东双河镇环境保护规划（2009—2015）
（4）依靠科技，创新机制。
大力发展环境科学技术，以技术创新促进环境问题的解决；建立政府、企业、社会多元化投入机制和部分污染治理设施市场化运营机制，完善环保制度，健全统一、协调、高效的环境监管体制。 （5）分类指导，突出重点
因地制宜，分区规划，统筹城乡发展，分阶段解决制约经济发展和群众反应强烈的环境的问题，改善重点河段、区域的环境质量。
1.4规划范围与时限
1.4.1规划范围
规划范围包括东双河镇辖区内的全部土地，土地总面积11780.78公顷，辖18个行政村，一个居委会。 1.4.2规划时限 基准年：2009年 近 期：2010年 远 期：2015年
1.5区域适用环境标准
（1）《环境空气质量标准》（GB3095—1996） （2）《地表水环境质量标准》（GB/TGB 3838—2002） （3）《地下水质量标准》（14848—93） （4）《土壤环境质量标准》（GB15618—1995） （5）《生活饮用水卫生标准》（GB5749—85） （6）《农田灌溉水质标准》（GB5084—92） （7）《城市区域环境噪声标准》（GB3096—93） （8）《生活垃圾填埋控制标准》（GB16889—1997） （9）《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596—2001）
6
东双河镇环境保护规划（2009—2015）
1.6规划目标
1.6.1总体目标
规划的总体目标在于环境各因子（空气、水、噪声、土壤）等分别达到相应的环境质量标准，建立一个村容整洁、优美舒适的环境；在保证实现环境目标的前提下，合理利用资源；以东双河的总体规划为依据，提出合理的工业布局，调整产业结构的建议，协调经济发展与环境保护的关系，改善和提高东双河镇的环境质量；充分提高物质能量的利用效率，达到综合效益最高，社会、经济、环境三大子系统得到协调发展，最终实现生态经济、生态社会、生态文明，并建成高标准、高水平的生态镇。 1.6.2规划重点
（1）环境质量现状调查评价及趋势预测 （2）环境保护目标制定 （3）环境综合治理规划
2东双河镇基本概况
2.1自然地理状况
2.1.1地理位置
东双河镇地处大别山山脉北麓，位于信阳市浉河区东北部、城区南9公里处，东与罗山县朱堂乡、青山镇相邻，南与浉河区柳林乡毗连，西邻与十三里桥、北与浉河区五星办事处和平桥区平桥镇接壤。地理坐标系为东经114.25度，北纬32.24度。107国道从镇区西部穿过，京广铁路纵穿镇区。东距京珠高速涩港高速出入口13公里。
东双河镇域南北长13.6公里，东西长15.7公里。土地总面积142平方公里。2004年底总人口4.2万人，平均人口密度296人/平方公里。现辖4个中心村，16个行政村，2个街道委员会，281个村民组，非农业人口3187人，耕地5.7万亩，人均耕地1.4亩。
7
东双河镇环境保护规划（2009—2015）
2.1.2地形地貌及土壤
东双河镇位于大别山山脉北麓，地形属于浅丘山区，地形较碎，沟岭较多。海拔在75.7—107.6米之间，地面高差32米，地势基本上是西南高东北低。镇区双河以西为浅丘山区，以东地势较为平坦，土层较厚。东双河镇区所在信阳市地震震级五级、地震烈度为六度地区，一般建筑不予设防。黄棕壤与黄褐土是本地区的地域性土壤。 2.1.3气候资源
东双镇地处亚热带向暖温带过渡区。属季风气候，春温多变、夏热多雨、秋凉晴和。年平均温度15℃，年降水量1000—1200mm，年光照2000—2200小时，光、热、水资源丰富，适应各种农作物生长发育。干旱洪涝、寒潮、大风等灾害性天气时有发生。
2.1.4水文资源
东双河镇水资源丰富，双河在境内长度13千米，杜河在镇域内长度为12千米。龙王寺干渠由龙王寺水库引水，全长5公里，灌溉面积4.2平方公里。镇域内还有龙王寺（220万m3）、土门（267万m3）、杨叉沟（14 万m3）三个小型水库，镇域内塘、堰2513处，宜渔水面7200亩。从水资源的空间分布上来讲镇域以杜河为界西部要优于东部。 2.1.5生物资源
东双河镇生物资源丰富，主要粮食作物有水稻、小麦、玉米等，经济作物主要有豆类、花生、红薯等。乡土用材有竹、柳、槐等，经济林主要有茶叶、板栗等。动物资源主要以淡水生物和家禽家兽为主。
2.2社会经济概况
2.2.1经济发展概况
(1)人口：2009年末东双河镇人口总数4.2万人，平均人口密度296人/平方公里，远远低于河南省人口密度576人/平方公里，农业人口3.88万人，非农业化水平为8%，
8
东双河镇环境保护规划（2009—2015）
低于河南省平均水平18个百分点，农业人口人均耕地1.4亩，高于河南省平均水平1.03亩。由于东双河镇地处浅山丘区，人口在空间上分布不均。
(2)2009年，全镇国内生产总值达5.87亿元，财政收入258.3万元，农民人均纯收入5183元，居民储蓄存款余额2.65亿元。2009年末东双河镇人口总数4.2万人，其中东双河镇区人口为0.7万人。由于东双河镇地处浅山丘陵区，人口在空间上分布不均。
东双河镇现已形成以茶叶、板栗、蔬菜、养殖业为龙头的产业支柱体系。 2.2.2社会服务事业发展
现状东双河镇京广铁路在镇域线长12.3公里，在镇区设有四级车站一个。全镇通车总里程144公里，实现了村村有公路。现状东双河镇镇域公路网由国道、省道、县道、乡道构成。107国道（北京—广州）在东双河镇域内全长12.0公里，路面等级为二级；省道主要有南信叶公路（312辅道）路面等级为三级。县道为正在修建中的杜平公路。
东双河镇供电网主要采用平桥区啤酒二厂变电容量为4000KVA的35kv变电站。2009年全镇共完成1046万千瓦时的用电量。
东双河镇供电网主要采用平桥区啤酒二厂变电容量为4000KVA的35kv变电站。 2009年底东双河镇域共有各类学校23所，其中小学21所，初中一所，高中一所，在校学生4800人，教职工365人。
东双河镇区有中心卫生院一处，位于老街区以南，占地14亩，有门诊楼1栋，病房50间，建筑面积2800平方米，床位35张，职工35人，其中医士6人，医师11人，主治医师3人，护士4人，行政管理及勤杂人员11人。全院设有内科、外科、妇科、儿科、耳鼻喉科、眼科、中医科7个科室门诊，并设有接生室、化验室、B超室、透视室、手术室等。主要医疗设备有：X光机、B超、心电图机等。另外有救护车1辆。雁鸣湖乡除中心卫生院一外，全乡各村都建有卫生所。
9
东双河镇环境保护规划（2009—2015）
2.3东双河镇总体规划、部门规划要点
2.3.1规划期限
近期：2009—2010年，远期：2011—2015年 2.3.2村镇体系结构
(1)中心集镇（1个）：即东双河镇，为镇域的政治、经济、文化中心，目前主要发展商贸、饮食、工业等。
(2)中心村（4个）： 王家店；双桥；左店；杜河
(3)行政村（15个）：敖湾、周庙、白庙、付河、保民、翟洼、徐洼、塘埂、土寨、黄楼、彭洼、马店、杜河、响山、何湾。
(4)街道委员会（2个）：老街居委会；新区居委会。 2.3.3乡驻地规划布局
2009年底，城镇建成区面积约2.1平方公里，建设用地155公顷，人均建设用地142.5平方米。目前镇区除镇政府和镇直部门以外，还有粮管所、供销社、电信支局、邮电支局、学校、卫生院、电管所、交管站、工商所、派出所、农机站、计生办、地税所以及商业、金融等公建设施和市政设施。另外集镇区还有集贸市场、以及饮食、维修、文化娱乐等服务设施。其中：居住用地 71.9公顷，公共建筑用地24.5公顷，道路用地22.3 公顷。分别占建设总用地的33.6%，11.5%，10.4%。
现状用地平衡表（2009年）
用地名称 居住用地 工业用地 仓储用地 公建设施用地 商业用地 行政用地
现 状 面积(ha) 71.9 6.5 0.8 24.5 14.4 2.8 10
比重(%) 33.6 3.0 0.4 11.5 6.7 1.3 人均(m2/人) 65.3 5.9 0.7 22.3 13.1 2.5