土建工程计划、资金概算、劳动组织及管理制度、安全技术措施、经济分析等。《煤矿瓦斯抽放规范》(AQ1027-2006)。
七、通风安全监控 7.1机构齐全
7.1.1矿井应建立安全监控管理机构，配足管理人员、工程技术人员、维修人员;监测工等。特种作业人员应持证上岗;建立健全安全监控人员责任制，操作规程，值班制度等。
【条文解释】
1、要建立安全监控管理机构，科队长，工程技术人员，井下维护人员、地面操作员、调校人员配备齐全。
2、所有工种要培训合格、持证上岗，必须经安全监察局培训中心经过一定学时的培训取得特种作业合格证书，方可上岗。
3、要制定监控科长、监测队长、监控员、校验员岗位责任制。制定异常情况处理流程，瓦斯超限应急救援预案，交接班制度，值班制度等。
4、建立《瓦斯事故应急预案》《操作规程》《岗位责任制》《技术资料管理制度》《设备管理制度》《系统设备和传输设备的定期检修制度》《网络运行管理制度》《监控故障报告制度》《监控异常上报制度》
7.2装备
7.2.2矿井安全监控系统具备“风电、瓦斯电、故障”闭锁和手动控制断电闭锁功能;传感器、分站等安全监控设备备用量
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不少于应配备数量的20%;矿安全监测监控系统必须与上级业务主管部门实行联网，并能正常运行。矿井(采区)主要通风机安设监测系统，以监测主要通风机及电机的运转情况，并按规定安装正压计，负压计和全压计等监测仪器仪表。
【条文解释】
1、关于所有矿井必须装备安全监控系统的规定。 2006年10月25日，国家安全生产监督管理总局令第10号《关于修改〈煤矿安全规程〉第六十八条和第一百五十八条的决定》中，将原国家安全生产监督管理局〈国家煤矿安全监察局〉令第16号公布的《煤矿安全规程》第一百五十八条规定修改为“所有矿井必须装备矿井安全监控系统。矿井安全监控系统的安装、使用和维护必须符合本规程和相关规定的要求。”
条文修改的主要内容是将\高瓦斯矿井、煤(岩)与瓦斯突出矿井，必须装备矿井安全监控系统\修改为\所有矿井必须装备矿井安全监控系统\。其目的是为了提高矿井安全装备和管理水平，确保矿井安全生产。主要考虑以下几点：
(1)、瓦斯(甲烷)是成煤过程中的一种伴生产物，所有矿井在开采过程中都会涌出瓦斯等有害气体，只不过不同煤层的瓦斯含量差异较大开采时涌出量的多少不同而已，但都会对矿井安全生产构成威胁，对所有矿井进行实时监控是非常必要的。
(2)、在一些瓦斯涌出量不大的低瓦斯矿井中，当煤层赋存条件发生变化时或遇到地质构造复杂的地带，很可能出现高瓦斯区
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域，这些区域不仅瓦斯涌出量较高，威胁较大，若因排放瓦斯或通风系统管理不善，还很可能威胁全矿井的安全，所以有必要对全矿井实施全方位的瓦斯监控管理措施。
(3)、低瓦斯矿井发生瓦斯燃爆事故的比例并不亚于高突矿井，尤其乡镇集(个)体煤矿(大多为低瓦斯矿井)发生瓦斯事故造成的伤亡人数和百万吨死亡率都高于国有煤矿的高突矿井;甚至一些低瓦斯矿井还发生了重特大瓦斯事故。
(4)、要求所有矿井都必须装备安全监控系统，也是贯彻落实\先抽后采、以风定产、监测监控\十二字方针的具体措施。十二字方针是集通风、抽放、监测为一体的瓦斯管理体系，是几十年来煤矿瓦斯治理实践经验的概括和
总结，反映了瓦斯防治工作的客观规律。\监测监控\是十二字方针不可分割的主要组成部分，是防止瓦斯事故的重要防线和保障措施。
(5)、低瓦斯矿井虽然瓦斯涌出量较小，但在无风、微风的状态下，仍然会形成瓦斯积聚，发生瓦斯事故，因此，也需要监控瓦斯和井下设备行状况的安全运。
2、矿井应配备一定数量的备用仪器，备用量不少于20%。并应配备零备件材料和维修校正用的仪表。设有校验室的煤矿，甲烷传感器、分站备用量不少于在用量的30%;没有校验室依靠矿区检定机构校验甲烷传感器、分站的煤矿，甲烷传感器备用量不少于在用量的100%，分站备用量不少于在用量的50%。
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3、安全监控系统必须实现矿与公司、县、市联网，所有数据全部上传，并运行可靠，稳定。
4、与闭锁控制有关的设备故障或断电时，声光报警、切断该设备所监控区域的所有非本质安全型电气设备的电源并闭锁;与闭锁控制有关的设备的电源接通1分钟内，继续闭锁该设备所监控区域的所有非本质安全型电气设备的电源;当与闭锁控制有关的设备正常并稳定运行后，系统自动解锁。
5、闭锁控制区域甲烷浓度超过断电浓度时，声光报警、切断该设备所监控区域的所有非本质安全型电气设备的电源并闭锁;甲烷浓度低于复电浓度时，自动解锁。
6、局部通风机停止运转或风筒风量低于规定值时，声光报警、切断供风区域的所有非本质安全型电气设备的电源并闭锁;当局部通风机或风筒恢复正常工作时，自动解锁。
7、局部通风机停止运转，掘进工作面或回风流中甲烷浓度大于3.0%时，必须对局部通风机进行闭锁使之不能起动。只有通过密码操作软件或使用专用工具方可人工解锁;当掘进工作面或回风流中甲烷浓度低于1.5%时，自动解锁。
8、矿井主要通风机必须在风机的电源线上安装主扇开停传感器、负压传感器、正压计、负压计、全压计，能实时监测主扇的运转情况，以及电机的运转情况，机房要安设温度传感器。
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9、局部通风机安装开停传感器，且与监测系统联网，主要是当局部通风机停风后，地面调度指挥中心能及时发现，及时采取措施。
7.2.3安全监控系统安全装置安设的种类、数量、地点、位置、报警点、断电点、断电范围、复电点、电缆敷设等都应符合相关标准规定，各种监控设备性能、仪器精度符合要求，井下传感器、分站实行挂牌管理。
【条文解释】
1、安全监控系统安全装置的种类、数量、位置、报警点、断电点、断电范围、复电点、电缆敷设等符合相关规定，各种监控设备性能、仪器精度符合要求，井下分站实行挂牌管理。
甲烷传感器的报警浓度、断电浓度、复电浓度和断电范围 甲烷传感器设置地点 低瓦斯和高瓦斯矿井的采煤工作面 报警浓断电浓复电浓断电范围 度 度 度 工作面及其回≥≥＜风巷内全部非1.0%CH4 1.5%CH4 1.0%CH4 本质安全型电气设备 工作面及其≥≥＜进、回风巷内1.0%CH4 1.5%CH4 1.0%CH4 全部非本质安全型电气设备 工作面及其回≥≥＜风巷内全部非1.0%CH4 1.0%CH4 1.0%CH4 本质安全型电气设备 ≥≥＜工作面及其回1.5%CH4 1.5%CH4 1.5%CH4 风巷内全部非35
煤（岩）与瓦斯突出矿井的采煤工作面 高瓦斯和煤（岩）与瓦斯突出矿井的采煤工作面回风巷 本规程第136条所规定的装有矿井安全安全监