东双河镇环境保护规划（2009—2015）
5.1环境功能区划的目标和原则
5.1.1 目的
环境功能区划是环境规划的基础，也是城市环境规划的重要组成部分，旨在：实现城市环境分区分类管理；便于环境目标管理和污染物总量控制；为城市社会发展和经济开发建设活动提供科学依据；为城市工业布局、产业结构的调整提供指导意见；纳入《东双河镇土地利用总体规划》，实现经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展。 5.1.2原则
为促进小城镇的可持续发展，同时也为保证区划和规划的可操作性和公众接受性，生态功能区划应遵循以下几个基本原则：
（1）环境安全优先。以人为本，环境先导，把改善环境质量，保证人体健康放在最紧迫的位置，如保护饮用水源和食品安全应当放在首位。
（2）敏感区域优先。凡污染负荷大、环境容量紧张、易发生环境安全事故的重点地区，如重点水源保护区、自然保护区、风景名胜区，环境问题已受到公众关注的人口密集地区，如城镇地区、对全乡经济可持续发展有重要影响的地域应予以优先考虑。 （3）示范推广优先。对于低耗、低污染、高效益、高科技，实现资源最佳配置方面有典型性的领域和项目，促进经济与产业转型的项目与基地，生态产业意识突出、促进乡域经济可持续发展有示范性的项目等，应当优先安排。
（4）综合效益优先。生态建设工程具有社会公益性，对于技术先进、宏观综合效益显著的工程项目优先安排，以增加对经济社会可持续发展的支撑力。
5.2环境功能区划的方法
环境功能区划分以环境单元为基础讨论其土地开发利用程度、生态适宜度及社会经济条件等制约因素，采用系统聚类分析方法和在GIS支持下的信息复合模型所提供的区界划分定量依据，以区内各环境单元具有较大的相似性，区间差异显著为聚类目标，从而获得东双河环境功能区划结果。
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5.3镇域环境功能区划分
5.3.1大气环境功能区划分
依据《环境空气质量标准（GB3095—1996）》，其功能区分为三类：一类区为自然保护区、风景名胜区和其它需要特殊保护的地区；二类区为城镇规划中确定的居民区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区；三类区为特定工业区。空气环境质量分为三级：一类区执行一级标准，二类区执行二级标准，三类区执行三级标准。
根据东双河镇交通现状，境内有京广铁路、107国道和339省道穿过，同时，彭洼现有工程中石油储备库、保民现有工程八里坡精致茶场、何湾现有工程金河园茶叶有限公司和翟洼拟建工程龙祥页岩砖厂对周边大气环境的影响，依据《环境空气质量标准》（GB3095-1996），镇域下辖的19个行政村划定为二类空气质量功能区，执行《环境空气质量标准（GB3095-1996）》二级标准。根据《浉河区东双河镇总体规划》中工业用地规划内容，规划在镇区西北部建工业区，同时，考虑到镇区被京广铁路、107国道横穿，所以，依据《环境空气质量标准》（GB3095-1996），结合镇区的情况，将镇区也划分为二类空气质量功能区，执行《环境空气质量标准（GB3095-1996）》二级标准。 5.3.2水环境功能区划分
根据《地表水环境质量标准（GB3838—2002）》，水主要适用于源头水、国家自然保护区；水主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区；水主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区；IV类主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区；V类主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。
东双河镇域的主要地表水有杜河、双河（包括支流付河）两条纳污水体和龙王寺、土门、杨杈沟三个小型水库以及周边大大小小的堰坝。其中，境内的三个小型水库的功能主要是养殖、灌溉，塘坝用来接纳周边地区的各类生活废水进行初步生化处理，根据《地表水环境质量标准》（GB3038-2002），结合东双河镇的环境现状和各水体功能，把杜河和双河（包括支流付河）划分为三类水功能区，执行地表水IV类标准，排入本水体的污水执行《污水综合排放标准》中的二级标准。土门、杨杈沟三个小型
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水库以及境内塘坝等其他水体划分为二类水功能区，执行地表水III类标准。 5.3.3声环境功能区划分
根据《城市区域环境噪声标准（GB3096—93）》，0类标准适用于疗养区、高级别墅区、高级宾馆区等特别需要安静的区域。1类标准适用于以居住、文教机关为主的区域。乡村居住环境可参照执行该类标准。2类标准适用于居住、商业、工业混杂区。3类标准适用于工业区。4类标准适用于城市中的道路交通干线及道路两侧。
结合东双河镇的生态环境、社会环境及总体规划，将镇域内107国道和京广铁路沿线100m范围内划分为4类功能区，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）4类标准；4类功能区以外30m为3类功能区，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准；其他区域划分为2类功能区，执行执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。
5.4镇区功能区划分
本规划根据东双河镇镇区土地利用、水域分布、生态环境的基本状况与目前的使
用功能，并考虑未来社会经济发展、产业结构调整和生态环境保护对不同区域的功能要求，结合东双河镇总体规划，将东双河镇区划分为工业区、居民区、文教区、商贸区、绿化区、混合区，见附图七。 5.4.1工业区
工业区位于镇区西北部。工业区以各种工业为主体，工业生产释放大量的烟尘、SO2、NO2等大气污染物会对周边居民生活带来影响，做好工业区和周边居民区之间的绿化隔离。切实加强对建设项目的环境管理，严把项目审批和验收关。加强对现有工业的治理，严格执行环境评价制度，企业采取关、停或搬迁，逐步集中。
工业区工业污染治理强化源头控制，改革优化行政审批体制，严格执行产业导向
政策，限制新建、扩建重污染项目，坚持技改项目总量替代原则，推进污染企业关停、提升和转型。结合镇区经济发展现状，制定企业提升、转型发展和镇区环境改善的对策。
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5.4.2居住区
居住区位于老街区、河东新区南部居住组团和镇区双河北部的北部居住组团。现状镇区的居住区分布较分散，严重影响镇区的开发，规划分近期和远期实现镇区生活居住组团。目前镇区居住区在生活用餐、取暖过程中燃煤而释放出大量污染物，今后全面推广清洁能源，鼓励居民采用沼气、瓶装液化气取代燃煤燃料；居民生活污水排入污水管网，生活垃圾分类收集，日产日清。 5.4.3文教区
文教区位于镇区双河北部和南部，建立文化活动中心、学校和幼儿园。学校作为环境影响敏感点，容易受到周围环境的噪声干扰，同时，严格控制在其位置的上风向建设有污染的项目。 5.4.4商贸区
以镇区京九路和南信叶公路为轴线规划商业街和商业金融用地，沿107国道布置茶叶市场。商贸区以经营各种商品为主，但由于流动人口多，为解决流动人口的食宿服务设施，如饭店和旅馆的污染源释放就成为商贸区的重要污染源。商贸区做好各类噪声污染源的降噪、消音措施，无扰民加工点和娱乐场所，商店不用高音喇叭招徕顾客各类噪声符合噪声达标区要求。 5.4.5混合区
混合区集中布置镇政府、卫生院、邮局和文化科技场所等部门。由于混合区内医院、镇政府和文化科技部门均属于环境敏感保护区，做好周围环境的消声降噪工作。此外，行政办公和科技场所的办公废水不能任意排放，集中排入污水管网；医院废水消毒处理后排入污水管网，医疗固废集中消毒，送卫生填埋场卫生填埋。 5.4.6绿地区
东双河镇绿地区分为公共绿地、防护绿地和生态绿地三部分。
公共绿地以镇区街头绿地为主，考虑均匀分布、便于使用，依托现有的地形、地
貌、水文地质条件，保留现有坑塘和水面，并适当加以整治和疏通，在水域周围加以
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绿化，作为居民休闲娱乐场所。
防护绿地呈带状分布，分布在双河两岸、小河沟两岸设置宽度不少于20米的隔
离防护绿地，不仅增加河岸的景观，也起到保护河水的作用；京广铁路和107国道两侧设置不小于10米的卫生防护绿带，降低道路交通噪声以及扬尘的污染；西北工业区和茶叶市场之间道路两侧设置隔离绿化带，种植高大乔木，净化空气环境，降低工业对镇区的污染。隔音、滞尘的生态功能，并兼顾美学功能。
南部居住组团东南和北部居住组团以北布置生态绿地，其主要功能是美化居住外
环境，为居民的日常游憩休闲提供绿色场所，并在一定程度上改善居住区的小气候。
绿地系统将在生态环境的建设和维护以及为市民创造一个良好的人居环境，促进
东双河镇可持续发展等方面起到其他系统无可替代的重要作用。绿地系统是建设生态园林乡镇、发展旅游业的主要基础。东双河镇通过建立适应当地自然生态环境，具有生命力和空间引导作用的绿地系统，最终实现生态滨河城市的理想目标。
6 环境综合整治规划
6.1 水环境综合整治
6.1.1 整治目标
镇区建设完善集中供水系统和污水处理系统；从源头上削减农田地面排水、养殖废水的产生量，根据山区地多人少，坑塘、低洼堰塘较多的实际情况，各村就近改造将坑塘改造为氧化塘，居民生活污水采取明沟与暗沟相结合方式排入氧化塘，避免直接入河，减少污染物入河量，实现水资源可持续发展。阶段目标见表6-1。
表6-1 水环境综合整治阶段目标
指标 镇区饮用水水质达标率（%） 镇区生活污水集中处理率（%） 镇域饮用水水质达标率（%） 镇域生活污水集中处理率（%） 工业废水排放达标率（%） 近期目标 95 60 97 62 100 远期目标 98 100 98 100 100 40