第一章 总 论
合开发产业化经营管理申请指南?的通知?；
（4）?农业部关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见?农牧发[2010]6号。
（5）农业部等国家各部委印发的?关于扶持农业产业化重点龙头企业的意见?；
（6）河北省人民政府文件?关于大力实施龙头工程加快发展农业产业化经营的意见?。
（7）财务效益评价按国家?建设项目评价——方法参数?(第三版)进行规范化计算和财务经济分析。
（8）机械设备价格依据各专业生产厂家报价比较后综合估算。
（9）土建工程依据当地同类工程造价比较估算。 1.4 综合评价
本项目的建设符合国家有关产业政策及地区规划，能充分利用当地优质的肉牛养殖的优势，有利于农业产业结构调整，增加农民收入。项目采用的养殖技术科学及防疫手段可靠，投产后年营业收入可达945.0万元，项目财务内部收益率为32.0％，财务净现值1858.68万元，投资利润率为59.9％，主要经济技术指标高于行业基准值，经济效益良好。项目建成后能够带当地产业结构调整，带动农户及农民增收，并起到养殖示范作用。
综上所述，本项目的实施完全可行，其经济效益、社会效益显著。建议有关政府部门给予资金扶持。
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第二章 背景及必要性
第二章 背景及必要性
2.1 项目区社会经济状况
围场满族蒙古族自治县全县总面积9219.72平方公里。2011年，全县人口539169人，其中非农业人口72679人，占全县人口总数的近12.31%，全县实现国内生产总值24.1亿元，人均国内生产总值4953元，全年财政收入达到14150万元，全县农、林、牧、渔业总产值137930万元，其中农业产值83887万元，林业产值11692万元，畜牧业产值44008万元，渔业产值143万元，工业总产值92950万元。 2.2 相关产业发展现状
御道口乡草场丰富，是绿色无公害产品的最佳产地。根据这一特点，该乡党委、政府大力实施“绿色种养品牌”战略，以建设无公害牧场、无公害莜麦、大麦基地为载体，使牛存栏保持在6900多头以上，牛800头以上，莜麦种植4500多亩。牛、羊、禽产品已通过河北省绿色无公害产地认证，以莜麦为主的杂粮面粉出口美国、日本、蒙古等国家。2009年，该乡加强和有关帮扶部门的沟通，项目工作取得新突破。先后引进了占地200亩、牛存栏1000头，日产奶7.5吨的天添乳业良种牛繁育基地项目。
御道口生产上过去以牧为主，1999年成为国家“再造三个塞罕坝百万亩林场”项目区之一，开始由牧转林，确定了“造林与育苗一体化”、“牛养殖、乳品加工与人工种草一体化”、“旅游开
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第二章 背景及必要性
发与小城镇建设一体化”“三个一体化”的发展战略，形成了林业、畜牧业、旅游业、风电开发即“林、牧、游、电”四大产业并举，多向发展的基本格局，近几年根据形势的发展变化，又对其做了进一步的完善，最终确定了稳定林业，壮大畜牧业，做强旅游业，着力开发风电产业，以打造“绿色奶源”、“生态旅游休闲度假”、“风能开发”、“绿色肉食品”、“特色养殖”五大基地为重点，建设现代农业示范区的总体发展战略。公司是承德市农业产业化龙头企业，全国绿色产业化示范基地，牛和牛肉均获得有机认证，牛肉已推向市场并获得好评。公司严格按生态有机要求，全过程监控，秉承“种养结合、遵循自然规律和生态学原理”的原则，在饲料基地种植、牛养殖过程中不使用化学合成农药、肥料、生长调节剂和转基因物品。
承德华成种养科技发展有限公司始建于2010年，公司有天然草场30000余亩，饲料基地1000亩，现有肉牛500头，公司借鉴外国经验，在国内著名专家的指导下，在生态有机牛养殖的基础上，培育高蛋白低脂肪的西餐用牛“红牛”也养殖成功，为公司高档牛的养殖探索出一条新路。 2.3 项目建设的必要性
（1）培育壮大优势主导产业，调整农业和农村经济结构，促进农业产业化经营的需要
围场县把以牛产业为主的草畜产业列为全县经济的主导产业之一，全县牛产业呈现快速发展的势头，经过多年的加快发展，在肉牛产业的饲养、加工、流通各个环节都有长足发展，已形成
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第二章 背景及必要性
了养、加、贸一体化经营的基本框架，在全省及周边地区已确立了肉牛集散、加工、贸易的优势地位。但目前出口的主要制约因素还是安全质量问题以及养殖效益。
本项目的建设可以通过标准化饲养管理等一系列措施促进肉牛产业良性发展，继续当地调整农业和农村经济结构，通过集约化生产有效促进农业产业化经营。
（2）实现农区畜牧业发展战略变化的需要
目前，围场县畜牧业产值已接近农业产值的50%，但是围场县畜牧业仍处于分散粗放阶段，产业链不长。据国内农业发达地区成功经验证明，当畜牧业形成陈液化后，使其与种植业产值之比为1:1左右时，农村产业才能达到结构最优化、效力最大化，种植业和畜牧业想得益彰，这要求畜牧业要从传统的成产向现代的农业产业化型转变，从粗放型向集约型转变，从地产地销为主的畜产品购销体制向培育市场、开发经营、搞活流通和贸易多元化转变。通过系列的开发肉牛基地，引导千家万户农民进入日益发展的市场，提供组织化程度，推进生产经营规模性发展，实行种养加、产购销、内外贸、牧科教等一体化，用产业化推动畜牧业向高产优质高效发展。
（3）提高土地生产效益，增加农民和地方收入的需要 近年来，随着农业生产的发展，围场县农民的温饱问题已基本得到解决，但是，农民经济收入还比较低，要带领全县人民奔小康，任务还十分艰巨。围场县是一个以农业生产为主的农业综合开发重点县，农民的经济收入主要来源于种植业，但是，项目区大部分土地属于中低产田，又是高寒坝上地区，只能生产玉米、
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第二章 背景及必要性
土豆和荞麦，并且农业生产成本高，经济效益低，耕地后备资源不足，种植业发展空间有限，草食畜牧业在农民增收中的作用更为重要。实施本项目，可以引导围场及周边地区农户大力发展优质、高效、安全的肉牛生产，为河北及北京、天津地区提供优质的肉牛，提高畜产品品质和市场竞争力，大大提高畜牧业的经济效益，大幅度增加农民和地方财政收入。
（4）促进生态农业良性循环发展的需要
从生态学观点看，牧草和农作物秸秆，以及水处理后养牛，通过其生物学弄能转化为肉，成为能供人体直接消化的多种氨基酸，与其他利用方式相比，更具合理性和高效性。此外，通过养牛过腹还田，增加土壤有机质含量。提高地力，形成“牛多一肥多一粮多一秸秆多一牛多”的良性循环，不进能减少因秸秆焚烧废弃对空气的污染，而且能减轻畜牧业依赖于粮食的负担。发展肉牛养殖，对保护土资源，增加粮食供给，去报“米袋子”充足，优化农村生态环境具有重要意义。
（5）发展标准化肉牛养殖业有利于提高产品市场竞争力，提高企业效益，促进农民增收。
目前在农村养牛，还有相当一部分农户在饲养管理上存有不少误区：父本品种单一；使用杂种公牛配种；犊牛出生后补饲不足，尤其是生后第一、二个冬春舍饲期间很少补料或不补料，导致改良牛生长发育严重受阻，使出栏期延长，经济效益不高；粗饲料不经加工处理来喂牛，不少农户在养牛舍饲期间，利用整株玉米秸来喂牛，使秸秆的利用率只达30％左右，多数育肥户也只能做到将秸秆切短，而采取用青贮、氧化和微生物发酵等处理秸
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