福建省“十二五”敖江流域
水环境保护规划
二O一一年十一月
前 言
“十一五”期间，敖江流域的水环境保护各项工作均取得显著成效。“十二五”时期，是福建省落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期，同时也是加快生态省建设、海峡西岸经济区建设的重要时期。随着海峡西岸经济区建设，工业化、城市化、产业集群化进程不断加快，流域水环境保护压力日益增大。为深化敖江流域水环境保护工作，编制《福建省“十二五”敖江流域水环境保护规划》。
本规划范围包括6个县(市、区)，即福州市晋安区、闽侯县和闽清县部分乡镇、连江县、罗源县、宁德市古田县等部分地区。规划期限为2011-2015年，基准年为2010年，规划目标年为2015年。本规划重点提出敖江流域2011-2015年水环境保护的目标与指标、规划任务、重点工程项目与投资，以及实施规划的效益和保障措施。
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目 录
第一章 现状分析和整治成效.......................................... 1
一、流域概况 .................................................... 1 二、水环境质量状况 .............................................. 2 三、水污染物排放状况 ............................................ 3 四、主要做法 .................................................... 4 五、水环境问题及形势 ............................................ 6 第二章 指导思想和原则.............................................. 1
一、指导思想 .................................................... 1 二、规划原则 .................................................... 1 第三章 规划目标与指标.............................................. 3
一、规划目标 .................................................... 3 二、规划指标 .................................................... 3 第四章 规划主要任务................................................ 5
一、优先保障饮用水源地水质安全 .................................. 5 二、推进建筑饰面石材行业污染区域综合治理 ........................ 6 三、深化工业企业污染治理 ........................................ 9 四、提升城镇生活污染处理水平 .................................... 9 五、推进农村面源污染综合防治 ................................... 10 六、强化生态环境保护与建设 ..................................... 11 七、强化环境监管和科研能力建设 ................................. 12 八、完善流域管理机制 ........................................... 13 第五章 规划项目投资和效果......................................... 14
一、规划项目与投资 ............................................. 14 二、项目实施效果 ............................................... 14 第六章 保障措施................................................... 15
一、加强组织领导，落实目标责任 ................................. 15 二、实施考核问责，严格监督执法 ................................. 15 三、创新经济政策，健全补偿机制 ................................. 16
四、加大科技创新，开展综合示范 ................................. 16 五、强化宣传教育，鼓励公众参与 ................................. 17
规划附表........................................................... 18
附表1：规划范围................................................ 18 附表2：敖江流域水环境功能区划.................................. 18 附表3：敖江国控和省控断面水质现状.............................. 19 附表4：重点关注的小流域清单.................................... 20 附表5：敖江流域“十二五”水环境保护规划重点项目................ 21 规划附图........................................................... 25
附图1：敖江流域行政区划和水系.................................. 25 附图2：敖江流域水质监测点位分布................................ 26 附图3：敖江流域现状COD排放量分布.............................. 27 附图4：敖江流域主要建筑饰面石材加工企业现状分布................ 28 附图5：敖江流域主要建筑装饰用石矿山开采企业现状分布............ 29
第一章 现状分析和整治成效
一、流域概况 （一）自然概况
敖江流域位于福建省东北部，是我省第六大河流，流域包含福州市的晋安区、连江县、罗源县、闽侯县、闽清县和宁德市的古田县等6个县（区），26个乡镇（见附图1及附表1）。流域面积2655平方公里，河长137公里，多年平均年径流量27.28亿立方米。主要支流有龙舞溪（又名紫峰溪）、斌溪、徐州溪（含黄浦溪、文山岗溪）、日溪、桃源溪、牛溪、桂湖溪等七大支流。
敖江的山仔-塘坂水源地不仅是福州市东区水厂的水源，还是连江县供水公司自来水厂（以下简称连江县水厂）的水源。福州市东区水厂和连江县水厂的取水口均位于塘坂水库，日取水量分别约为30万吨、5万吨。
（二）社会经济状况
2010年流域内总人口约52万人，城镇化率约29%，远低于全省平均水平，区域生产总值( GDP)约105亿元。流域建筑饰面石材矿产资源极为丰富，其中罗源花岗岩储量全省第一，是全省最大的建筑饰面石材生产基地，古田县大东乡(大甲乡、鹤塘镇、杉洋镇、卓洋乡)花岗岩储量达1亿立方米以上。
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