2.5 档案管理..............................................................................................................9 2.6 项目创优管理......................................................................................................9
3监理单位管理..................................................................................................................11
3.1 监理精细化管理................................................................................................11 3.2 监理工作标准化管理........................................................................................12
4施工单位管理..................................................................................................................16
4. 1 施工精细化管理...............................................................................................16 4.2 施工标准化管理................................................................................................16
附录A首件工程样本制的要求.................................................................................. 20 附录B施工工点管理要求............................................................................................22 附录C施工工点质量保证体系..................................................................................26
三淅高速公路卢氏－西坪－寺湾（豫鄂界）段施工标准化实施细则（管理篇）
1 总则
1.1目的和适用范围
为了通过三淅高速公路卢氏－西坪－寺湾（豫鄂界）段高速公路管理标准化 建设，推行“管理制度化、制度标准化、标准流程化、流程精细化”的工作理念， 严格执行公路建设法律法规和强制性标准，认真落实项目公司责任制度、招标投 标制度、工程监理制度和合同管理制度，健全管理制度，优化管理流程，制定本 细则。
1.2编制依据
1.2.1 国家、交通主管部门发布的与工地建设相关的文件、标准、规范、规 程和指南。
1.2.2河南省颁布施行的有关施工管理的文件规定。
1.2.3河南省收费还贷高速公路管理中心制定的有关施工管理办法。
1.2.4行业内通行的先进施工工艺和管理办法。
1.3主要内容
本篇共4部分，分为总则,项目公司管理,监理单位管理,施工单位管理。其 中项目公司管理部分按项目建设程序、工程技术管理、工程施工管理、廉政建设 管理和档案管理等分别编制。
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三淅高速公路卢氏－西坪－寺湾（豫鄂界）段施工标准化实施细则（管理篇）
2 项目公司管理
深入开展创优质工程活动，强化质量管理，大力推行原材料、模板准入制、 首件工程认可制、样板工程评审推广制以及施工工法和省级样板工程评审,争创 国家和交通运输部优质工程奖。
2.1项目建设程序
2.1.1 项目建设程序
严格遵守基本建设程序，在建设资金落实、初步设计批复后进行工程招标。
2.1.2 招投标管理
认真执行招投标制度，招投标工作严格按照原交通部《公路工程施工招标投 标管理办法》（2006年第7号）、《关于进一步加强河南省公路工程施工招标投标 管理工作的若干规定》（豫交工[2009]12号）、《关于加强交通建设项目招标投标 管理工作的通知》（豫交工[2009]29号）和《河南省公路工程项目施工招标固定 标价随机抽取法实施办法（试行）》(豫交建管[2011]45号)执行。
2.1.3 施工许可
落实《关于实施公路建设项目施工许可工作的通知》（交公路发[2005]258 号）要求，在项目开工建设之前，完成土地手续批复、施工图设计、工程质量监 督等手续，办理施工许可证书。先行用地手续批复后，先办理控制性工程许可。
2.1.4 质量监督
完善质量监督，开工前向河南省交通运输厅质监站申请办理建设工程质量监 督手续，建立“政府监督、社会监理、企业自检”的质量保证体系。督促监理切 实按照“严格监理、热情服务、科学公平、廉洁自律”十六字方针履行监理职责。
2.1.5 项目实施
在项目实施过程中，认真执行河南省交通运输厅有关高速公路建设的各项要 求。
2.1.6 交（竣）工验收
按照交通运输部《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕
65号）和河南省相关要求，做好项目竣（交）工验收及环保、水土保持、档案、
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审计等专项验收工作。
2.2工程技术管理
2.2.1 工作内容
项目公司技术负责人全面负责技术工作和技术管理。
1 建立技术管理体系，组织其有效运行。
2 对监理工程师、施工单位的主要技术人员进行全面技术交底。
3 组织勘察设计单位对监理、施工单位进行设计交底。
4 组织对勘察设计文件、设计变更等进行审查。
5 负责新工艺、新材料应用、技术规范和作业指导等技术工作。
6 负责审批重点、难点工程的施工组织设计。
7 监督、检查监理、施工技术人员严格按照设计图纸、施工规范、操作规程 组织施工，并进行质量、安全、进度把关。
8 检查和督促技术内业工作。
9 负责施工过程试验、测量等重大技术问题的决策，以及不合格品的控制和 处理意见的审定。
10负责事先控制性质量管理，编制质量通病治理实施细则，监督监理、施
工单位认真落实。
2.2.2 设计交底工作
由项目公司的技术负责人主持，设计负责人做技术交底。 参加人员有项目公司的技术人员，监理工程师，施工单位的技术人员，专职 技术员、质检人员、试验人员、工长等有关人员。
2.2.3 施工技术交底
施工单位项目总工进行总体技术交底。 根据项目特点，在每个分项工程开工前、每道施工工序施工前或每天开工前
都要进行技术交底。 重要工序的技术交底必须经监理工程师审定。交底要做到
有签发人(施工单
位总工)，有审核人(监理工程师)，有交底人(施工工点技术负责人)，有接收人(施 工人员)，有存档。
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2.3工程施工管理
2.3.1 合同管理
1依据国家和河南省有关法律、法规以及招标文件的规定，严格施工、监理、 服务等合同管理。严格执行高速公路从业人员管理规定（豫交工〔2008〕48号）。
2严格要求施工单位按照投标承诺组织人员和设备进场，不得随意更换。 (1)考核“三个关键人”——项目经理、总工和试验室技术负责人。对于不 能胜任本职工作或不能认真履行合同的，及时更换。 (2)施工设备进场实行准
入制度，保证设备性能良好且满足工程需要。 (3)严格控制工程分包，严禁非法分包和转包。拌和站不得分包。 (4)加强劳务分包管理。施工单位须与劳务队签订有效合同，明确劳务分包
工作内容、质量标准、安全要求等，劳务队农民工以身份证进行实名登记，并报 项目公司备案，项目公司对农民工工资进行监管。
3严格要求监理单位按照投标承诺组织人员、试验检测设备及交通工具等进 场，不得随意更换。
(1)对总监理工程师、副总监理工程师、驻地监理工程师、副驻地监理工程 师及专业监理工程师实行请销假管理，防止监理工程师随意离开工地。
(2)对监理人员的业务与服务质量考核，对于业务水平低或责任心差或服务 质量差的监理人员，及时更换。
(3)督促监理单位落实交通工具，满足监理工作实际需要。 (4)材料(设备)明确质量标准，保证供应及时。
4建立施工单位主要人员及监理人员统计表，认真检查技术人员、试验检测、 监理等人员的资质。
5项目公司管理人员及技术人员应熟悉招标和投标文件，从合同要求方面加 强对施工、监理单位的管理。
6合同必须确认合同方法律资格，经相关部门审查，报总经理审批签署后，
方可交合同另一方施行。
2.3.2 质量管理
l 确定总体质量目标、分项、分部、单位工程质量目标；杜绝发生重大质量
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