市政府确定的重要项目以及大型厂3 矿、驻渝部队的修建性详细规划审批权 市城市规划行政主管部门 部分。除《重庆市城市规划管理条例》第十三条第二款 城市政府确区城市市规划区和市人民政府确定的重点地区、重要项定的重要规划行目以及大专院校、大型厂矿、驻渝部队的修建性地区和大政主管详细规划，报市城市规划行政主管部门审批；其专院校外部门 他的，报所在地县以上城市规划行政主管部门审的修建性批。 详细规划审批权。 部分。除区人民政府所在地《重庆市城市规划管理条例》第十二条第二款 城的城市规市规划区以外的区、县（市）人民政府所在地和划区外的重点建制镇（含工业点）的总体规划，由区、县重点建制（市）人民政府组织编制，提交同级人民代表大镇（含工会或其常务委员会审议通过，经市城市规划行政业点）总体规划审主管部门组织评审后，报市人民政府审批。 批权，并上报市政府备案。 《重庆市风景名胜区管理条例》第二十五条 设立风景名胜区必须编制规划。风景名胜区规划由所在地县级以上人民政府组织编制。编制规划应当广泛征求有关部门、专家和人民群众的意见，做好可行性论证。第二十九条 风景名胜区规划审批按以下规定执行：（一）市级以上（含市级）风景名胜区总体规划、详细规划，由市规划主管部门会同市城市园林绿化主管部门审查，经市建设行政主管部门同意，报市人民政府审批或报国务院批准；（二）凡由国家投资的市级以下风景名全部 胜区的总体规划及详细规划经市城市园林绿化主管部门审查同意后，由市建设行政主管部门会同市规划主管部门审批；（三）其他风景名胜区规划，经市城市园林绿化主管部门同意后，由市规划主管部门审批，并报市建设行政主管部门备案。第三十条 经批准的风景名胜区规划，必须严格执行。任何单位和个人不得擅自变更。风景名胜区总体规划或详细规划需要进行重大调整或修改的，应按原审批程序报批。 1.《文物保护法》第十四条第三款 历史文化名城和历史文化街区、村镇所在地的县级以上地方人全部 民政府应当组织编制专门的历史文化名城和历史21
重点建制镇（含工业点）4 市政府 区政府 总体规划审批权 市级以下风景名胜区5 总体规划及详细规划审批权 市城市规划行政主管部门 区城市规划行政主管部门 市级以市城市6 下历史规划行文化名政主管
区城市规划行政主管镇保护部门 规划非强制性内容调整审批权 部门 市城市专业规规划行7 划编制政主管审批权 部门 区城市规划行政主管部门 部分重大特殊8 建设项目规划管理权 市城市规划行政主管部门 区城市规划行政主管部门 文化街区、村镇保护规划，并纳入城市总体规划。2.《重庆市实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》第十二条第二款 历史文化名镇、传统街区所在地区县（自治县、市）人民政府应当会同市规划、建设、文物行政部门共同编制专门的保护规划，并按法定程序报市人民政府批准后实施。3.《重庆市人民政府关于进一步加强和改进城乡规划工作的决定》（渝府发〔2006〕106号）第八条 严格规划审批制度和规划调整程序。严格各类城乡规划的法定分级审批制度，严禁越级、越权审批。规划一经批准必须严格执行，不得擅自改变。规范城乡规划调整的审批程序，加强规划强制性内容管理。市人民政府批准的区县（自治县、市）城镇体系规划、城市总体规划、市级以上风景名胜区规划、历史文化名镇（街区）保护规划等强制性内容需要进行调整的，调整方案必须组织论证，进行公示，调整成果须按法定程序重新报经市人民政府批准；非强制性内容的调整，成果要报市规划行政主管部门备案。 《重庆市城市规划管理条例》第十四条 专业规划由专业主管部门组织编制，经同级城市规划行政主管部门综合平衡后，纳入城市总体规划。局部地区的专业规划，属城市规划区、跨区域和重点地区的，报市城市规划行政主管部门审批；其他的，报所在地县以上城市规划行政主管部门审批。法律、法规另有规定的，从其规定。 《重庆市城市规划管理条例》第五十六条 市规划行政主管部门负责以下建设工程的规划管理：（一）在《重庆市城市总体规划》确定的二千五百平方公里城市规划区范围内的建设工程；（二）城市规划区范围外的机场规划发展控制区、机场净空及通信台站和主城区饮用水源保护范围内的建设工程；（三）其他区域内跨地区项目、军事设施项目，市级以上能源、交通、通信项目，限额以上的基建技改项目、重要的房地产开发项目；（四）市人民政府确定的特殊地区内的建设工程。 全部 部分。赋予以下项目的规划管理权：1.自然保护区，森林公园，地质公园，历史文化名镇、街区内的建设项目（市 22
级及以上文物保护项目除外）；2.跨渠江、涪江、綦江、大宁河、小江五条江的桥梁，隧道工程；3.总装机容量小于1万千瓦的水电站工程；4.垃圾处理场、污水处理厂、固废物处置场；5.一般港口；6.限额以上的基建技改项目，重要的房地产开发项目。 出租汽车新增9 运力指市政府 区政府 标审批权 市内普市交通区交通10 通货物行政主行政主运输船管部门 管部门
1．《重庆市道路运输管理条例》第二十条 出租汽车客运实行特许经营，其经营权有偿、有期限使用并可依法转让。具体办法由市人民政府制定。第二十二条 市和区县（自治县、市）人民政府应当根据平均有效里程利用率的变动情况，合理决定投放出租汽车客运经营权指标。2.《重庆市人民政府关于进一步清理整顿出租汽车客运市场的实施意见》（渝府发〔2005〕27号）第四条第一款 各区县（自治县、市）人民政府要根据本地区经济社会发展和人民群众的出行需要，合理确定出租汽车发展的速度和规模，彻底改变为增加财政收入而投放出租汽车运力的错误思想。在本营运区域出租汽车年平均有效里程利用率高于60%时，方可召开新增出租汽车运力听证会，根据合理需求提出新增运力申请，经市政府审批同意后才能投放出租汽车运力，禁止盲目新增出租汽车运力的做法。 1.《重庆市水路运输管理条例》第十条 申请人持水路运输许可证或水路运输服务许可证，向工商行政管理机关申领营业执照后方可在许可的范围23
全部 全部 舶营运登记权 液化石市商务区商务油气经11 行政主行政主营许可管部门 管部门 权 液化石油气储市商务区商务12 配站、行政主行政主瓶装供管部门 管部门 应站
内营业。领取营业执照后的水路运输企业应当按照拥有船舶的艘数申领船舶营业运输证并随船携带。2.《水路运输管理条例实施细则》（交水发〔1998〕107号）第八条 开业的审批权限：一、各部门、各单位要求设立水路运输企业或以运输船舶经营沿海、内河省（自治区、直辖市，下同）际运输的，应申报交通部批准。其中经营长江、珠江、黑龙江水系干线运输的（专营国际旅客游运输的除外），申报交通部派驻水系的航务（运）管理局批准；二、各部门、各单位要求设立水路运输企业或以运输船舶经营省内地（市）间运输的，应申报省交通厅（局）或其授权的航运管理部门批准；经营地（市）内运输的，应申报所在地的地（市）交通局或其授权的航运管理部门批准；三、个体（联户）船舶经营省际、省内地（市）间运输的，应申报所在地的省交通厅（局）或其授权的航运管理部门批准；经营地（市）内运输的，应申报所在地的地（市）交通局或其授权的航运管理部门批准；第十四条 取得运输许可证的单位和个人，应在开业前按照《工商企业登记管理条例》的规定，持许可证向工商行政管理机关申请登记，经核准禽营业执照后，方可营业。领取营业执照的水路运输企业和其他从事营业性运输的单位和个人，应持营业执照向原签发运输许可证的机关，按照拥有船舶的艘数领取单船长期或临时的“船舶营业运输证”。 《重庆市液化石油气经营管理办法》（重庆市人民政府令第62号）第九条 从事液化气经营的单位和个人应按下列程序申办《化学危险物品经营许可证》：（一）向所在区县（自治县、市）商品流通行政管理部门提出经营申请；（二）所在地商品流通行政管理部门，自收到《化学危险物品经营许可证申请表》之日起10日内，应会同公安消防部门进行初审并填写初审意见书，报市商品流通行政管理部门审批；（三）市商品流通行政管理部门自收到初审意见书之日起10日内，符合条件的核发《化学危险物品经营许可证》，不符合条件的，书面说明理由。 《重庆市液化石油气经营管理办法》（重庆市人民政府令第62号）第十六条 新建、改建、扩建液化气储配站（场），液化气、合成气集中供气站必须报市商品流通行政管理部门，由市商品流通行政管理部门会同有关行政管理部门进行选址24
全部 全部 （点）新（改、扩、迁）建项目审批权 定点，按规定办理施工前的有关手续。工程竣工后，经有关部门专业验收合格，方可投入使用。 特殊工种、因病提前13 退休审核审批权 市劳动保障行政主管部门 区劳动保障行政主管部门 市科学科技成技术行14 果鉴定政管理权 部门 区科学技术行政管理部门 1.《国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》第四条第（二）加强企业职工退休审批工作的管理。男职工年满60岁、女干部年满55岁、女工人年满50岁退休的，仍由县级人民政府劳动保障部门审批；从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的工种，因病或非因工致残完全丧失劳动能力的企业职工退休，改由地级劳动保障部门审批；按照国家有关规定提前退休的，改由省级人民政府劳动保障部门审批。原行业统筹企业的职工退休，由省级人民政府劳动保障部门审批。2.《劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳部发〔1999〕8号）（三）职工因病或非因工致残完全丧失劳动能力，统一由地市级劳动保障部门指定的县级以上医院负责医疗诊断，并出具证明。非指定医院出具的证明一律无效。地市级劳动鉴定委员会负责定期审核指定医院开具的诊断证明，作出鉴定结论。职工因病或非因工致残完全丧失劳动能力的鉴定标准，暂按《职工工伤与职业病致残程序鉴定标准（GB/T6180－1996）（1－4）级》执行，省级劳动保障部门可根据本地区实际情况，作出补充规定。 《科学技术成果鉴定办法》（国家科委〔1994〕第19号令）第九条 鉴定由国家科委或者省、自治区、直辖市科学技术委员会以及国务院有关部门的科技成果管理机构负责组织。必要时可以授权省级人民政府有关主管部门组织鉴定，或者委托有关单位主持鉴定。 全部。因病提前退休的劳动能力鉴定工作仍由市劳动能力鉴定委员会统一安排检查和组织评审。 部分。除国家、市级重大科技计划项目之外的科技成果鉴定权。 25