成水土流失的采矿点，由当地政府责令矿山业主限期整治、恢复生态。对找不到原业主的废弃采矿点，由当地政府组织治理。现有废弃石料、石渣堆放场应实施覆土和植被绿化。
三、深化工业企业污染治理
严格实施工业废水总量控制，确保工业废水达标排放。积极推进工业废水深度治理，提高工业废水回用率，减少废水污染物排放量。加快流域工业园区污水集中治理设施和配套管网建设，或经当地环保、建设部门组织科学论证后尽快将工业园区污水接入城镇污水处理厂处理，并实施流域部分城区以工业和生活污染为主要来源的内河整治工程。严格建设项目环保审批，对新建工业企业在工艺设备、污染物排放、环境管理要求方面必须达到国家相应行业清洁生产标准的一级水平，强化污染排放总量管理。
四、提升城镇生活污染处理水平 （一）提升城镇生活污染处理能力
完善县(区)、乡镇污水收集管网建设，提高污水收集率和处理率。以山仔水库水源地保护区一、二级范围和上游乡镇为重点，全面推进流域沿岸乡镇制和重点村的污水处理设施建设，大力提升污水处理能力。新建污水处理厂同步配套管网建设，已建污水处理厂加快配套管网建设和改造。2015年，流域乡镇新增污水处理能力1.5万吨/日，县(区)污水处理率达到83%以上。
（二）强化污泥安全处置
统筹考虑污泥处理处置设施建设，提高污泥处置的稳定化、
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无害化、减量化水平。加强运输过程中的管理，防止二次污染，严禁随意倾倒、偷排污泥。力争使流域县级城市及重点建制镇污泥安全、无害化处置。
（三）加强污水处理厂、垃圾填埋场的运营与监管 加强污水和垃圾处理处置设施运营监管，确保污染物达标排放。城镇污水处理厂应全部安装水质自动监测装置，实现污水处理厂进出水的实时、动态、全面的监督与管理。加大对重点区域污水和垃圾处理处置设施的维护、升级改造投入。
五、推进农村面源污染综合防治 （一）强化畜禽养殖污染综合整治
强化畜禽养殖整治，严格执行畜禽养殖“两禁区”规定，全面完成禁养区养殖场搬迁拆除任务，减少分散养殖，削减养殖总量，防止出现污染反弹现象。开展禁养区外畜禽养殖场污染治理，建设污染集中治理设施，改进养殖方式，强化养殖废物资源化和综合利用。
（二）控制农业和农村污染
（1） 控制农药化肥等农业化学品施用量
在流域范围内，科学划分农田面源污染敏感区和化肥污染重点控制区。积极推广测土配方、平衡施肥，以控制氮、磷流失为主的节肥增效施肥技术和作物专用肥应用，提高肥料利用率，降低单位面积化肥施用量。积极引导和鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留的农药，防止不合理使用化肥、农药、农膜等
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等带来的化学污染。推广病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术。积极倡导推广清洁农业生产方式，大力发展附加值高、竞争力强的绿色农业和有机农业等，建立一批无公害农产品生产示范基地，发展有机食品和绿色食品。
（2） 开展农村生活污水治理
结合农村环境连片整治示范工程，配备垃圾收集或转运站等。采用成熟、简易、投资运行成本低、管理方便的处理工艺，建设适当的农村生活污水处理设施并配套管网建设。
六、强化生态环境保护与建设 （一）开展小流域污染整治
结合畜禽养殖污染整治以及水土流失综合治理等农村环境连片整治，重点推进连江县的霍口溪、潘渡溪、财溪、牛溪，罗源县的斌溪，晋安区的日溪、桂湖溪，古田县的鹤塘溪、龙舞溪、田地溪、油溪以及跨罗源和连江两县的兰水溪、花园溪的小流域环境综合治理工程。（重点关注小流域见附表4）
（二）实施库区农田退耕还林
实施山仔-塘坂水源地周边的农田退耕还林工程，2013年前完成晋安日溪乡山秀园村、连江县小沧乡七里村以及连江潘渡乡塘坂村农田的退耕还林或改种其它湿生植物，2015年前，完成山仔-塘坂水源地周边乡镇大于25度的耕地退耕还林工作。
继续推行生态补偿政策，通过实施搬迁，推广合适的转产项目或给予适当的经济补偿，帮助农民解决生活出路问题。
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（三）提高库区的生态环境质量
加强对已批建自然保护区、小区的建设和管理，逐步将重点区域的生态公益林列为自然保护区、小区。建设山仔水库上游主要支流两侧生态隔离带，在重点区域建设天然阔叶林自然保护小区，保护生物多样性，提高水源涵养林持水及蓄水能力。
七、强化环境监管和科研能力建设 （一）提升水环境监测能力和技术水平
大力推进流域各县监测站建设，完成流域各县市环境监测站基本仪器配置标准化建设。加强对重点排污单位和重要饮用水源地、省控水质监测断面的水质在线监测。
建设福州市、晋安区、连江县监测站水质富营养化监测和研究的技术队伍，强化叶绿素a、浮游植物、浮游动物等生态学指标监测能力建设，配备快速、便携的现场应急监测设备；加强应急监测培训，定期开展流域应急监测演练。
（二）加强水环境监察和风险防范
加强流域县级监察机构标准化建设，加强对重点风险源、重要和敏感区域定期专项检查工作，对不能稳定达标排放工业企业、园区和污水处理厂加强环境执法监察，实现敖江流域主要污染源全面稳定达标排放。
加强应急设施建设，建立环境应急物资储备库，特别是加强藻类水华风险的防范和应急工作，确保流域水环境安全。
加强农村环境监督管理，充实农村环境保护监察力量，并且确保编制、执法装备和经费，对已有乡镇环保专职机构或环保员
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开展培训。到2015年，流域内各乡镇均设立环保专职机构或环保员。
八、完善流域管理机制
实施上下游联合巡查、联合监测和联合治理的“三联合”工作制度，完善整治考评、上下游联合交叉执法等制度。完善分段管理、分段负责的“河长”制，进一步拓展和完善发挥区域联动优势。
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