1.2 目的、任务
农村土地调查包括权属调查和地类调查两部分，本次外业调查的具体任务为：
（1） 土地权属调查。 （2） 地类调查。 （3） 文字报告编写。
农村土地调查范围覆盖整个大竹县，其中建制镇、村庄、采矿用地、风景名胜及特殊用地，依据《规程》规定的“城镇村及工矿用地”划分要求，按单一地类图斑调查。除此以外的其他土地，依据《土地利用现状分类》标准进行细化调查。
1.2.1 权属调查
权属调查主要包括下列内容的集体土地所有权和国有土地使用权的调查。
（1） 查清农村集体土地所有权状况。对乡（镇）或村集体土地所有权的土地权属界线、土地权属归属等的确认（简称确权），并与相邻权属单位（如村）签订《土地权属界线协议书》。
（2） 查清国有农、林、牧、渔、茶场（含部队、劳改农场及使用的土地）国有土地使用权状况。对国有农、林、牧、渔、茶场（含部队、劳改农场及使用的土地）的国有土地使用权的确权，并与相邻权属单位签订《土地权属界线协议书》。
（3） 查清铁路、公路等权属状况。对铁路、公路等已确权登记的用地权属进行调查；此次农村土地调查时尚未确权登记的不调查权属状况,按其现状调查。
1.2.2 地类调查
地类调查包括线状地物、图斑、零星地类、破碎耕地和地物补测等内容。
1.3 调查底图
甲方已提供了以2004年11月航摄的1:10000比例尺标准分幅正射影像图与矢量化后的村以上（含村级）行政界线进行套合的农村土地调查底图两套，每套底图共计92幅。
1.4 准备工作
1.4.1 成立项目组织机构
大竹县成立农村土地确权调查领导小组，领导小组下设办公室。 1.4.2 宣传发动
充分发挥广播、电视和报纸等新闻媒体的宣传作用，组织居委会、村委会、国有（农、林、牧、渔、茶）场及各企事业等单位召开动员大会，在主要路口、公共场所张贴关于在全区范围内开展土地调查的通告，积极宣传土地确权调查工作的目的、意义和重要性，做到调查工作家喻户晓，积极争取各企事业单位和群众的理解支持与配合。
1.4.3 作业单位成立项目指挥部
作业单位成立由主管生产的副院长、总工、生产科负责人、检查科负责人、外业分院长组成的项目指挥部，指挥部成员负责协调内、
外关系，技术指导，监督工程质量与进度。
1.4.4 人员培训
在开展农村土地确权前大竹县国土资源厅对承担调查任务的专业队伍技术负责人和主要技术人员已进行了土地调查技术培训。开工前，承担单位对作业人员要认真培训，重点培训农村土地的政策、意义、目的、方法、要领，对权属调查、地类认定要重点培训。通过培训，达到统一操作程序、统一技术标准、统一工作方法的目的。
1.4.5 调查表格及工具准备
印制农村土地确权调查的各种表格，准备设备和调查工具，如计算机、打印机、钢尺、手持测距仪等。
2 资料收集
调查前需要收集有关资料，主要包括收集权属调查方面和地类调查方面的资料。 2.1 权属调查资料
（1） 行政界线资料。、县级行政界线资料由省调查办提供。乡（镇）级行政界线资料由省调查办提供。村行政界线资料由县（市、区）调查办提供。
（2） 以往调查编制的权属界线图，签订的《土地权属界线协议书》、《土地权属界线争议原由书》。
（3） 社级（含社级）以上人民政府确定国有土地、集体土地的登记资料。
（4） 政府最新划定、调整、处理争议权属界线的图件、说明及有关文件等确权资料。
（5） 集体土地登记发证资料。
（6） 土地的征用、划拨、出让、转让等相关资料。 （7） 建设用地审批文件等资料。 （8） 城镇、村庄地籍调查资料。
（9） 相关法律、法规、政策规章。主要包括《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》、《土地权属争议处理暂行办法》等法律法规。
（10） 已颁发的铁路、公路、水利、电力、农垦农场等的《国有土地使用证》。
（11） 林地登记发证资料。
（12） 以往调查时，将国有荒山、荒地、河流、滩涂、农民集体使用的国有土地等错划为集体土地，或对其所有权是否有争议等情况。
（13） 以往调查未处理或历史遗留的土地权属争议情况。 （14） 与调查要求有关的其他权属调查资料和情况。 2.2 地类调查资料
根据以往的调查情况，调查前县（乡）级土地调查办公室应收集下列有关资料。
（1） 以往调查形成的土地利用数据库、土地利用图、调查手簿、田坎系数测算原始资料、城镇地籍调查图件等资料。
（2） 土地开发、复垦、整理、生态退耕的设计、验收的图件、文字等资料。
（3） 根据本调查区域需要收集与调查要求有关的其他资料，如，农业结构调整，土地承包，新建的水库、机场、港口、铁路、公路、住宅区、休闲度假村等大型建设用地的审批资料、设计图、竣工图等资料。
（4） 公路资料。随着经济的发展，农村道路修建的规格越来越高（发达地区更是如此），从外观看，与公路很难区分，但农村道路权属性质与公路的权属性质完全不同（农村道路为集体土地，公路为