本项目的主要合同为项目合同和股东合同。
确定供应商之后，由县政府与供应商草签《项目合同》，待供应商和仪陇县公路管理局成立项目公司后，再由仪陇县人民政府和项目公司正式签署。
仪陇县公路管理局应与供应商签订股东合同。 九、项目融资
本项目由社会资本方负责融资，所产生的所有费用均由社会资本方承担。 十、履约保障
1、建设期由供应商提供履约保函金额为10000万元；
2、运营维护期的担保：维护期1-6年供应商以政府向其支付的当年可用性服务费及运营维护费作为担保。7-8年供应商除用当年的可用性服务费及运营维护费担保外还须提供维护履约保函金额为5000万元
注（1）、因项目公司不履行运营维护及移交义务且在三个月内未能有效整改的，甲方有权指定第三方代为履行运营维护及移交，所需费用将在尚未支付的服务费中直接扣出。（2）、在合同期限内，如果项目公司未能履行项目合同中规定的义务，仪陇县公路管理局有权兑取保函。
（3）、履约保证金交纳形式包括：支票、汇票、本票或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。
十一、转让与担保
项目建设期限内，项目公司不得出让、转让、抵押、质押项目的股权、土地使用权、项目设施或任何其他重要资产。
在项目竣工验收后，经仪陇县人民政府事先书面同意，项目公司股东可以向符合项目合同规定条件的受让方转让其在项目公司的股权。
十二、项目移交
项目公司运营维护期满，将项目设施完好无偿移交给政府指定机构。本项目移交时全线道
路MQI平均值不低于75。
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十二、社会资本合作要求
（1）按照约定，负责本项目的投资、融资、建设和移交，并承担相应的责任和风险；
（2） 负责为本项目的投资建设配备具有相应资质的技术、财务等专业人员； （3） 施工单位的要求除满足资格预审时要求具备公路工程施工总承包一级及以上资质，同时要求在项目正式开工之前，须具备施工企业入川许可备案。
（4） 按照约定的进度、质量标准完成项目建设，确保项目建设质量满足相应的标准要求；
（5） 接受和配合政府相关部门对本项目的监管等。
（6） 在约定的合作期限内，由项目公司出资项目建设的工程和非工程费用；其中工程费用按项目实施进度到位，不得影响项目按期交工；其中非工程费用除合作诚意金不少于4000 万元直接转化外，在中标通知发出之后到项目合同签订之前再向采购人支付足额费用（具体的支付时间和金额以注册资本金及资金使用计划通知为准）用于项目拆迁等工作。
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第四章 评审办法
评审办法前附表
条款号 1 条款号 候选供应商数量：1－3 评审因素 磋商函签字盖章 响应文件份数 响应文件装订 符合2.1.2 性审查 响应文件格式 竞争报价 响应有效期 服务期限 权利义务 ?? 见评分表 评分因素 评审标准 有法定代表人或其委托代理人签字，并加盖单位章 符合第二章“供应商须知”第3.7款规定 符合第二章“供应商须知”第3.7款规定 符合第八章“响应文件格式”的要求 符合第二章“供应商须知”第3.2款规定 符合第二章“供应商须知”第3.3款规定 符合第七章“合同草案”规定的服务期限 符合第七章“合同草案”规定的权利义务 ?? 分值 编列内容 评分标准 编列内容 条款内容 1、 投标人融资实力：22分； 分值构成 （总分100分） 2、 投标人综合实力：11分； 3、投标人实施方案：17分； 4、投标报价：50分； 评分因素 供应商融资实力（22分） 净资产规模（1分） 评分标准 企业净资产金额达到3亿元人民币，计1分。（以2014年度财务报表及审计报告为准） 27
资产负债率资产负债率小于80%计1分（截止2014年底）。 （1分） 银行综合授信可用余额达到10亿元人民币，计8分；每增加1亿元加1分；本项最多得10分（提供银行相关证明材料原件）。 授信额度 供应商在递交用于非工程费用的合作诚信金（现金）达4000万元的（20分） 得4分，每增加1000万元加1分。本项最高10分（以响应文件递交截止前1天的18：00前到帐金额为准） 1. 2013年以来供应商所完成的公路类工程施工获得1个及以上省级工程优质奖得3分，获得1个及以上国家优质工程奖或公路交通优质工程奖加2分。（以发证时间为准） 企业资信 供应商综合实力（11分） 3. 2013年以来获得全国守合同重信用企业称号得1分。 2013年以来完成1个及以上在建或已建不低于5亿元公路或市政道路企业业绩 PPP项目（含BOT、BT、BLT等）的工程业绩（需提供中标通知书、（2分） 合同协议书和交（竣）工验收证书）。 项目组织管理机构还应包括注册公路一级建造师、甲级公路工程造价人员、注册安全工程师、高级道路桥梁工程师、高级爆破工程技施工人员组术人员等人员，计1分（缺一项扣0.2分，扣完为止）；具备施工员、建方案 质检员（或质量员）、安全员、测量员、材料员、造价员、爆破员、供应商实施方案（17分） （2分） 爆破安全员、爆破保管员等人员计1分（缺一项扣0.2分，扣完为止）。无人员组建方案不得分。 1、拟定本项目的资金使用计划合理、能满足项目建设进度要求，融财务融资方资方案完整、详细、可行性好的得1分；方案完整性、详细性、合理案 （3分） 性、可行性欠佳的得0.5分；方案完整性、详细性、合理性、可行性2. 2013年以来企业获得全国公路从业单位信用评价结果为AA的，每（9分） 年计1分；获得A的，每年计0.5分；获得B的，不计分；本项最多得3分。 28
差的不得分。 2、紧急状态下的资金应对方案措施合理、可行、有操作实用性的得1分；方案合理性、可行性、操作实用性欠佳的不得分。 3、财务评价结果（包括内部收益率、净现值、近3年企业每年的盈亏情况、偿债保证率等）进行综合评价，好的得1分，一般的得0.5分，差的不得分。（以近三年的财务审计报告为准） 项目公司组项目公司组建方案（包括但不限于组织结构、人员配备、管理制度建方案（2分） 体系等），针对完整性、合理性情况评分，满分2分； 项目建设和管理方案（包括但不限于建设进度计划、质量保障、造项目建设实价成本控制、安全生产、环境保护等），针对完整性、合理性、措施施方案（3分） 可行性等情况评分，好的得3分，较好得2分，一般得1分，差的不得分。 运营维护方案（包括但不限于保养、维修、改造、应急预案等），针运营维护方对完整性、合理性、措施方案等情况评分，好的得3分，较好得2案（3分） 分，一般得1分，差的不得分。； 项目移交及保险方案（2分） 项目设施移交方案和保险方案（包括但不限于移交时间安排、移交验收程序、移交内容、质量保证和保险等），针对完整性、合理性情况评分，好的得2分，一般得1分，差的不得分。。 1. 全部响应项目协议内容,包括对项目协议提出合理的修改建议，且未增加采购人义务的，2分； 法律方案 （2分） 2. 全部响应项目协议内容,且对项目协议提出非实质性的修改意见，部分意见虽增加了采购人义务但无实质性责任要求，得1分； 3．未全部响应项目协议内容,且对项目协议提出重大的修改意见，显著地加重了采购人义务和实质性责任要求的，不得分； 投资回报率（40分） 所有通过资格性审查的供应商最终磋商报价最低的投资回报率为磋商基准价，其价格分为满分40分，其他供应商的磋商报价得分=(磋29