第四章 村庄建设规划
4.1 村庄布局 4.1.1 村庄布局原则
（1）符合镇（乡）域镇村体系规划、镇（乡）总体规划的村庄布局要求。 （2）集约用地、集中布局，合理安排村庄各类用地。
（3）保护生态环境，深度挖掘地方文化内涵，突出地方特色。
（4）结合村民生产生活方式，有利农业生产、产业发展，方便村民生活，体现乡村特色，避免城市小区式布局。 4.1.2 村庄等级
按村庄在镇村体系规划中的地位和职能宜分为基层村和中心村。 4.1.3 村庄布局规划要点
（1） 空间形态。充分结合地形地貌、山体水系等自然环境条件，引导村庄形成与自然环境相融合的自然空间形态。
（2） 公共空间布局。结合生产生活需求，引导沿村内道路合理布置公共服务设施和住宅，形成一处或多处公共空间，提升村庄活力。
（3） 建筑群体组织。结合地形地貌、道路网络、村组单元和整治内容，可将村庄划分为若干大小不等的建筑组群，形成有序、多层次的空间形态。
（4） 院落空间组织。积极引导住宅院落空间的建设，可利用纵横方向多进的方式和道路转折点、交叉口等条件组织院落空间，形成空间特色。
（5） 村口。在主要出行方向选择合适位置形成村庄出入口，以体现村庄特色和恰当的标志性。
（6） 滨水空间利用。村庄布局应处理好水与道路、水与建筑、水与绿化、水与水、水与产业、水与人的活动之间的关系，充分发挥滨水环境和景观的优势。
（7）风貌特色保护。保护原有的村落聚集形态，处理好建筑与山、水、自然之间的基
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底关系；保护村庄道路尺度、道路与建筑的空间关系、特色民居、古寺庙等。
（8）民族文化传承。继承和发扬传统文化，如红色文化、黎苗文化、渔港文化等，建设标志性的公共建筑，突出不同地域的不同风貌。
（9） 地质安全。充分考虑地形地貌对村庄布局的影响，顺应地形走势布局，同时必须避开山洪、风口、滑坡、泥石流、洪水淹没、地震断裂带等自然灾害影响的地段，并应避开自然保护区、有开采价值的地下资源和地下采空区。
（10）三低一高。村庄规划建设应严格遵循“低层、低密度、低容积率、高绿地率”的原则。 4.2
村庄建设用地选择原则
4.2.1 村庄建设规划应立足于旧村改造为主，充分利用现状建设用地，控制新增建设用地，实现土地资源整合，改善生活居住环境。
4.2.2 新建村庄建设用地应选择在水源充足，通风、日照和地质地形条件适宜的地段，宜选择荒地、薄地，少占或不占耕地、林地和其它农用地。
4.2.3 村庄建设用地应避免被铁路、高等级公路和高压输电线路所穿越。
4.2.4 由两个以上自然村合并组成的村庄，应采取集中紧凑发展的模式，选择一个区位条件优越、现状基础设施和建设条件良好的自然村，作为建设重点，其它自然村应控制发展。
4.2.5 村庄应与生产作业区联系方便，村民出行交通便捷，村庄对外有两个以上出口，靠近铁路、公路、堤防建设的村庄应按相关规定后退防护距离。 4.3 村庄住宅 4.3.1 住宅建设原则
（1） 遵循适用、经济、安全、美观和节地、节能、节材、节水的原则建设节能省地型住宅。
（2） 住宅平面设计应尊重村民的生活习惯和生产特点，同时注重加强引导卫生、舒适、节约的生活方式。
（3） 住宅建筑风格应适合乡村特点，体现地方特色，并与周边环境相协调。 （4） 对具有传统建筑风貌和历史文化价值的住宅、祠堂等建筑应进行重点保护和修
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缮。
（5） 住宅设计应遵循适用、经济、节能、美观的原则，积极推广节能、绿色环保建筑材料，并符合工程质量要求。
（6） 住宅组团应避免单一、呆板的布局方式。应结合地形，灵活布局，建筑空间层次丰富，户型设计多样。 4.3.2 住宅建设要求
（1）农村村民一户只能拥有一处划拨宅基地，每户用地面积不得超过175平方米。市、县、自治县人民政府有具体规定的，从其规定。
（2）单户住宅建筑面积：应根据家庭人口、使用功能确定，由农户按经济条件决定，一般不作统一要求。 4.3.3 住宅设计的基本原则
（1） 住宅平面设计原则：
平面功能应尊重当地传统风俗习惯，方便农民生活生产需要，布局合理。
各功能空间应减少干扰，分区明确，实现寝居分离、食寝分离、净污分离。厨房、卫生间应直接采光、自然通风；平面形式多样，应为住户提供适宜的室外生活空间。
（2） 住宅风貌设计原则：
建筑立面应统一协调，突出地方特色。应吸取优秀传统做法，并进行创新和优化，创造简洁、大方的建筑形象。
住宅建筑应以坡屋顶为主，并注意平屋顶、平坡屋顶结合等方式的运用，
形成多层次的建筑空间。屋面、外墙色彩应与地方环境协调，体现乡土气息。提出控制村庄建筑特色风貌的元素，对主要住宅类型进行建筑设计。优先采用地方材料，结合辅助用房及院墙形成错落有致的建筑整体。
（3） 住宅庭院设计原则：灵活选择庭院形式，立足就地取材，丰富院墙设计，创造自然、适宜的院落空间。
（4） 住宅辅房设计原则：结合生产需求特点，配置相应的附属用房（如农机具和农作物储藏间、加工间、家禽饲养、店面等）。辅房应与主房适当分离，可结合庭院灵活布置，在满足健康生活的前提下，方便生产。
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（5） 住宅以低层建筑为主，不应超过3层。应被村庄原有树木掩没、簇拥。 （6） 住宅层高要求： 底层层高不应超过3.6米，二层层高不应超过3.3米，三层层高不宜超过3米。属于风景保护和古村落保护范围的村庄，建筑高度应符合保护要求。
（7） 住宅建筑间距应以满足当地的日照要求为基础，综合考虑采光、通风、交通、消防、防震等要求。 4.4 公共服务设施
4.4.1公共服务设施的配置原则
公共设施应按建设社会主义新农村、建立新型农村保障体系的要求配置。
（1） 公共服务设施的配套应根据村庄人口及等级规模和产业特点确定，与经济社会发展水平相适应。配套规模应适用、节约，规模较小的基层村集聚区可按服务半径多村共享配套公共设施。
（2） 公共服务设施应相对集中布置在村民方便使用的地方（如村口或村庄主要道路旁）。成为村庄的公共活动和景观中心。
（3）应结合村庄公共服务设施中心或村口布置户外公共活动场地，满足村民交往活动的需求。
（4）根据公共服务设施的配置规模，其布局可以分为点状和带状两种主要形式。点状布局应结合公共活动场地，形成村庄公共活动中心；带状布局应结合村庄主要道路形成街市。
（5）公共服务设施应统一规划，分步实施，与村庄住宅建设同步建设和使用。在经济发展较为落后的地区，规划可预留用地，为远期建设留有余地。
（6）幼儿园、小学、初中应按县（市、区）教育部门有关规划进行布点。学校用地应设在阳光充足、环境安静的地段，距离铁路干线应大于300米，主要入口不应开向公路。
（7）公共墓葬地必须科学规划，选址在荒山瘠地，不得占用耕地。 4.4.2 公共服务设施配套指标体系
公共服务设施配套指标按每千人1000～2000m建筑面积计算。经济条件较好的村庄，可适当提高。
（1）公益性公共建筑项目参照表4.1配置。
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表4.1 公益性公共建筑项目配置表 内容 村（居）委会 设置条件 村委会所在地设置，可附设于其它建筑 建设规模 100~300m2 —— 不少于50m2 —— 不少于50m2 —— —— 1～2座 人均6㎡ 幼儿园、托儿所 可单独设置，也可附设于其它建筑 文化活动室 可结合公共服务中心设置 （图书室） 老年活动室 可结合公共服务中心设置 卫生所、计生站 可结合公共服务中心设置 健身场地 文化宣传栏 公厕 公共墓葬地 可与绿地广场结合设置 可与村委会、文化站、村口结合设置 与公共建筑、活动场地结合 村庄周边、荒山、瘠地 （2） 经营性公共服务设施根据市场需要可单独设置，也可以结合经营者住房合理设置。规划应确定独立设置的商业设施的位置和规模，可与公益性公共建筑集中布置，形成规模。
4.5 生产建设用地 4.5.1 农业生产设施用地
（1） 农机站（场）、打谷场等的选址，应方便田间运输和管理。
（2） 鼓励家禽家畜的集中饲养，做到人畜分离；大中型饲养场地的选址，应满足卫生和防疫要求，应布置在村庄常年盛行风向的下风向或侧风位，以及通风、排水条件良好的地段，并应与村庄保持防护距离。
（3） 兽医站宜布置在村庄边缘。 4.5.2 旅游服务设施用地
（1）旅游服务设施用地应与农业生产设施用地合理布局，保证环境优美、交通便利。 （2）结合村庄特色民居，村庄公共服务设施统筹布置。
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