自古彭城列九州，徐州是兵家必争之地的交通枢纽城市。从现代角度来讲，又被国家列入长三角经济圈内。从生活角度来讲，有一掷千金的消费群体，又有拿低保的消费群体。相比较而言消费能力还是不错的。沛县已形成煤炭、电力、化工、机械、食品、纺织六大工业体系。近年来，国内外大企业纷纷来沛县投资办企业，现已有新加坡、香港、台湾、广东、珠海、浙江等30余家投资商在我县建立了生产经营 企业。商业市场体系建成已具规模，刘邦大酒店、燕山饭店、歌风宾馆等星级饭店、旅馆日臻完善。近年来，沛县城市建设在县委、县政府的正确领导下，以“建设让人民满意”为宗旨，以“提升城市功能档次，优化人居环境”为着力点，按照实现城区面积50平方公里，城市人口50万人“2个50”的城市化发展战略，围绕“打造滨湖生态名城”的目标，，积极实施“北连东进西扩”战略，全力做好“绿”、“水”、“汉文化”三篇文章，加快推进“生态城市”、“人文城市”、“绿色城市”、“魅力城市”、“商贸城市”五大品牌建设，三年来投入资金130亿元，建设了190多项城建重点项目，新城区开发建设全面展开,老城区改造提档升级，绿化景观成效显现，城市形象大为改观，沛城区基本形成了南部主城区、中部新城区、北部煤电集团副城区、西部开发区的发展格局。
（4）环境质量：
目前，全县城市化率达38.6%，城区垃圾无害化处理率100%，污水处理率达87%，城市气化率达97.3%，人均住宅建筑面积20平方米，人均道路面积16平方米。绿化覆盖率40.92%,人均公共绿地14.6平方米。2008年被授予全国首批“国家园林县城”称号，同时被省政府命名为“江苏省园林城市”。今年初被国家文明委授予“全国文明县城”称号。 （三）旅游资源开发可能产生的社会效益，经济效益和环境效益：
从经济方面，沛县旅游资源的发展会使得他们获得丰厚的经济回报，能有效的促进旅游地经济的发展；从社会方面，旅游业在当地的发展与渗透使得当地居民开阔了眼界，提高了素质，可以更快的融入现代文明；从环境方面，当地居民对自然环境的维护与影响比旅游者更为直接。总之，旅游的发展使得当地居民在科学、经济、技术上对资源实施保护又了客观的可能。在整体层上，旅游的健康发展在经济上有利于促进旅游经济的持续增长，并不断为地方经济注入新的发展资金；在环境保护方面可以对自然环境的保护和管理给予资金的支持，提高旅游经营管理者、旅游者和当地居民对环境保护的意识；在社会效益方面促进公平分配，有利于居民就业机会的增加等，这一切将有效地促进旅游地社会、经济、文化的全面进步和协调发展。 二、客源市场
1、周边部分城市旅游发展目标定位
城市 主要景点 特色定位 泰安 泰山 雄奇山色 曲阜 孔子故里，三孔遗址 儒家文化 第 6 页 共 31 页
枣庄（台儿庄） 铁道游击队旧址，微山湖风光 红色旅游，湖光山色 邹城 孟子故里 儒家文化 菏泽 万亩牡丹花园 花园城市 蒙阴
2、目标客源定位 ? 国内市场： （1）一级市场：
蒙山风光 自然山色 淮海经济圈对于国内市场的开拓，应首先定位于淮海经济区，地跨苏鲁豫皖，半径300-400公里的区域，该区强大的经济潜力和消费潜力，以及与沛县之间的近距离优势，应该成为沛县最为重要的腹地市场 （2）二级市场：
华东地区其它省市北京、上海、江苏、浙江、福建、河南、天津等为次要目标市场；沛县必须结合自己的优势和特点分清主次，呈梯次、有重点进行客源市场开发，实施步步为营的营销战略。 （3）三级市场：
全国的其他大中城市的历史文化旅游消费者沛县可以利用资源优势，组织诸如“刘邦寻根祭祖游”等活动，与丰县旅游部门联合，建立“宗亲会”等联络网，加强沟通和联系。 ? 国际市场：
目前，由于知名度有限，所以只能与泰山、曲阜等地联合促销、资源共享，实行“先游泰山、曲阜，后游沛县”的营销计划，扩大旅游市场的规模。在逐步扩大知名度后，吸引大批外国游客。
总之，对沛县市场开发的战略构想可概括为：立足徐州、面向淮海经济区、瞄准南北区域（华北、华东、华南、西南）、联动周边地区，拓展辐射范围、扩大市场份额。力争将沛
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县打造成为淮海经济区最具竞争力的新兴旅游目的地。
四、旅游形象概念策划
（一）理念定位 1、一级理念
沛县作为汉朝开国皇帝刘邦的故里，具有独特的人文资源优势、历史景观与民风民俗，定位为汉文化发祥地可以满足国内外游客的探寻历史、探究汉文明的浓厚兴趣，对其他地区的消费者也构成强大吸引，具有消费示范效应。将沛县整体旅游形象的一级理念定位为：
千古龙飞地
2、二级理念 （1）汉文化底蕴
气势磅礴的大风歌，浸透了沛县独有的豪迈粗犷的文化气质。汉城景区宏大的仿汉建筑、千顷碧水，无不充满了温情、激情与诗意。《大风歌》使游客在沛县能够感受到高天流云、直抒胸臆、气势磅礴的意境。刘邦与大风歌是沛县的“独特的销售主题”，并且也是旅游者最想听的概念、最愿看的景致。它不仅体现了沛县旅游的个性与气质，也为沛县旅游形象建立起一种认知价值。 （2）武术底蕴
沛县人自古崇文尚武，这与汉高祖故里、汉文化的发祥地有着直接关系，武术文化源远流长，声名远播海内外。一代代执着、顽强的尚武之人，以及虎虎声威的练武场面，依然能感受到雄浑激昂的汉代遗风。
（二）针对不同市场的旅游形象宣传口号设计 1、沛县周边地区旅游市场 ? 湖上度假村，人间微山游 ? 芦荡迷宫，湖中采莲 ? 汉代遗风，尽在汉城 ? 购物美食，比武休闲 ? 千古遗迹，大风歌碑 ? 沙河果品，纯正天然 2、国内中远程观光旅游市场 ? 千古龙飞驰，帝王将相乡 ? 汉朝风韵，休闲天堂 ? 古今结合，天人合一 ? 鼋汁狗肉，声名远播
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? 沛公好酒，只在沛县 3、国际旅游市场
中国汉文化发源地（The Place Of Han Culture Origined） （三）主题形象和发展战略
基于以上分析，沛县旅游资源开发具有一定的优势，机遇大于威肋，应该抓住机遇，采取积极有效的措施来实现旅游产业的崛起。就开发策略而言，应重点把握三个方面： 1、塑造沛县旅游的主题形象
沛县的旅游产业，有独特的主题——“刘邦故里、汉文化发源地”，因此，深度开发沛县的旅游资源，必须围绕这一主题，在形象塑造、产品开发、项目设计、服务配套等几个层面来体现这一特色。一方面是产品开发，大到景点开发、设施开发，小到服务人员服饰都要充分体现主题特色。另一方面是项目设计，一定要体现“主题”，品位高，要有文化内涵，力争把旅游景点设计成一个文化传播点，服务也要配套，如导游解说词、城市建筑风格与造型、服务人员文化素质等，都要体现主题文化，真正把沛县建设成为一个处处体现汉风汉韵文化底蕴的城市。
2、创新融资方式，加大旅游产业的投资力度沛县旅游开发投资基本上是“政府主导型”，投资量少且单一。这种投资的严重滞后，必须创新融资方式，加大投资力度和招商引资力度，搞好景区项目推介工作，进一步放开旅游资源开发市场，以大型项目为载体，吸引外界有实力的企业参与凭祥特色旅游资源和产品的开发建设，实现所有权、管理权、经营权的三权分离，实行“公司制”的经营模式。 3、加强旅游基础设施建设
加强旅游基础设施建设，形成旅游发展的新格局。按照社会化投入、市场化运作方式，进一步有效整合旅游六大要素（食、住、行、游、购、娱），推进旅游景点的产业化进程。从转变观念着手，努力营造宽松环境，丰富、活跃游客晚间生活。建设一批适应游客晚间生活需求的餐饮、购物、休闲、娱乐、健身设施，延长营业时间。 4、区域联动
沛县所处的旅游环境是一个竞争与合作共存的环境，实现旅游资源的整合，突出本地的特色和特点，突出人文资源的优势，开展汉文化旅游，加强与周围热点城市的联系，广泛宣传，提高知名度.能够尽快改变目前的旅游落后状况。实施协同开发，加强与周边的合作，搭建一个交流协调的平台，构建一个良好的合作环境与机制，规避恶性竞争。
设计多条各地都能从中受益的环形线路，以区域内各旅游城市为节点，捆绑推出旅游项目，拓宽组团网络，引进外地客源，实现优势互补、资源共享，壮大旅游经济。 5、多渠道、全方位营销
首先，旅游广告。政府旅游管理部门围绕沛县旅游主题形象，组织编写好宣传广告，做到“报纸、杂志、广播、电视、户外广告”一起上。形成强势的宣传氛围；其次是营业推广，建立营销网络，即与旅游经销商、代理商合作；第三，旅游公共关系，可以聘请“沛县旅游形象大使”，在其活动时间中扩大宣传沛县，并利用各种宣传推销旅游。派公关人员深入各类订货会、旅游交易会、博览会进行推销宣传，将沛县旅游产业纳入会议内容。
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五、旅游发展战略
1、沛县旅游开发战略
旅游业发展战略既是沛县旅游业发展的政策保证，也为制定沛县旅游总体规划提供了重要依据。
围绕旅游业的战略与目标，打造汉文化和历史文化名城的城市品牌，实施城市品牌战略，强调打响城市品牌对城市发展和旅游业发展的重要性，同时产品转型战略也得到了重视。区域旅游合作战略也成为了县委县政府的关注焦点。
为实现上述总体目标和功能目标，促进沛县旅游业发展，沛县旅游应实施以下战略，即：城市．文化．旅游一体化战略、旅游产品个性化战略、品牌化营销战略、区域旅游合作化战略和市场化战略。
2、城市、文化、旅游一体化战略
城市、文化、旅游一体化战略是指建设城市整体作为目的地和综合吸引物的战略。这对城市建设提出了较高的要求。
要把沛县的城市建设、文明建设与旅游建设结合起来，培育深厚的城市文化内涵，对旅游的发展起到举足轻重的作用。而且，现代文化产业的发展也对城市旅游的发展有着重要影响。因此，实施城市、文化和旅游的三位一体的协调发展，具有战略性意义。
实施城市．文化．旅游一体化战略，既是拓展文化产业和城市经济的需要，也是充实旅游文化内涵、提高旅游城市竞争力的内在要求。 3、旅游产品个性化战略
主题与特色是旅游产品的灵魂，是旅游吸引力的主要源泉和市场竞争的核心。主题是对旅游产品及其相关因素进行组合所形成的内在的、统一的基调。主题的设计与塑造要有特色，而特色要通过主题来体现。
处于自然状态的旅游资源往往显得单调，主题不突出。旅游产品的设计与开发，就是要根据资源特色、市场需求、区位和环境条件的综合分析，经过概括、提炼、选择，去粗存精，确定、突出主题和特色，通过强化、充实、协调、烘托和创新等手法来实现。围绕旅游城似的目标定位，注重地域特色，突出主题的原则，在实施过程中，要尽可能多地保留、发挥、创造具有沛县城市个性的内涵，这一内涵至少包括历史和文化特征两个方面。尊重原有资源基础、景观条件，同时又根据不同细分市场的需求及其变化趋势，创造性地开发出新的产品或吸引物。
通过旅游产品转型与再开发的行动计划，从原来较为单一、传统的观光型旅游产品向集观光、会展、休闲度假为一体的多元化旅游产品转变，并以国际标准规划设计、开发建设、管理营销再开发的产品。 4、品牌化营销战略
“人靠衣装马靠鞍”，在当今国际旅游市场上，旅游企业为了在竞争中取胜，就要使自己的形象和特征在旅游者的心目中与其他竞争对手区别开来，注重整体形象塑造即导入CI (Corporate Identity)战略，获得认同。旅游商品品牌由鲜明的主题形象、完善的接待设施和
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