的贡献，在于明确地提示了儿童主体协调机制在连接刺激与反应过程中的关键性作用，突出了儿童发展过程中儿童的主体地位和作用。 杜威关于儿童发展观的主要观点
在儿童的发展过程中，作为发展的主体，儿童对教育活动的参与和体验是影响其发展尤其是社会性发展的最重要的因素。他主张根据儿童的兴趣和能力去设计教育活动，尽量去除教育过程中各种脱离生活实际、脱离儿童兴趣的内容与形式，使学生的发展更适合儿童的个性需求，更贴近社会的现实生活。从强调儿童的主体性地位出发，他提出了“教育即生长”的论断。教育的根本点在于儿童的成长与发展，教育就要尊重儿童的个性，围绕儿童的兴趣、需要等进行组织，让儿童成为活动的主体，处于教育活动的中心地位。他则在肯定儿童主体重要性的同时，指出了环境条件的特点对于儿童主体发展的意义，提出对环境，尤其是对教育这一特殊的儿童生活环境的改造与控制，使其能适应儿童发展的倾向，满足儿童发展的需求。
真正对儿童发展有益的教育，是能为儿童提供良好经验和连续性经验的活动，从这一角度而言，“教育即经验的改造”。 【领会】
当代儿童发展观的基本内涵
1. 儿童的发展是以个体的生物遗传素质为基础的。 2. 儿童的发展蕴含于儿童主体的活动之中。 3. 实现发展是儿童的权利。 三、 儿童的发展与教育 【识记】
儿童个体发展的定义
儿童的个体发展是指儿童有其成长过程中,伴随着生理的逐渐成熟与社会生活经验增长的相互影响,其生理和心理不断提高的变化过程。 【领会】
儿童个体发展概念需要澄清的几个问题
（1) 发展不是简单的变化 （2) 发展不是单纯的生理成熟 （3) 教育不等于发展
儿童个体发展表现出的几个普遍的特点
（1) 儿童的身心发展具有顺序性 （2) 儿童的身心发展具有不平衡性 （3) 儿童的身心发展具有阶段性 （4) 儿童的身心发展具有个别差异性
（5) 儿童身心发展具有分化与互补的协调性 实现教育在儿童发展中起主导作用需要把握的几项要求
（1） 教育目标要反映社会的发展 （2） 在成熟的基础上引导发展
（3） 在整体发展的基础上促进个性发展 （4） 教育过程中要尊重和发挥儿童的主体性 四、 学生主体性与教育 【领会】
学生主体性的基本内涵