发，并不仅仅是通过增加政府投资来实现短期的较高经济增长率，更重要的是要通过政府的各种扶持措施和倾斜政策来改善西部经济发展的环境，推进西部市场化改革的进程，不断提高经济发展水平，缩小地区发展差距，从而实现全国经济的持续稳定增长。据测算，2000年西部城镇居民人均可支配收入比全国平均水平约低20％，农民人均纯收入比全国平均水平低大约40％；西部人口为2．85亿人，占全国总人口的22．8％，而社会商品零售额仅占全国的13％。可见，通过西部大开发来扩大内需存在着很大空间。
总之，随着内需的自主扩大，以及主要依靠内需实现增长机制的形成，不论世界风云如何变幻，中国经济都可以获得长期稳定的发展。
三、中国经济前景非常看好
尽管世界经济下滑会对中国的出口贸易产生一定的影响，但是随着扩大内需战略的实施，主要依靠内需实现经济增长的机制在中国正在形成，而且，中国的经济增长还具有以下有利条件，因此，中国经济具有十分光明的前景。
1．中国政治和社会稳定，为经济增长提供了良好的环境。中国共产党领导的多党合作制，以及中国共产党始终注重加强自身建设和推动依法治国，是中国能够长期保持政治和社会稳定的重要保证。同时，中国共产党领导中国人民所进行的改革开放，有力地推动了生产力的发展，使人们的生活水平有了大幅度的提高，由此增强了人们的信心，进一步巩固了政治和社会稳定的基础。这是中国实现长期稳定增长必不可少的条件。
2．中国是一个拥有13亿多人口的发展中大国，大国的特点决定了其扩大内需的空间很大，从而可以避免世界经济下滑所产生的不利影响。人口众多，消费需求自然很大。近年来，消费需求不足的原因是多方面的，收入差距的扩大是其中之一。据全国范围的抽样调查，截至1999年6月末，城镇20％的最高收入户，拥有全部收入的48．5％，而20％的最低收入户，只拥有全部收入的7．1％；城镇20％金融资产最多的家庭，所拥有的金融资产占全部城镇居民金融资产量的55．4％，而20％金融资产最少家庭，仅拥有全部金融资产的1．5％。在农村，至1998年末，20％高收入农户拥有的银行存款，占全部样本户总存款额的55％。而14．6％年人均纯收入在1000元以下的农户，拥有的存款尚不足存款总额的3％。不断扩大的收入差距使边际消费倾向较高的低收入者无力消费，严重制约了消费需求的增长。因此，只要采取有效措施，适当缩小收入差距，尤其是增加占人口80％的农民的收入，就可以促进消费需求的大幅度增长。目前，中国正在采取一系列措施缩小收入差距，增加农民收入，这必将会刺激消费需求的不断扩大。从投资需求来看，由于中国是一个发展中大国，新兴产业的发展、传统产业的改造、包括金融在内的服务业的加强、各项社会基础设施的完善(尤其是在中西部地区和农村的基础设施建设方面)、房地产业的开发等，诸如此类，其中蕴含着无限商机，扩大投资的空间很大。可以说，只要政策措施得当，中国的投资需求将会不断扩增。不言而喻，这将有力地推动经济增长。
3．政府对经济的宏观调控日益成熟。市场经济的运行离不开政府的宏观调控。中国目前基本形成了财政、金融为主要内容的相互配合的宏观调控体系。财政正在由计划经济下的生产建设性财政向符合市场经济要求的公共财政转变，以分税制为特征的新财税体制初步形成。金融与财政的关系进一步规范，符合市场经济要求的金融体制正在形成。政府通过综合运用财政税收政策、货币信贷政策等经济手段以及法律手段调节经济运行，有效地治理了曾经出现过的通货膨胀，对近年来出现的通货紧缩的治理也取得了明显的成效，在稳定经济、促进发展方面已积累了不少经验。
4．外资流入不断扩大。世界经济下滑，对中国来说，并没有造成外资流入的减少，相反，2001年上半年中国利用外资同比增长达到了21．7％的世界最高增长率。利用外资规模的扩大，有力地推动了中国的经济增长。至2001年6月底，来自世界130多个，国家和地区的投资者，已在中国累计设立外商投资企业超过37万家，合同外资金额达到7101亿美元，
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实际投入外资金额超过3693亿美元。全世界最大的500家跨国公司中，有近100家在中国设立了企业。“9·11”事件后，投资者在选择投资地时更加关注投资的安全性，中国显然符合这一衡量标准。可以预计，中国的外资流入还会进一步扩大。
5．世界制造业中心正在向中国转移。根据预测，未来10年之内，世界制造业中心将转移到中国，实现在海外开发研究，在中国进行制造的战略转移。如微波炉，中国已经成为世界的制造中心。广东顺德格兰仕公司生产的微波炉产量已经是日本松下公司的8倍。
6．加入WTO会给中国经济带来新的机遇。加入WTO可以使中国进一步融入世界经济体系，给中国带来更多的商业机会，有利于增强中国的经济实力和提高中国的国际地位。更为重要的是，加入WTO，可以使中国按照WTO规则的要求深化经济改革，实现建立社会主义市场经济体制的目标，从而为未来中国的经济增长提供更加有利的制度条件。尽管加入WTO初期，中国的农业、服务业等方面可能会受到较大冲击，但只要采取有效措施，就可以避免或者减小外部冲击。从长远来看，加入WTO会对中国的经济增长产生十分积极的影响。
对中国经济成长有利的条件，还可以例举不少，在这里我们就不再展开了。至此，我们可以得出一个简单的结论：世界经济的低迷徘徊在短期内难以摆脱，也许需要3—5年的时间，在这个期间内，中国经济依靠强劲的内需，完全可以实现。稳定持续的增长，在世界经济图景中“一枝独秀”。
3.企业的行业环境分析
所谓行业,是指按企业生产和经营服务的性质特点,以及它们在国民经济中所起作用的不同而划分形成的产业类别。本文主要涉及的是云南白药公司外部环境的性质界定与分析。
3.1国内外医药产业发展的概况与趋势
3.1.1 世界医药产业发展概况
医药行业是按国际标准划分的15类国际化产业之一，被称为“永不衰落的朝阳产业”。它包括医药工业和医药商业，其中医药工业按原材料来分，又可分为化学制药业、中药业、生物制药业及医疗器械业。
世界现代制药工业起步于二战后的国际经济复兴时期。50～70年代世界医药经济年均增长150～260%，80～90年代均增长8.5～9.5%，1951年世界药品总产值为29亿美元，1998年发展到3280亿美元。1970年世界药品总销售额为217.7亿美元，1998年为3080亿美元，2002年为4006亿美元。根据国际药品战略小组研究分析，今后10年，全球药品销售额将保持每年7%的增长， 2010年将达到7200亿美元。天然药品、生物药品和非处方药将三分天下，形成21世纪药业的三大新兴市场。目前，药品生产和销售的90%集中在美国、日本和欧洲制药工业联合会16个成员国，世界排名前25位制药公司销售额占全球处方药市场份额的63.9%，体现了药品产销的高度垄断性。占世界人口20%的发达国家享有世界药品消费总额的80%。世界人均年药品消费水平排列前5位的分别为日本、法国、美国、德国、意大利，日本最高人均为477美元，意大利为210美元，中国仅为16美元。在制药工业发达的国家，企业是技术进步、研究开发的主体，国际上著名的制药企业从事科技活动的人员占员工总数的1/3，R&D（研究与开发）投入占销售收入的15%以上。 3.1.2我国医药产业发展概况
改革开放以来，我国医药行业年均增长17.7%，已成为当今世界上发展最快的医药市场之一。2000年，我国医药生产、销售、出口和效益均创历史最好水平，医药经济继续保持了快速增长的态势。据医药经济信息报统计，2003年共完成工业总产值3876.47亿元，比上年增长19.86%；工业增加值1133.18亿元，比上年增长17.11%。其中，新产品产值440.39亿元，比上年增长22.91%；完成出****货值352.04亿元，比上年增长24.40%。从以上可看
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出，我国医药经济已进入高速增长阶段。
目前，我国人均用药水平与发达国家相比，相差甚远。随着我国人口的自然增长、老龄化比例的加大、国民经济的持续增长、医疗体制改革及药品分类管理的实施，我国医药行业将持续高速增长。“十五\期间，我国医药行业的发展重点是：着重于内涵发展，着眼于技术创新和提高水平、提高质量；投资的重点在于促进结构升级，总体上不追求数量的扩增；重点发展中药、生物工程药物和优势化学原料药。随着我国宏观经济的持续向好及国家基本药物和基本医疗保险药物目录的推行，医药行业将会得到更好的发展。据《中国经济导报》报道，到2005年，全国药品需求量将达到2180亿元，比2000年净增940亿元，预计“十五\期间，我国药品需求年均递增速度可达到12%左右。 3.1.3当今医药产业发展的趋势
1. 医药行业结构调整和资产重组加剧，大型跨国企业的联合兼并成为国际性潮流。医药产业被誉为“朝阳产业”，而新药就是这一产业的“常青树”。由于新药研制具有耗资大、周期长、成功率低、国家法规政策限制多的特点（从国外新药的开发来看，开发一个新药，一般花费1.5～10亿美元，历时十年左右，且合成的单体能够成功进入市场的机率只有1/10000～1/5000），使一般中小企业望尘莫及。大型企业的合并，可以大大提高新药研制开发的能力和市场的竞争能力。因此，大型跨国企业的联合与兼并成为国际性潮流。1995年英国葛兰素公司和威康公司合并后，使其在全球药品市场的份额提高到5.3%。1996年世界排名前10位的大医药公司的市场占有率达37.3%。欧洲制药联合会和美国、日本等16国占有全球市场的90%。目前世界25强跨国制药公司已有20家“抢滩”中国市场，外商在中国投资的医药企业已超过1700多家。进口药品在中国的市场份额从1991年的14%增加到1996年的30%，独资、合资企业生产的药品占32%。为抵御外来竞争，国内医药业近年来也纷纷进行高速和变革，掀起了联合兼并的高潮。浙江、广东、江苏、河北、山东、上海六强省市医药工业总产值之和已占全国52.5%，区域规模经济的优势逐步形成。华北制药经过大范围不间断的兼并联合与机制创新，树立了在中国医药业的重要地位；1998年底，山东新华、鲁抗联合组建了总资产达41亿元的“联合舰队”；2002年8月8日上海华源集团以11亿元代价控股了上海医药集团,成为国内最大一桩医药行业并购案、浙江、重庆、武汉等地的医药企业也正加紧进行联合兼并。
2. 药品市场结构将发生重大变化。突出表现在三个方面：一是生物技术药物产品异军突起。1998年全球市场销售额为114亿美元，2000年达到240亿美元，今后每年将以45%左右的速度递增。二是天然药物热销。随着人们保健意识的提高和“回归自然”的愿望日益强烈，加上部分化学合成药具有毒副作用等原因，天然药物倍受青睐。1998年世界植物药市场销售额为145亿美元，今后将以较快的速度增长。三是非处方药（OTC）、通用名药（指专利保护期已过的药品）的销售比例迅速增长。
3. 新药研制已成为现代大型医药企业发展的基本战略。国际上许大大型制药企业已发展成为以研究和开发新药为基础的制药公司。为了加快新药研制的步伐，提高成功率，减少盲目性，从天然生物资源中发现新药和生理活性先导化合物是新药研制的重要方向。具有巨额经济效益的“重磅****”型产品成为新药研制的重点。据世界权威资料显示，全球每年销售额超过5亿美元，有巨额利润的产品1985年为3个，1987年10个，1990年24个，2000年发展到50个左右。
4. 制药产业的技术密集型特点更加突出。药品从研制到生产的全过程，是多学科知识和现代技术交叉融合的过程，现代化的制药企业往往集中反映了当今生命科学领域的最新研究成果。医药产业资本有机构成中，人才、技术、资本高度集约化，技术质量的标准化已经成为产品推向消费者的通行证。GAP、GLP、GCP、GMP、GSP（分别指天然药物种植、安全性评价、临床、生产企业、经营企业质量管理规范）等，以及药品质量控制管理制度的实
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施，将促进研制、生产、经营企业单位提高市场竞争的实力，药品质量将得到更大保证。 3.1.4当前影响我国医药行业发展的主要因素概述
1999年是我国医药行业政策环境变化最大的一年，随着国家药品监督管理局的正式成立，我国药政管理法制化、规范化的力度空前加强，相关法规纷纷出台亮相，归纳起来主要有以下几个方面：一是进一步建立和完善了从药品的研制、生产、流通、使用到中药材种植生产的五种管理规范（GMP、GLP、GCP、GSP、GAP），强调与国际规范接轨，强制提高药品生产经营各个环节的科技含量；二是颁布了新的《新药审批办法》，进一步改进药品分类，统一评审标准，延伸管理范围，加强监管力度，提倡技术创新，杜绝重复开发和建设；三是对药品流通领域，特别是价格体系进行了全面整改，规范了药品经营行为和作价方法，公布了一大批常用药品的统一价格，制定了向高科技产品倾斜的优质优价规定，为进一步规范市场行为，维护保证公平竞争，杜绝虚高定价、高额回扣等各种违法违纪行为奠定了良好的基础；四是医疗体制改革，全国开始全面实行基本医疗保险制度，同时开始执行医药分业和医院药房改革政策；此外还有一批相关配套政策也相继出台或进一步完善，如国家基本药物制度、进口药品管理制度、药品广告管理制度、执业药师制度、医药专利保护制度、政府采购、配送制度等等。这些政策的出台旨在加大政府对药品生产经营领域的导向作用和监管力度，进一步规范和净化医药市场，保障人民保健医疗的基本需求；更重要的是力图逐步建立起一个与国际规范接轨，有利于医药企业公平竞争，扶优限劣，激励科技创新，有利于科技兴药的行业政策环境。
作为药品经营企业，在新的行业政策环境里，没有高科技含量的自主知识产权新药，将不能获取较高的利润；不充分利用社会科技力量，不走产、学、研结合的道路，就难以完成新药报批；不进行GMP改造，将不能生产新药，不能申请仿制品种，不能接受委托加工，不能在相同品种的生产经营中获得较高的利润，最终将不能继续生产经营；不采用新的管理模式、管理手段，将无法适应医药分业、药品分类管理的新市场环境。新的行业政策保护自主知识产权，鼓励技术创新，禁止所有重复开发和建设。
医院药品集中招标采购从2000年起在全国逐渐推行,目前看来仍未成为医院采购药品的主渠道。在实际执行中暴露出的负面因素较多,表明政策设计中存在重大缺陷。对制药企业来说,参加各地的医院招标,因为成交量过于分散,增加了企业营销费用和物流成本,甚至感到疲于奔命。就药品集中招标采购而言,突出问题是执行者没有利益驱动,监督者不到位。政策设计的初衷是挤压医院、医生的灰色收入,降低药品\虚高\价格,让利于民。但政策具体执行者是医院、医生,让医院、医生自己挤压自己的灰色收入,执行者没有利益驱动,没有积极性,甚至会消极抵制；另外监督者不到位,该政策的执行监督者应是卫生局,是医院的上级主管部门,很难想象卫生局有足够人力进入医院各部门监督该项政策的实施情况。
2000年，国家计委分三批降低了210多个品种规格的中央定价药品零售价格，年降价金额约32亿元。全国31个省、自治区、直辖市价格主管部门进一步降低了省管药品零售价格，据统计，年降价总额约42亿元(1997-2001年7月近五年我国10次降低药品零售价格，由国家计委公布的降价药品过200多个品种，降价总额累计约100亿元；2001年4月降低69种抗感染类药品零售价格，零售价格平均降幅约20%，年降价总额约20亿元；2001年7月降低49种中成药的零售价格，零售价格平均降低15%，年降价总额约4亿元。中国医药商业协会对30个主要城市化学药品零售物价指数测算，2000年药品零售物价指数为97.93%，比1999年下降2.07个百分点：其中国产药品类指数为94.85%，比上年下降5.15%，合资药品类指数为101.03%，比上年上升1.03%，进口药品类指数为98.39%，比上年下降1.61%
我国已从2000年一月一日起实施OTC制度。分类管理实施后，生产非处方药的企业有可能会以较快的速度分化，其中一部分产品质量好，适用对象广，经济实力强的企业，加大
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力度以自己的专有商标品牌宣传其产品，扩大市场，形成名牌优势，企业相应壮大发展，犹如几个获利最大的中外合资医药企业那样，靠非处方药迅速发展。 3.1.5 WTO与我国医药行业对策
一、加入WTO后，医药企业面临着自身的深层次矛盾和问题。
国内的医药企业可以分为两个部分，一是国有医药企业；二是中外合资的医药企业。相对于数量较少的合资企业来说，国有医药企业面临着自身问题有：
1、 整体质量不容乐观
目前，我国现有药品生产企业6300多家，药品经营企业17000多家。但整体而言，我国医药行业质量并不乐观，主要表现在以下方面：（1）制药企业多、规模小：在我国众多的制药企业中，大型企业只有314家，多数为中小型企业，规模效益差，我国制药企业利润总额不及国外一家大制药集团的利润额（美国默克公司2000年销售收入达400亿美元，是我国化学制药业所有企业总和的3倍。）；（2）宏观调控力度不够，形成“多、小、散、低、乱\的局面，许多产品低水平重复生产（有关资料表明，目前我国能够生产的药品制剂品种共有4500多个，而美国为15万个，日本为4.4万个，德国为6万多个。由于企业多、品种少，使得大量企业生产相同的产品，造成恶性竞争。）。（3）科研资金投入少，产品创新能力不足：2000年，世界十大制药公司研发费用占销售收入的平均比重为16.91%；而国内制药企业研发的费用投入最多不超过3%，一般仅为0.5-1.0%，导致我国制药企业新产品创新能力严重低下，近年来生产的873种西药中，97.4%是仿制的；（4）企业整体质量不高：多数企业未通过GMP(药品生产质量管理规范)、GSP(药品经营质量管理规范)认证，但在上市公司中，此情况相对较好。国家六部委近期联合出台了《关于整顿和规范药品市场的意见》，将使我国大部分医药企业直接面临生存的考验，将会促使医药行业大规模的兼并、重组、收购及淘汰工作，从长远看，将有利于我国医药行业产业结构的调整。
2、国有医药企业整个行业的管理水平较低。 医药行业是我国对外开放较早的行业之一，但对外开放仅限于制药生产企业，企业受计划经济的影响较大，行业壁垒条块分割严重。从行业管理的制度看，主要表现在：第一，医药行业过分强调药品的特殊性、药品生产经营企业的特殊性、药品生产经营企业的专营性和国有医药主渠道，忽视了药品也是商品，医药企业同样要处于市场经济竞争的大潮中，造成医药企业的自主竞争能力差。第二，我国的医疗机构和药品生产经营企业分属不同的行政机构，行业管理制度的落后，是医药企业管理水平低下的主要原因。第三，行业管理的法规和制度建设工作不完善。过去我们主要使用行政的手段管理经济，所以难以适应市场经济的需要。
3、医药企业整体管理水平较低。
⑴ 经营机制和营销观念落后。目前，许多国有医药企业并没有建立起现代企业制度，产权主体多元化的工作刚刚开始，没有建立有效的激励机制和完善的公司制法人治理结构，以致企业运作不规范，原动力不足，活力不够。
⑵ 国有医药企业普遍存在着管理方法原始，管理手段落后，基础工作薄弱的问题。 ⑶ 医药企业普遍存在着人才匮乏的问题。医药企业之间在市场上的竞争最后将体现在人才的竞争上。目前，医药企业人员整体素质低，人才阶梯程度差，缺少生产技术人才、市场营销人才、企业管理人才和产品开发人才。加入WTO以后，医药企业面临的最大问题是企业现有人才流失的问题，在医药企业各方面人才普遍缺乏的前提下，国有医药企业如何留住现有的人才、如何吸引更多的人才，是医药企业人力资源管理的重要问题。
⑷ 我国的医药企业组织结构现代化水平低，企业规模普遍偏小，集约化程度低，因此企业管理不规范、水平低等现象普遍存在，影响着企业在更广泛的开放的国际市场竞争中得到发展。
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