立“质量是企业的生命，没有质量就没有进度”的思想；树立“项目管理以质量管理为中心”的思想，树立抓质量“严字当头，真抓实干”的思想，坚持把保证质量摆在首位。
⑵ 按照业主管理要求，结合本公司实际，编制该工程质量保证大纲。建立质量管理程序，设立以项目经理为代表的行政管理系统和以质安环保部部长为代表的质量保证控制系统，抓好施工全过程的质量控制、检查和监督。
⑶ 推行全面质量管理的科学管理方法，成立QC小组，运用PDCA循环，抓好关键部位、关键工序的质量攻关。
2.4.3 质量保证的技术管理措施
⑴ 运用先进技术和先进的工艺，按合同文件和设计图纸所明确的施工规程、规范，编制施工组织设计指导施工。
⑵ 配备齐全的测量、试验设备，安排较高素质的质检人员，常驻施工现场，对施工质量进行控制。
⑶ 结合施工抓好新工艺、新技术、新材料、新设备的推广应用，组织好专业化、机械化施工，以技术进步保证工程质量。
⑷ 加强对施工情况的了解，对每项工程、每个施工部位的施工措施要认真审查，分析可能出现的质量问题并提前做好技术措施。
11
第三章 安全管理体系与措施
3.1 安全管理目标 3.1.1 安全管理目标
本合同工程施工安全管理目标是：“六杜绝、一争创”。
杜绝特大、重大安全事故，杜绝人身死亡事故；杜绝重大机械设备事故；杜绝重大火灾事故；杜绝负同等及以上责任的重大交通事故；杜绝重大垮(坍)塌事故。
“一争创”：争创安全文明工程。
贯彻“安全第一、预防为主”的宗旨，坚持“安全为了生产，生产必须安全”的原则，做到思想保证、组织保证、技术保证、措施保证、确保人员、设备及工程安全。
3.1.2 安全管理目标的实施方案
遵守安全文明施工的相关规定，建立严格的经济责任制是实施安全管理目标的中心环节；运用安全系统工程的思想，坚持以人为本、教育为先、预防为主、管理从严是做好安全事故的超前防范工作，是实现安全管理目标的基础；机构健全、措施具体、落实到位、奖罚分明，是实现安全管理目标的关键。
开展安全标准化工地建设，全线按安全标准工地进行管理，采用安全易发事故点控制法，确保施工安全。
3.2 施工安全管理组织机构及其安全职责 3.2.1 施工安全管理组织机构
在项目部成立安全生产管理组织机构，即安全生产管理委员会，它是本工程安全生产最具权威的管理机构。它由项目经理、项目副经理、项目总工程师、总经济师、各部门主管、专职安全员和各作业队队长组成。在项目部设质安环保部，配备3名专职安全员，各施工队设兼职安全员。项目经理为安全生产管理委员会主任，是安全生产第一责任人，项目副经理是安全管理工作的直接责任人。办事机构设在质安环保部，由专职安全员负责处理日常事务。
安全生产管理委员会的职责是：认真贯彻执行劳动保护和安全生产的各项政策、法令和规章制度；负责审批并贯彻执行安全管理体系三个层次的安全文件，审批安全生产措施计划；完善各部门管理人员的安全生产责任制；定期研究解决安全生产中的难题；组织项目部的安全生产大检查和开展安全无事故竞赛活动等；总结与推广安全生产先进经验；主持安全事故的调查分析，提出对策。
施工安全管理组织机构见图3-1。
12
全 责人 负安技术负责人 生产调度负责人 机械管理负责人 消防管理负责人 劳务管理负责人 其它有关部门 项目副经理 总工程师 总经济师 项目经理 ??监督施工全过程的??制定项目安??在安全前??保证项目??保证防火??保证进场施??财务部保证安全生产，纠正违章。 施工不安全因素。 和安全教育。 全技术措施和分提下，合理安使用的各种机设备设施齐全工人员安全技术安全措施项目的排生产计划。 械设备安全运有效。 安全技术措施??监督机械隐患。 遵章作业。 消防。 素质。 经费。 ??督促安全措??组织施工行。 ??解决施工过的实施。 术问题。 ??消除火灾??控制加班加??卫生、行政部点、保证劳逸结门保证工人生活基本条件，确保施??提供必要劳工人员健康。 保用品用具，保证质量。 ??配合有关部门排除项安全方案。 ??项目全员安全活动施落实。 ??监督劳保用品质量程中的不安全技和使用。 操作人员持证??组织现场合。 施工前准备 施工中检查 竣工时总结 安全生产责任制 奖罚制度 ??施工组织设计中有安全技术 ??安全技术交底。 措施。 ??施工中各种不安??总结施工安全??建立项目部、施工厂队、??安全生产奖经验。 作业班组三级安全生产责任励基金制度。 ??找出施工安全制，各级主要领导为责任人。 ??安全责任金生产的薄弱环节并??各职能部门制定安全生产?归零?制度。 提出改进措施。 规章制度，落实安全措施。 ??死亡事故罚??做好安全生产??施工中如出现事故，坚持款和处分制度。 的评比和奖罚工作。 按?三不放过?的原则处理。 ??表彰安全生产单位和个人。 ??机具设备状况合乎安全要全因素的控制。 求。 ??施工人员经过安全技术教操作规程的措施。 育。 ??坚持和检查施工??建立各种施工安全责任制。 安全挂牌制。 ??制定安全防护措施及预防措??定期召开安全会施。 ??不安全因素的预测及控制。 ??坚持和检查安全 议。
图3-1 安全管理组织机构框图 3.2.2 安全管理部门的主要职责
⑴ 项目经理主要职责
① 项目经理为安全第一责任人，负责全面管理本项目范围内的施工安全、 ② 交通安全、防火防盗工作。认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针。
13
② 负责建立统一的安全生产管理体系，确保安全监察人员的素质和数量。 ③ 坚决按规定配发和使用各种劳动保护用品和用具。
④ 建立安全岗位责任制，逐级签订安全生产承包责任书，明确分工，责任到人，奖惩分明。 ⑤ 严格执行“布置生产任务的同时布置安全工作，检查生产工作的同时检查安全情况，总结生产的同时总结安全工作”的“三同时”制度。
⑵ 项目副经理安全职责
① 协助项目经理主持本项目日常安全管理工作，是安全工作的直接责任人。
② 每旬进行一次全面安全检查，对检查中发现的安全问题，按照“三不放过”原则立即制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产必须管安全”的落实。
③ 主持召开工程项目安全事故分析会，提出安全事故的技术处理方案，及时向业主及监理单位通报事故情况。
④ 及时掌握工程安全情况，对安全工作做的较好的班组、作业队要及时推广。 ⑤ 对重要项目进行技术安全交底工作。 ⑶ 总工程师安全管理职责
① 协助项目副经理召开工程项目安全事故分析会，提出安全事故的技术处理方案。 ② 对重要项目进行技术安全交底工作。 ⑷ 质安环保部职责
① 贯彻执行国家有关安全生产的法规、法令、执行建设单位与地方政府对安全生产发出的有关规定和指令，并在施工过程中严格检查落实情况，严防安全事故的发生。
② 本项目开工前，结合实践编写通俗易懂适合于本工程使用的安全防护规程袖珍手册。经监理单位审批后分发给全体职工。
安全防护规程手册的内容包括：
a. 安全帽、防护鞋、工作服、防尘面具、安全带等常用防护品的使用； b. 钻机的使用；
c. 汽车驾驶和运输机械的使用； d. 炸药的运输、储存和使用； e. 用电安全；
f. 边坡开挖作业的安全； g. 地下洞室开挖作业的安全； h. 模板作业的安全；
14
i. 混凝土作业的安全； j. 机修作业的安全； k. 压缩空气作业的安全； l. 意外事故的救护程序； m. 防洪和防气象灾害措施； n. 信号和报警知识； o. 其它有关规定。
③ 遵照《水利水电建筑安装安全技术工作手册》制定各工作面、各工序的安全生产规程，经常组织作业人员进行安全学习，尤其对新进场的员工要坚持先进行安全生产基本常识的教育后才允许上岗的制度。
④ 主持工程项目安全检查工作，确定检查日期、参加人员。除正常定期检查外，对施工危险性大、节假日前后等的施工部位还安排加强安全检查。
⑤ 负责工程项目的安全总结和统计报表工作，及时上报安全事故及其处理情况。 ⑸ 安全员职责
① 每天巡视各施工面，检查施工现场的安全情况及是否有违章作业情况，一旦发现及时制止。施工队和班组安全员在班前交待注意事项，班后讲评安全，把事故消灭在萌芽状态中。
② 参加安全事故的处理。
3.3 安全保证体系 3.3.1 安全保证体系的建立
建立健全安全保证体系，贯彻国家有关安全生产和劳动保护方面的法律法规，定期召开安全生产会议，研究项目安全生产工作，发现问题及时处理解决。逐级签定安全责任书，使各级明确自己的安全目标，制定好各自的安全规划，达到全员参与安全管理的目的，充分体现“安全生产，人人有责”。按照“安全生产，预防为主”的原则组织施工生产，做到消除事故隐患，实现安全生产的目标。
安全保证体系见下图。
15