安全保证体系 思想保证 组织保证 安全领导小组 质安环保部 厂队安全检查员 经济保证 安全责任制 奖罚分明 各工种安全生产制度 制度保证 各项安全生产制度 提高全员意识 施工技术 安 全 第 一 预 防 为 主 月季年安全检查制度 安全总结评比制度 安全为了生产必须安全 经 班组安全检查员 济 兑 现 生产 安全管理手段 实现安全生产目标 规范教育 规范活动 安全标准作业 职业道德培养 奖??罚 各种竞赛活动 基础工作 班组建设 规章制度 安全知识 安全措施交底 责任制兑现? 安全岗位责任制 安全责任制 文明施工活动 安全保证体系框图 检查评比总结? 安全预防措施 法制纪律 安全方针政策 上岗安全教育 典型事例分析 16
3.3.2 安全管理文件的制定
本工程施工过程中，将依据《中华人民共和国安全生产法》和《职业安全健康管理体系试行标准》，建立本工程安全管理保证体系。安全管理保证体系文件包括：安全管理手册、安全管理程序、安全作业指导三个层次的管理文件体系，为工程建设提供充分的可靠的安全保证，并不断改进安全保证体系，让业主、监理人满意，有效促进本工程安全顺利进行。
⑴ 第一层次的安全文件——安全管理手册
本工程安全管理手册依据《中华人民共和国安全生产法》和《职业安全健康管理体系试行标准》制定，安全管理手册是项目部安全管理的纲领性文件，项目部各职能部门（单位）必须有效执行安全管理手册，按规定的工作接口和安全管理手册规定的原则和责任，认真履行各项安全规定和措施，确保各岗位的安全，从而实现安全管理目标；质安环保部要通过检查、监督，对各部门（单位）加以控制，发现问题及时采取措施限期整改；组织全体职工对安全管理手册及其程序的培训，提高职工的安全意识，有效促进工程安全顺利进行。并通过审核、管理评审，持续改进安全管理体系的适宜性和有效性。
⑵ 第二层次的安全文件——安全管理程序文件
安全管理程序文件是根据安全管理手册的要求制定的安全管理程序，本工程安全管理程序主要包括：
① 《危害辨识、风险评价与风险控制程序》ACblc-01； ② 《法律、法规及其他要求获取的控制程序》ACblc-02； ③ 《安全目标管理程序》ACblc-03； ④ 《安全培训与考核程序》ACblc-04； ⑤ 《协商与交流程序》ACblc-05； ⑥ 《文件和资料控制程序》ACblc-06； ⑦ 《运行控制程序》ACblc-07； ⑧ 《现场安全管理程序》ACblc-08； ⑶ 第三层次的文件——安全指导书
项目部将针对本工程的施工内容，针对具体的施工项目，编制各项安全规定、办法和措施，这些安全规定、办法和措施将在接到开工通知28天内提交业主、监理人审查，并组织职工对各项安全作业文件进行培训，主要的安全作业文件包括：
① 《安全帽等劳动保护用品使用指导书》Adblc-01； ② 《起重机械作业安全指导书》ADblc-02；
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③ 《各种施工机械使用安全指导书》ADblc-03；
3.4 安全管理制度及办法 3.4.1 安全会议制度
安全会议必须作为一种制度固定下来，不是可有可无的，是必不可少的；安全会议作为交流安全工作经验和安全管理的一种手段，项目部必须保持所有的安全会议记录，认真执行上级提出的处理意见和改进措施。接受主管部门及业主、监理的检查，其主要内容如下：
⑴ 项目部组织月度安全会议，通报当月安全工作情况，并提出下月安全工作计划及改进措施。会议由项目部各部门、施工队负责人及有关安全人员参加。
⑵ 项目部每周召开安全会议，对员工进行安全教育或学习安全法规。
⑶ 其他与安全有关的事宜，在每天的生产调度会及每周的生产协调会议上研究解决。 ⑷ 安全会议，必须做到领导讲安全，人人讲安全，从上至下讲安全，使每个员工都懂得没有安全，就没有质量，就没有工期，就没有效益，让安全深入人心。
3.4.2 安全报告制度
在本工程施工过程中，对发生的安全事故、事件、不符合项必须及时、如实逐级上报，严禁拖延、隐瞒或虚报。
任何人发现安全事故、事件、不符合项或安全隐患必须向安全管理部门或有关领导报告，有关责任部门（单位）必须采取措施，防止安全事故的发生或事故进一步发展。对发生安全事故项目部必须及时、如实向业主、监理人报告，重大伤亡事故项目部必须及时、如实向当地政府安全管理监督部门报告。
项目部每月编制安全工作报告，总结当月安全工作情况，分析当前安全工作的形势，提出改进措施。
项目部必须记录并保存下述安全记录： ⑴ 工伤事故记录； ⑵ 设备及车辆事故记录； ⑶ 环境损害事故记录； ⑷ 政府监察情况记录； ⑸ 工程损害记录； ⑹ 灾害损失记录。
安全报告、安全记录必须从小事抓起，绝不放过任何蛛丝马迹，小事可酿成大祸，隐患可酿成重大突发事件，使每个人不断地敲起安全警钟，对个别思想松懈、麻痹的人，起到威慑和震憾的作
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用，使安全警钟长鸣。
3.4.3 奖励及处罚
⑴ 项目部每年将拿出一定资金作为安全文明生产的奖励，加大对安全先进的部门（单位）和个人的奖励力度，对安全工作做得差的部门（单位）和个人进行惩罚，确保安全文明生产。
⑵ 项目部按照总公司的膜置，每年组织班组和员工开展“安全无事故竞赛活动”，通过竞赛，表彰先进，督促员工时刻保持高度安全生产自觉性。
⑶ 每年进行安全评比，对生产安全的施工队、班组和个人，经项目部安全生产管理委员会审核批准后，给予物质和精神奖励。
⑷ 对安全生产有突出贡献的员工，经项目部安全生产管理委员会批准后可给予特殊奖励。
3.4.4 员工安全教育及培训
⑴ 安全文明必须讲科学，必须对全体员工进行安全科学知识的教育与培训。 ⑵ 项目经理和各级管理人员必须通过上级主管部门的考核合格才能上岗任职。
⑶ 所有职工必须通过公司、项目部和班组现场三级安全教育，保证职工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌据本岗位的安全操作技能，经过考试或考核，合格者填写《安全教育登记表》，再由劳资部门安排上岗作业。考核不合格者严禁上岗作业。
⑷ 对采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对作业人员进行专门的安全生产教育和培训。
3.4.5 安全检查
⑴ 外部安全检查
对于业主、监理人及政府有关安全监督管理部门的安全检查，项目部积极进行协助和配合，并提供检查所需的有关资源，任何人不得拒绝、阻挠。并根据检查发现的事故隐患或安全管理的不足，项目部必须及时进行整改。
⑵ 内部安全检查
① 项目部每月定期进行安全检查，安全检查中发现的问题，制订整改计划分解到队、班组进行落实整改。专职安全员负责对整改项目落实情况进行核查，对没有及时进行整改的项目，项目部将采取更加严厉的措施进行处理并对责任人给予经济处罚。
② 项目部安全生产管理委会每月组织一次安全大检查，由安委会成员、项目部专职安全员及各单位安全负责人组成，对工地施工安全、交通安全、消防安全、施工用电安全等进行全面检查，对检查发现的问题形成安全检查纪要，发给有关单位限期整改。
③ 项目部安全部每周组织各单位进行安全检查和经验交流，参加人员有安全部安全员和各单位
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安全人员组成，对各单位的施工安全、安全措施的落实情况进行检查，发现安全隐患及违章作业，立即采取措施进行整改。并形成安全检查纪要发给有关单位落实整改。
④ 项目部专职安全员每天进行例行安全监督、检查，深入现场纠“三违”，对违章作业，违反现场安全管理规定的行为，安全员给责任单位发出整改通知单限期整改，并按有关规定进行处罚。
对各种安全隐患、违章作业的整改，项目部安全员必须跟踪落实，直到达到安全整改要求。
3.5 安全技术措施
3.5.1 施工现场安全技术措施
⑴ 施工现场的膜置应符合防火、防爆、防雷电等规定和文明施工的要求，施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放、停车场、修理场等应按批准的总平面膜置图进行膜置。
⑵ 现场道路应平整、坚实、保持畅通，危险地点挂按照GB2893-82《安全色》和GB2894-82《安全标志》规定的标牌，现场道路应符合《工厂企业厂内运输安全规程》GB4378-84的规定。
⑶ 用于施工现场的各种施工设备，管道线路等，均应符合防火、防砸、防风以及工业卫生等安全要求。
3.5.2 边坡开挖安全控制措施
⑴ 边坡开挖前，详细调查边坡岩石的稳定性，包括设计开挖线外对施工有影响的坡面等；设计开挖线以内有不安全因素的边坡，必须进行处理和采取相应的防护措施，山坡上所有危石及不稳定岩体均应撬挖排除，如少量岩块撬挖确有困难，经监理人同意可用浅孔微量炸药爆破。
⑵ 开挖自上而下分层进行，梯段开挖高度不大于10m，严禁采取自下而上的开挖方式。 ⑶ 随着开挖高程下降，应及时对坡面进行测量检查以防止偏离设计开挖线，避免在形成高边坡后再进行处理。
3.5.3运输安全措施
⑴ 机动车辆必须执行公安部制定的交通规则，严禁无证驾驶和酒后驾驶。 ⑵ 各类车辆必须处于完好状态，制动有效，严禁人料混载。 ⑶ 所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运输。
⑷ 自卸汽车、平板拖车、起重吊车、装载机、机动翻斗车除驾驶室处不准乘人，所有车辆驾驶室不准超员。
3.5.4供电与电气设备安全措施
⑴ 施工现场用电设备应定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器等每季度测定一次绝缘强度，移动式电动机，潮湿环境下电气设备使用前应检查绝缘电阻，对不合格的线路设备要及时维修或更换，严禁带故障运行。
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