8．施工质量控制：审查施工承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件；要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督和旁站监理；通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；对用于工程建设的原材料、重要外购成品件或半成品件进行有效的质量控制；以单元工程为基础，按水利部《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》、《水利水电工程施工质量评定规程》和《工程验收实施办法》、《工程质量检验评定标准及质量检验评定表》的要求，对施工单位评定的工程质量等级进行复核；调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大事故时，督促承包人按规定上报有关部门。
工程的质量控制，必须以单元工程和工序过程为基础，对工程质量进行程序化的、量化的全过程全面的控制。主要内容及要求如下：
（1）对监理工程项目的构成进行划分(单位工程、分部工程、单元工程等)，并按施工程序明确质量控制工作流程，分析和确定质量控制重点及对其应采取的监理措施。制定质量控制的各项实施细则、规定及其它管理制度。
（2）核实并签发施工必须遵循的设计要求、采用的技术标准、技术规程规范等质量文件；审批承包人拟实施本工程的施工工艺方案及主要方法；审核签发施工图纸。
（3）检查督促承包人建立健全质量保证体系，并能切实发挥作用，督促承包人进行全面质量管理工作。
（4）组织向承包人移交与合同项目有关的测量控制网点；审查承包人提交的测量实施报告，其内容应包括测量人员资质、测量仪器及其他设备配备、测量工作规程、合同项目施测方案、测点保护等；审查承包人引伸的测量控制网点测量成果及关键部位施工测量放样放点成果，并进行的复测。
（5）审查批准承包人自建的试验室或委托试验的试验室，审查内容主要有试验室资质、设备和仪器的计量认证文件、试验检测设备及其他设备的配备、试验室人员的构成、上岗资质及素质、试验室的工作规程规章制度等。
（6）审查批准承包人按合同规定进行的材料级配和配合比试验、工艺试验及确定各项施工参数的试验；审查批准经各项试验提出的施工质量控制措施；审查批准有关施工质量的各项试验检测成果，并进行一定数量的抽样检测试验。
（7）审查进场工程材料的质量证明文件及承包人按有关规定进行的试验检测结果。监理人也应进行一定数量的抽样检测试验。不符合合同及国家有关规定的材料及其半成品不得投入施工，且应限期清理出场。
（8）检查施工前的其他各项准备工作是否完备(如图纸供应、水电供应、道路、场地、施工组织、施工机械以及其他环境。
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（9）对施工质量进行全过程全面的监督管理，在加强现场管理工作的前提下对重要部位和关键工序应采取“旁站监理”的方式(24小时值班制度)，对发现的可能影响施工质量的问题及时指令施工单位采取措施解决，必要时发出停工、返工的指令。
（10）建立监理人的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的使用和检测工作。充分运用监理的质量检查签证的控制手段，对工程项目及时进行逐层次的逐项的(按单位工程、分部工程、单元工程等区分)施工质量认证和质量评定工作。及时组织进行隐蔽工程、重要部位、重要工序的质量检查验收和签证工作以及分部、单元工程的检查验收工作。
（11）做好监理日志，随时记录施工中有关质量方面的问题，并对发生质量问题的施工现场及时拍照或录相。
（12）组织并主持定期或不定期的质量分析会，分析、通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素。
（13）协助委托人或有关部门组织进行的重要阶段验收、中间验收、单位工程验收、以及合同项目竣(交)工验收，监理人应做好验收前的各项具体准备工作。
（14）审查承包人提交的质量事故报告；对质量事故进行调查、提出处理意见，并监督质量事故的处理。
（15）监理人必须建立自身的质量监控体系，配备监理工程师负责质量控制工作。 （16）工程质量进行经常性的分析，并定期提出工程质量报告和按规定格式编制工程质量统计报表(年、季、月)报委托人。
9．工程投资控制：协助委托人编制投资控制目标和分年度投资计划；审查施工单位提交的资金流计划；检查承包人的保险及担保、支付动员预付款；审核施工单位完成的工程量和单价费用，对已完工程进行准确的计量，并签发计量和支付凭证；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；处理工程变更，下达工程变更令。其主要工作内容及要求如下：
（1）协助委托人编制投资控制目标和分年度投资计划，审查承包人提交的资金流计划。 （2）通过对工程计量的审核，以及必要的抽查等控制手段实现对工程量总量的控制和阶段性的控制。建立工程量和支付价款的台帐。
（3）审核承包人上报的申请结算工程量及工程费用等，并签发申请支付凭证。 （4）受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。
（5）依据委托人授权审核各类工程变更(合同变更及设计修改、设计变更等)，并提出处理意见，报委托人批准后下达变更指令。
（6）施工设计图纸和设计变更下达前组织技术人员共同进行检查复核前后部位和结构的衔接、错、漏、碰、缺，复核计算设计工程量，进行分类计量登录台帐，记录变更、索赔的原因和处理的结论。
（7）对于由于承包人提出的变更、索赔，应按施工合同规定的程序和时效及时处理，记录定
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性、定量、计量、计价等的处理情况，并登录台帐。所有变更与索赔的处理，应有原始登记的凭据，并随处理文件存档备查。上述所有台帐及支付除书面报告委托人处，应及时用电子文件报送委托人。
（8）对合同费用支付与已完工程量、工程形象进行综合分析，编制每月合同费用支付分析报告。
（9）编制每月工程财务支付报表。
10．施工安全监督：应严格按照建设部（建市〔2006〕248号）《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》全面履行工程安全监理责任。检查施工安全措施，劳动防护和环境保护措施，并提出建议；检查防洪度汛措施并提出建议；参加安全事故调查。其主要工作内容及要求如下：
（1）审查批准承包人对工程施工中的重大安全问题制定的安全技术措施和防护措施。 （2）对施工生产及安全设施进行经常性的检查监督，对违反安全生产规定的施工及时指令整改。
（3）按照委托人的统一布署检查承包人的工程防汛措施并监督实施。 （4）检查承包人在劳动保护及环境保护方面是否符合合同规定和国家标准。
（5）定期组织安全生产检查和安全生产评比表彰活动。协助委托人做好各合同项目间的安全生产协调工作。
（6）参加对安全事故进行的调查分析、审查承包人的安全事故报告及安全表报、监督施工单位对安全事故的处理。
（7）定期(每月)向委托人报告安全生产情况，并按规定编制监理工程项目的安全统计报表。对安全事故的处理必须及时向委托人报告。
11．主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作，编制施工协调会议纪要。 12．协助委托人按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，对承包人的交工申请进行评估，督促、检查承包人按工程管理部门和委托人要求编制竣工文件，审查设计单位和施工单位编制的竣工图纸和资料；编制监理方面的竣工文件；配合委托人的交、竣工验收和工程移交工作。
13．在第三方检测试验室进行监理试验、检测工作。按照《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288—2003）有关条款规定的检测频率和检测数量要求独立开展监理的试验、检测工作。
14．受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；
15．监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任；签发工程缺陷责任终止证书；签发最终支付证书。
16．信息管理：做好施工现场记录和信息反馈，按照监理合同附件的要求编制监理月、年
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报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在期限届满时移交委托人。
17、施工监理规范和合同协议书中规定的其它监理内容。 （四）金属结构监造方面
1、对制造图纸进行复核、报委托人确认。
2、对制造厂进行考察，提出设备生产能力、质量保证能力评估报告。 3、对生产计划审核，对生产进度进行检查。
4、对制造厂的采购质量进行监督、检查，对影响质量的原材料等物资提出处理意见。 5、检查制造过程的质量控制体系。 6、对用于制造的生产设备进行检查。 7、检查工作人员持证上岗情况
8、参与制造工艺总体方案与工艺质量控制方案的制订。 9、对生产工艺及工序质量进行监督。
10、对重要生产过程、关键部件的质量进行见证、检查、审核。 11、对金属结构组装及试验进行监督。 12、对产品的出厂进行验收。 13、对储存、包装、运输进行监督。
14、做好有关各种信息的收集、整理和归档，并保证现场记录、试验、检验以及质量检查等资料的完整性和准确性，认真作好《监理日记》。
15、按计划分阶段或定期向委托人提交监理报告，遇到特殊问题及时提交专题报告，重大情况应及时通报委托人。
监理报告应包括以下主要内容： （1）产品制造进展情况； （2）产品制造质量情况； （3）存在的问题或风险。 （五）工程验收及违约处理方面 1、签发中间移交证书。
2、对已完成工程进行准确的计量。 3、签发中期支付凭证。
4、受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理。
5、根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证。 6、对承包人的移交申请进行评估，组织对拟移交工程项目的检查和验收。 7、签发移交证书。
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8、督促、检查承包人按国家有关部门和委托人的要求编制竣工文件。 9、编制监理方面的竣工文件。
10、监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已移交工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应的责任。
11、签发工程缺陷责任终止证书。 12、签发最终支付证书。
13、配合委托人的竣工验收和工程移交工作。 （六）咨询方面
1、进行与委托人聘请的咨询专家相对应的工作。 2、根据咨询合同规定，向咨询专家提供工程资料与文件。
3、接收并分析研究咨询专家建议和备忘录，选择合理的内容，并作出书面报告。
三、监理机构应向委托人提供的信息和文件
（一）定期的信息文件-监理月报 监理月报的主要内容：
1．项目概述：包括项目位置、项目主要特征及合同情况简介。 2．大事记。
3．工程进度与形象面貌。 4．资金到位和使用情况。
5．质量控制：包括质量评定、质量分析、质量事故处理等情况。 6．合同执行情况：包括合同变更、索赔和违约等。 7．现场会议和往来信函：包括会议记录、往来信函。
8．监理工作：包括监理组织框图、资源投入、重要监理活动、图纸审查、发放、技术方案审查、工程需要解决的问题和其他事项。
9．施工人情况：包括劳动力的动态、投入的设备、组织管理和存在的问题。 10．安全和环境问题。 11．进度款支付情况。 12．工程图片。
13．其他：包括水文和气象等自然情况记录。
监理人应在每月月底之前向委托人报送监理月报，报送份数5份。 （二）不定期的监理工作报告
1．关于工程优化设计、工程变更的建议。
2．投资情况分析预测及现场资金、资源的合理配置和投入的建议。 3．工程进度预测分析报告。
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（三）日常监理文件 1．监理日记及监理大事记。 2．施工计划批复文件。 3．施工措施批复文件。 4．施工进度调整批复文件。 5．进度款支付确认文件。 6．索赔受理、调查及处理文件。7．监理协调会议纪要文件。 8．其他监理业务往来文件。
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