东双河镇环境保护规划（2009—2015）
应采用综合利用的方式以实现废物资源化，由企业自行处理。 （3）养殖场废物处置方案
养殖场畜禽粪便生态化、资源化和无害化处理。养殖场建设之初要“以地定畜”，合理布局，让畜牧业回归农业，使之与种植业紧密结合，推广干清粪工艺，以畜禽粪便肥养土地，以农养牧，以牧促农，降低生产成本，获得较高收益。养殖场粪便在还田时，进行无害化处理，消灭病原体，减少其对人畜的潜在危害。 （4）医疗废弃物的处置方案
考虑到医疗废弃物的潜在危害性，且各医疗卫生所均没有处置能力。应将医疗废物统一收集后，规范送至信阳市医疗废物处置中心统一处置（目前信阳市医疗废物处置中心已建成正在验收），保证医疗废物无害化处理率达到100％。 6.4.3规划项目
为达到环境规划目标，东双河镇需要建立的处理固体废物的规划项目见表6-5。
表6-5 东双河镇处理固体废物的规划项目
序号 项目名称 建设规模及主要内容 建设起止 年限 2009-2015 总投资 （万元） 100 投资来源 拨款 50 自筹 50 1 医疗废物收集统一购置医疗废物转运箱，医疗废转运暂存项目 物转运车，建设医疗废物暂存点 生活垃圾集中建设垃圾池、购置垃圾筒、建设垃收集运输工程 圾中转站，配备垃圾收集运输车 2 2009-2015 400 150 250 6.5 农业面源环境综合整治
6.5.1整治目标
为实现农村环境保护的目标，遏制生态环境破坏，减轻自然灾害的危害；促进自然资源的合理、科学利用，实现自然生态系统良性循环；维护全乡生态环境安全，确保经济社会的可持续发展。研究提出综合防治化肥、农药、畜禽粪便、水产养殖、分散居民的生活污水等面污染物、以及农作物秸秆、农用地膜等污染环境的措施，阶段性目标见表6-6。
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东双河镇环境保护规划（2009—2015）
表6-6 农业面源环境综合整治阶段目标 指标 测土施肥普及率（%） 农用化肥施用强度（折纯）（公斤/公顷） 主要农产品农药残留合格率（%） 秸秆综合利用率（%） 塑料农膜回收率（%） 畜禽养殖污染物排放达标率（%） 近期目标 59 240 93 95 90 100 远期目标 80 230 95 98 100 100 6.5.2措施
①化肥污染防治
大力推广平衡施肥技术和精确施肥技术，建立“测土、配方、供肥、技术指导”配方施肥技术服务体系，通过农业生产工程技术减少化肥流失量，使全乡化肥施用量到2010年降至240公斤/公顷以下，2015年降至200公斤/公顷以下。
②农药污染防治
大力推广病虫害综合防治技术，降低农药使用量。联合或交替使用化学、物理、生物和其他有效方法，克服单纯依赖化学农药的做法。如沼气发酵残留物是一种很好的生物农药，现已探明沼气发酵残留物对小麦、豆类和蔬菜蚜虫等多种虫害有明显的防治效果。构筑病虫害综合防治体系，选用抗病性强的农作物品种，改进防治技术，推广生物防治，禁止使用和销售高毒、高残留农药，积极推广低毒、低残留的高效农药和生物农药，有效降低农药使用量，提高农产品的安全性。到2020年主要农产品残留合格率达到100%。
③畜禽养殖污染综合防治
规模化养殖场推广猪—沼—林养殖技术或推广生态养殖技术，实现污染物零排放。农户分散养猪采用人畜分离的方式，建设户用沼气池，沼液沼渣还田，采用土地消纳的方式进行综合利用。
④秸秆综合利用
推广麦套稻、超高茬等秸杆还田技术；推广秸秆综合利用新技术，例如：秸杆种菇，菇渣还田、真菌发酵制成秸秆饲料；选择有条件的行政村，建设秸杆气化装置，集中
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东双河镇环境保护规划（2009—2015）
供气。
⑤塑料农膜的处理
一是农膜回收由农膜使用人回收后，上交到村，最后集中到镇统一进行处理；二是大力推广可降解农膜。 6.5.3规划项目
表6-7 东双河镇农村面源整治规划项目
序号 项目名称 建设规模及主要内容 建设起止 年限 2009-2020 总投资 （万元） 50 投资来源 拨款 40 自筹 10 1 农药化肥削减建立测土配肥站，科学合理地施用化工程 肥、农药走农业可持续发展道路 2 绿色食品基地建设板栗、茶叶、食用菌等绿色食品建设 种植基地 2009-2020 1000 500 500 6.6 农村环境综合整治
6.6.1整治目标
以国家级生态村创建为载体，全面推进农村环境综合整治，到2020年，全镇十九个行政村全部达到国家级生态村标准。 6.6.2整治措施
结合东双河镇新农村建设规划，新建居民点全部实现污水和垃圾集中处理，全面推广清洁能源，实现集中供水等；对原有居民点，在近期内没有搬迁计划的，对脏、乱、差进行集中清理，改变村容村貌。 6.6.3规划项目
表6-8 东双河镇农村环境综合整治规划项目
序号 项目名称 建设规模及主要内容 建设起止年限 总投资 （万元） 500 投资来源 拨款 400 自筹 100 1 国家级生态在19个行政村全面开展生态村创建工程 村创建工作 48
2009-2020
东双河镇环境保护规划（2009—2015）
2 白色垃圾整建设废旧塑料和废地膜回收治工程 点，普及推广可降解农膜 2009-2010 10 0 10 6.7 生态环境综合整治
6.7.1整治目标
以改善生态环境、提高人民生活质量，实现可持续发展为基本目标，积极推进生态建设，加强对天然林、自然保护区的保护，控制生态环境破坏与恶化的趋势；促进自然资源的合理、科学利用，实现自然生态系统良性循环，维护全乡生态安全。 6.7.2整治措施
动员社会力量对水土流失进行治理，采取承包、租凭等多种形式，推进“四荒”（荒山、荒坡、荒滩、荒沟）治理；保护现有植被，严禁乱砍滥伐和毁林开荒，大力营造水土保持林和水源涵养林，扩大、改善林草植被数量和质量；加快镇区内绿化建设进度；协调旅游中的保护与开发的关系，提倡生态旅游，减少旅游活动对生态环境的压力，最终达到以旅游促进生态环境保护，以生态环境保护促进旅游事业的发展的目标。大力加强旅游区的环境基础设施建设，因地制宜建设消烟除尘、污水处理、垃圾处理和处置设施，促进污染集中控制，对旅游区的环境容量进行充分论证，防止过量旅游活动对环境和自然生态造成消极影响。在景区内推广电动汽车交通工具，控制外来车辆对景区环境的影响。 6.7.3规划项目
表6-9 东双河镇生态环境综合整治规划项目
序号 项目名称 建设规模及主要内容 在中部平原地区完善农田林网，逐步改建更换成既有防护林效益又有经济效益的树种 加强杜河小流域和双河流域生态环境整治 49
建设起止年限 总投资 （万元） 投资来源 拨款 自筹 1 高标准农田林网建设 2009-2015 100 50 50 2 流域综合整治 2009-2015 800 400 400
东双河镇环境保护规划（2009—2015）
3 多绿工程 开展绿色社区、绿色学校创建活动，美化人居环境 2009-2015 100 50 50 7 可达性分析
本规划参照《河南省环境优美乡镇考核指标》的指标值，根据东双河镇环境质量现状评价与预测结果，结合东双河镇社会经济发展现状，构建了东双河镇环境建设的具体指标（见第4章第5节表4-6），并就实现规划目标的有利和不利条件进行了分析。本章就东双河镇环境建设具体指标的可达性进行全面分析。
7.1 社会经济发展目标可达性分析
社会经济发展目标有6个指标，分别为：农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入、公共设施完善程度、城镇卫生厕所建设与管理、城镇建成区自来水普及率和农村生活饮用水卫生合格率。下面将分析这6个指标在规划年（2009年-2020年）的实现情况。
（1）农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入指标 东双河镇的这2项指标规划基准年（2008年）已经达到河南省规定的创建优美小城镇的指标要求，2003-2008年，农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入年平均增长率为11%，只要东双河镇农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入在规划年（2009-2020年）保持年平均增长率这个速度，这2项指标一定能达到河南省规定的创建优美小城镇的指标要求。 （2）公共设施完善程度、城镇卫生厕所建设与管理、城镇建成区自来水普及率和农村生活饮用水卫生合格率指标 规划基准年（2008年）的现状值中公共设施完善程度、镇区卫生厕所建设与管理2项指标不能达到《河南省环境优美乡镇考核指标》中的指标值。其它指标能达到《河南省环境优美乡镇考核指标》中的指标值。这4个指标是与东双河镇自来水厂供水能力、污水处理厂处理能力、城市化水平的提高、城市基础设施的完善联系在一起的。随着国家对饮用水安全的重视、东双河镇发展生态旅游的需要，东双河镇政府凭借现有的经济实力和技术条件很容易使这4个指标达到《河南省环境优美乡镇考核指标》中的指标值。
东双河镇卫生厕所作为东双河镇总体规划中的一项内容，又是创建优美乡镇的考核指标必然会得到领导的重视，该指标达标时间的提出参考了东双河镇区的总体规划和东双河镇的建设实际，规划目标值可以完成。依据本规划建议，东双河镇的公共厕所改采用免水冲的环保型卫生厕所，需增加投资30万元，这一方面可以突出旅游城市对
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