指挥部要组织有关人员审查设计概算是否超过成本估算，若概算超过一定范围，应要求设计单位对设计进行必要的修改。
5) 施工图设计阶段。施工图设计阶段必须要求设计单位编制设计预算，指挥部应组织对施工图预算的审查和调整，以此作为成本控制的依据。施工图预算要控制在批准的设计概算以内。
3．施工招标阶段
编制招标文件及签订合同时，要尽可能争取各方面的政策，制定有利于成本控制的条款，尽可能排除产生争议及索赔的条款，为成本控制创造有利条件。
4．施工阶段
施工阶段的成本控制工作较多，主要有以下几个方面：
1) 认真组织施工图审查。施工之前要做好施工图的审查工作，主要包括抗震审查、消防审查，发送给施工单位和监理单位的图纸均应为经过市审图中心审查通过的图纸，并将图纸审查意见及时反馈给各有关单位(施工单位和监理单位)，以免造成不应有的损失。施工图除由市审图中心审查外，规划设计部、工程部都要认真组织有关人员研究图纸，使施工图存在的问题发现在施工以前，减少损失。
2) 严格审查施工组织设计。对于施工单位提交的施工组织设计，要和监理单位一起进行严格审查，尽量挖潜节约成本的潜力。审查人力资源、物资资源、机械设备等是否与工程的规模、要求的工期相适应，各种施工措施是否全面、得当。
3) 控制设计变更或工程洽商。施工阶段出现最多的是设计变更或工程洽商，必须严加控制，以免工程造价超出合同价。对确需变更的，要按变更程序进行，并尽量在施工前做好变更。
4) 严格控制现场经济签证。现场经济签证对于成本的控制是十分重要的。现场经济签证必须有监理工程师和工程部负责人的签字，才能生效。必要时(数额较大时)必须报总指挥批准。
5) 签署工程款付款申请。工程款的支付应首先由施工单位提出申请，上报监理机构，由总监理工程师与有关单位进行协商，协商一致后由总监理工程师签字，报送指挥部工程部，工程部签字后，报副总指挥或总指挥签字后才能支付。监理单位在签署工程付款凭证的同时应对该期付款进行说明，对未来需要的资金要有预测，对超支和节余的原因应该有相应的分析。
6) 及时处理索赔事宜。要严格控制索赔，当发生必须的索赔时，必须及时处理。索赔处理的越及时，对工程造价的影响越小，对于双方越有利。如果索赔成立，
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要及时给予答复；如果索赔不成立，立即驳回。
7) 工程结算的审查和审计。要严格对工程结算的审查和审计，对于施工过程中所发生的每一笔支付或每一笔工程付款要进行严格审查和审计。对于材料设备价差、工资差、机械使用费之差等要严格控制。材料(设备)的价格要根据不同情况采用信息价、集合竞价、最高限价等方式，以保证对成本的控制。
8) 竣工决算。项目结束后要进行竣工决算，分析资金的来源与使用情况，固定资产、无形资产、递延资产和流动资产的形成情况，各种技术经济指标的分析与归纳，为项目的进一步建设积累资料。
二、成本控制流程
建设项目成本控制的流程主要分为成本目标的确定与分解、跟踪执行与纠偏控制三个方面。东山校区成本控制按照各个单位工程进行，分别提供成本估算、合同价、实际支付几组数据，以随时产生对成本目标的跟踪和控制。
1．成本目标的确定与分解
确定成本控制总目标(成本估算)，将总目标进行分解形成分目标(各单项工程成本控制目标)，将分目标进一步分解形成子目标(各单位工程的成本控制目标)。
2．目标的跟踪执行
所谓目标的跟踪执行是指在项目施工过程中，随时收集成本的实际发生额并与计划目标进行比较，分析成本超支与或节约的原因。
3．目标的纠偏控制
所谓目标的纠偏控制是指发现成本支出偏离了计划目标之后，通过分析超支或节约的原因，采取适当的措施对成本进行调整。
4．成本控制的流程图： 1) 成本控制总流程见图5-1； 2) 月完成工程量计量程序见图5-2； 3) 月支付工程款支付程序见图5-3。
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确定造价控制总目标 业主、管理公司、监理 分解成本控制目标 成本部、监理工程师 编制资金使用计划 成本部、监理工程师 审核施工组织设计、施工方案 工程部、监理工程师 编制施工组织设计、施工方案 承包商 有 无 主要施工方案技术分析 工程部、监理工程师 审核设计变更 设计部、工程部、监理工程师 成本目标与进度、质量目标协调 成本部、监理工程师 已完工程结算 承包商 审核已完工程结算 成本部、监理工程师 无 有无索赔 有 提出索赔文件 承包商 审核索赔文件 成本部、监理工程师 有无不合理之处 无 已完工程结算 修改已完工程结算单 承包商 签证索赔文件 项目经理 有 有无不合理之处 有 去除不合理部分 签证索赔文件 项目经理、监理工程师 无
施工 承包商 按月申报已完工程量 承包商 审核已完工程量 工程部、成本部、监理工程师 修改 承包商 否 确定资金使用计划 业主 同意 有无不合理之处 30
实际成本与合同价比较 业主、监理工程师 无 有无偏差 有 分析造价偏差原因 业主、监理工程师 采取纠偏措施 业主、监理、承包商 未完工程成本预测 业主、监理 成本目标 是否要调整 是 确定成本目标调整方案 业主 提出调整方案 监理 提交竣工决算文件 承包商 审核竣工决算文件 监理工程师 否 有无不合理 之处 无 竣工决算 业主 结束 有 修改 承包商 图5-1 成本控制总流程图
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施工单位： 根据月度工程量统计表填报合同工程计量报审单和工程签证计量报审单及相应附件
项目监理组 各专业监理工程师进行初步核查
项目监理组 各专业监理工程师在现场核验、认定实际完成的合格工程量 建设单位、成本控制监理师 对实际核验结果与施工单位所报核对 成本控制监理工程师 根据实际核验结果填写表“监理意见栏”，作为支付月进度款的依据 建设单位审查： 作为月进度款付款的审查依据 监理单位： 列入监理月报 施工单位： 作为申请支付月进度款的依据 图5-2 月完成工程量计量程序
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