科技开发的投入力度明显加大，集团公司2001年科技研究开发经费计划安排1500万元，相当于原中车公司年度科技开发经费的总和，有效地支持了重点项目的研究并带动了厂所科研经费的投入。集团公司新产品、新技术研发取得的巨大成绩，凝聚了集团上下科技人员的智慧和心血，老一代科技人员发挥了中流砥柱和传帮带作用，年轻一代科技人员在重点产品的研发中挑起了大力梁。老中青几代技术工作者兢兢业业、无私奉献，付出了艰辛和汗水，许多事迹让我们感动和振奋。
六是新一轮资产经营责任制全面实施、效绩评价体系着手试点。5月份，集团公司召开了经营管理工作会议，兑现了2000年度资产经营责任制考核奖惩，按照“指标内容更新、激励扭亏增盈、四位一体考核、促进发展创新”的总体思路，制定了新的资产经营责任制考核办法和实施细则，集团公司和各厂所签定了新一轮资产经营责任书，上半年，资产经营责任制总体运行良好。按照财政部等四部委《关于深入开展企业效绩评价工作加强国有企业监督管理的通知》和财政部《关于中央企业集团开展子公司效绩评价试点工作的通知》要求，集团公司上报了企业效绩评价建议方案和实施细则，受到了国家有关部委的高度评价。 七是集团公司多元经营发展战略基本明确。按照“整顿、规范、推进、发展”的方针，集团公司加强了对多元经营工作的管理，对一批多经企业的整顿和规范工作初见成效，集团公司控股的多经企业产权关系基本理顺。6月份，集团公司在永济厂召开
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了多元经营工作会议，研究、部署了集团公司“十五”多元经营发展战略，明确了“坚持创新、跨越发展、拓宽领域、重点突破”的发展战略和“一年打基础、二年大变样、三年见成效、四年达目标”的战略步骤。确定了发展多元经营四条基本原则，即坚持一业为主、多元经营；发挥比较优势，坚持走相关多元经营之路；坚持因地制宜、因企制宜；统筹规划，规模经营。集团公司“十五”多元经营发展规划基本形成。
八是各项管理不断加强。上半年，铁道部下发了《关于落实企业物资采购权责的通知》，集团公司据此取得了大宗物资、配件采购权。应对这一新的形势变化，在货车招标之前，及时召开了集团公司物资配件管理工作会议，明确了集团公司在加强物资、配件管理方面的地位、作用和物资、配件集中采购的原则。研究制定了集团公司物资管理暂行办法、集中采购物资管理办法、机车车辆配件生产经营销售管理办法、机车车辆配件招标采购管理办法，物资配件管理工作稳步推进，协调和管理能力增强。召开了物资订货会议，取得初步成效。加强质量管理，狠抓ISO9000质量保证体系的运行；加快了货车修造厂“十条工艺线建设”等重点工艺改进项目实施；产品实物质量检查力度加大，对济南厂、四方所产品批量质量事故进行了深入调查，督促厂所认真进行了整改。加强了质量跟踪和信息反馈，积极主动与用户沟通，售后服务体系不断完善。强化财务管理，编制了2000年度决算，进行了所得税清算及申报；布臵了集团公司2001年度财务工作重点。
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集团公司和各厂所认真贯彻执行新《会计法》，并按照财政部的要求，开展了《会计法》执法检查。配合铁道部财务司对齐齐哈尔、长机、长客“九五”重点投入资金的使用情况进行了检查。对牡丹江厂赖氨酸项目资金使用情况进行了专项检查，对发现的违规行为进行了及时纠正。制定了集团公司内部审计工作一系列办法和规定，进一步完善了内控机制。加强制度建设，上半年各部室按照强化管理、规范运作的原则，着手进行了集团公司总部建章建制工作，目前，大部分制度文件已经修订或制定完成。5月份，国有企业监事会正式进驻，集团公司和各厂所积极支持国有企业监事会开展工作，认真提报了《企业基础材料》和集团公司财务资料等一系列有关资料，并配合检查，国有企业监事会的进驻将促进集团公司和各厂所基础管理工作的不断加强。
回顾上半年，集团公司各方面工作都有了一个良好的开端。总部各部室求真务实，积极主动，突出重点，狠抓落实，体现出人气兴旺、凝聚力不断增强的勃勃生机。下半年，改革改制进入攻坚阶段，生产经营任务繁重，科研开发工作艰巨，总部建设时间紧迫，我们要同心同德，扎扎实实，勤奋工作，以良好的工作业绩，确保全年工作目标的实现。
二、当前面临的新形势和工作中出现的新问题
随着改革的进一步深入和宏观环境的不断向好，我们面临的形势也正在发生着新的变化。一是市场需求上升趋势明显。上半年，国民经济快速发展，今年的铁路运输形势比我们年初预测的
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更好，铁路装车数量猛增，1—6月份，平均日装车82308辆，比去年日均多装车5505辆，最多的一天高达87731辆，路用机车车辆严重不足，市场需求趋旺。城际快速轨道交通网络的建设正在加快，旅客运输继续向安全、快速、舒适化的方向发展，再加上今年10月铁路将进行第四次提速，对高速、高档机车车辆和动车组的需求将不断扩大。例如，广深线今年10月1日起将实现城际列车公交化运营，发车间隔缩短到15分钟左右，密度增大，需求就会增加。二是申奥成功带来巨大商机。申奥成功，有力地推动了北京城市交通体系建设，未来5年，北京将投入900亿元用于以城市轨道交通为重点的基础设施建设，新增轨道交通运营线路85公里，必将拉动对地铁和轻轨车辆的需求。同时，北京与周边城市的快速轨道交通网络建设加快，蕴涵着巨大的市场需求。环境整治力度加大，给环保产业的发展带来新的更大的机遇，奥运场馆等城建项目的大规模建设，将有力地促进新兴建材行业的发展。这对于我们集团公司已经进入的环保、建材等产业都是一个很好的发展契机。三是铁路电气化改造速度有所放慢。据悉，受诸多因素的影响，铁路电气化改造步伐正在放缓。“十五”期间，电力机车的需求量不会象年初我们预测的那样大幅度增长，内燃机车的需求会有稳定的增长，这不仅有利于发挥集团公司在内燃机车研制方面的优势，巩固市场领先地位，而且为我们抓紧时机加快电力机车的研制，缩短与竞争对手的差距赢得了宝贵的时间。四是铁道部改革步伐进一步加快。目前，铁道部被视为政企不分
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的最后一个堡垒，国务院要求铁道部加快政企分离的步伐，铁路运输体制将在年内基本实现“政企分开、网运分离”，客、货运公司的组建速度会更快，市场需求主体独立化、多元化已成定局。集团公司面临着积极研究和应对市场变化、快速调整市场策略的紧迫课题。另一方面，铁道部改革处于新旧体制交替时期，市场规则的不规范将在一定时期存在，这给我们的市场营销增加了难度，并会对我们的市场占有率带来冲击。五是加入WTO在即，给集团公司带来了新的挑战和机遇。我国正式加入WTO在即，来自国际同行优势企业的各种挑战将更为激烈。我们与国际同行业大公司相比，无论在销售收入、科研投入、研发能力、管理和营销水平等方面，都不在一个层次上，既不够大、更不够强，各方面存在的差距大家都是清楚的。现实迫近，危机和压力就在眼前。另一方面，应对加入WTO后日趋激化的国际竞争，中央作出了加快发展大公司和企业集团的决策。在近期召开的上海宝钢集团联合重组经验座谈会上，国务院副总理吴邦国、国家经贸委主任李荣融就中央培育具有国际竞争力的企业集团分别作了重要讲话，明确指出我国将以企业为主体，以资本为纽带努力培养一批具有国际竞争力的大公司和企业集团，在机制转化、财税政策、技术创新、境内外上市融资等方面给予大力支持，尽快形成一批具有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大公司和企业集团。国家将集中地、配套地向大公司和企业集团实施政策扶持，对激励我们加快建立现代企业制度、规范集团公司运作、壮大公司核
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