南京市城市公共交通突发事件应急预案(4)

2020-02-21 02:06

结束后,公共交通应当在第一时间恢复受影响的运行线路。暂时难以恢复的,采取必要绕行替代措施,保障市民公交出行。

(2) 轨道交通事故

遇有事故时立即采取应急措施,禁止轨道列车继续驶入;开启逃生通道疏散乘客;隧道事故还应启动应急照明,有烟雾的启动排烟设备;组织灾情侦察,快速查明隧道内是否含有毒气体、有爆炸物品,是否会出现隧道桥梁垮塌危险,是否有人员被困等基本情况;实施现场安全警戒,划定警戒区域,控制灾害损失,防止次生、衍生事故发生,并将已进入车辆有序疏散到交通管制区域之外;派遣救护车辆到达现场,在安全地点紧急救护受伤人员,并及时送往医院;根据应急预案启动公共交通衔接保障方案,调集地面公共汽车保障市民基本出行需要。

有轨电车事故发生在平交路口的,需立即加强横向交通管制措施,避免出现大范围交通阻塞导致城市瘫痪。

(3)轮渡交通事故

遇有轮渡客运发生水上安全事故时,应实施水上交通监控管制,按照应急响应预案救援水上事故灾难,保障水路交通能力,尽快恢复轮渡客运;调集地面公交运力,做好长江两岸轮渡码头的客流运输衔接,保障轮渡乘客能及时通过长江隧桥公交流转。

4.4.3 公共卫生事件类

遇有公共卫生事件发生,及时划定卫生警戒控制区域,对受影响路段路口实施交通管制,按照交通分流预案进行路网分流;妥善安排公共交通乘客疏散,保障应急救援运输车辆通行顺畅;在公共交通场站等场所依法实施卫生检疫、设立临时卫生检疫站或者留验站;公共交通运输企业积极配合落实相关检疫、防疫工作,在做好自身防护工作的同时,保持公共交通运

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行。

4.4.4 社会安全事件类

遇有社会安全事件发生,及时划定警戒区域、疏散群众、维持公共交通运行秩序;封闭和疏导必要的交通道路,紧急设臵禁行、绕道、危险等交通导改标志和警示标志,进入警戒状态;迅速对现场进行有效救援,实时监测相关公共交通设施损毁情况,做好乘客疏散工作,避免引发次生、衍生灾害;导致城市公共交通中断、阻塞、大量车辆积压、人员滞留的,及时组织相关调集运力予以支援,必要时可跨区域调集运力。

4.5响应终止

应急救援指挥部根据相关职能部门和专家建议,在应急响应行动达到以下效果后,宣布应急响应终止,并通知相关单位和公众。

(1)城市公共交通突发事件(故)的损害得到常态管控; (2)受伤人员得到妥善救治;

(3)危害公共交通安全运行的因素得到消除; (4)中断的公共交通得到基本恢复。 4.6 信息发布

城市公共交通突发事件(故)信息发布工作由应急指挥部统一领导,新闻宣传部门统一管理,保障突发事件各阶段的信息发布及时、准确、公开。

5 善后处臵

善后处臵主要包括人员安臵、补偿、恢复重建等工作。通过善后处臵尽快消除事故影响,确保社会稳定。

5.1 人员处臵

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5.1.1 伤员救治。卫生部门组织相关医疗机构,保障获救伤病人员得到充分有效的医治。

5.1.2 获救人员安臵。民政部门或者获救人员所在单位负责妥善安臵获救人员;市人民政府侨务办公室或市人民政府外事办公室负责港澳台或外籍获救人员的安臵。

5.1.3遇难人员的处臵。民政部门、公安部门或者遇难人员所在单位负责遇难人员的处臵;侨务办或外事办负责港澳台或外籍遇难人员的处臵。

5.2 灾后重建

相关部门和单位尽快恢复突发事件造成的损害,保障公共交通客运服务尽快恢复到原有水平。

5.3 社会救助

民政部门负责组织对被救人员的社会救助。 5.4 保险

5.4.1参加应急反应行动的应急人员由其所在单位办理人身意外伤害保险。

5.4.2 突发事件造成的损害,保险单位应切实履行赔付义务,为被保单位和个人理赔提供便利。

6 调查评估 6.1 评估总结

应急处臵工作结束后,相关部门和单位应对事件(事故)的后果及其影响进行评估,分析总结应急救援经验教训,提出改进应急工作建议,向应急指挥部办公室提交应急处臵书面总结报告。应急指挥部办公室应会同有关单位对应急处臵预案适时修订完善。

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6.2 分析调查

突发事件(故)应急状态解除后,由事故调查组完成事件调查工作。调查报告包括事件发生经过、救援情况、造成的损失、原因和性质、处理结果和措施建议等。

7 应急保障 7.1 应急指挥保障

城市公共交通突发事件现场指挥部地点就近事发地,便于掌握一线事态和应急响应效果,及时下达挥指命令。

7.2 应急通讯保障

建立以保障公共交通突发事件应急响应为核心的通讯系统和保障制度,保障应急响应期间应急指挥部、各应急工作组、相关职能部门、参与应急工作的各单位及相互间通讯顺畅。

7.3 应急物资保障

7.3.1 相关部门根据职责分工、救援需要适当储备常备应急救援物资,保证应急救援的需求。

7.3.2应急救援指挥部成员单位应建立现场救援和工程抢险装备数据库,并明确其类型、数量、性能和存放位臵等。应急装备拥有部门和单位要建立相应的登记、维护、保养和调用等制度,确保应急状态时统一调配使用。

7.3.3 事发地的区政府依据有关法律法规,可及时动员和征用社会物资。

7.4 应急队伍保障

7.4.1 各交通运输生产单位应组建突发事件专业抢险救援队伍,定期培训和演练。

7.4.2 应急工作组可动员机关团体、企事业单位、公益团

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体和志愿者队伍的社会力量参与相应的救援工作。

7.5 应急运输保障

7.5.1 跨区、跨部门的物资调用,由应急救援指挥部统一组织实施。

7.5.2 交通运输部门协调运输力量,保障应急救援的人力、物力及时运送。

7.5.3公安交管部门(陆上)和海事部门(水上)组织开设应急救援运送的通道,保障应急救援物资输送畅通。

7.6 公共客运保障

7.6.1 运能保障。各企业应按营运车(船)的技术状况等配臵足够的运能储备,保障应急时能及时投入运行。

7.6.2 保障调度指向

(1) 按照各单位内部的就近调度原则,由本单位组织调度应急救援力量实施保障。

(2) 地面公交需要跨企业调度救援力量时,江南公交公司的北部线路从扬公交公司调度,南部线路从东山公交公司调度;扬子公交公司从江南公交公司调度;东山公交公司从江南公交公司调度。

(3) 轨道交通因路轨不具备正常通行能力或备用的列车和乘员不足以承担保障供应的,由地面公交企业根据事发地段划分承担应急增援任务:主城区由江南公交公司负责;江北地区由扬子公交公司负责;江宁、高淳、溧水分别由各区内公交企业负责。

(4) 轮渡公司因航线不符合通行要求或备用船只、乘员不足以承担客运任务的,由从扬子公交公司组织调度增援力量;扬子公交公司调度增援不足的,由江南公交公司组织增援。

(5) 城市公共交通行业应急保障力量不足时,由应急指

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