云南省物流发展规划及其背景
一、云南省现代物流发展的区位条件与时代背景
云南地处我国西南边疆，自然条件优越、地理位置特殊，对内东面与贵州省、广西壮族自治区为邻；东北面以金沙江为界，与四川省隔江相望；西北面紧靠西藏自治区。对外西面与缅甸接壤；南面和老挝、越南毗邻。边境线长4060公里，独特的地理区位给云南省开展内外贸、发展现代物流业带来了良好的条件。
现代物流业的发展是经济和社会发展的必然结果和要求，也是经济和社会发展的重要基础条件。改革开放以来，云南省的经济社会发展保持了稳定、快速的增长。经济总量和结构都发生了很大的变化。随着经济和社会发展水平的不断提高和政府的积极推动，近年来，随着云南物流业发展的环境和条件进一步改善，传统物流的发展得到长足的进步，现代物流的一些特点逐步显现，专业化分工、信息化技术应用以及物流企业整合加快。整个社会对物流服务提出了更高的要求。
随着面向东南亚、南亚国家的对外贸易的不断扩大，云南省的地理条件由原来的封闭变为开放，区位条件劣势开始转变为优势，由中国物流系统的末梢逐步成为对外物流系统的前沿，是沟通我国与东南亚、南亚地区、连接太平洋和印度洋的主要国际大通道。从长远的角度看，云南将不仅成为泛珠三角9+2区域经贸合作的重要物流枢纽，和在“中国—东盟自由贸易区”发展中成为东南亚经济区的物流中心，更是打通和建立我国连接南亚次大陆以至西亚地区的印度洋大通道
的战略起点。这意味着云南省正面临着发展成为国际区域贸易物流组织中心的机遇，更决定了云南必将在我国二十一世纪和平崛起的对外发展战略中占有极其重要的地位。 二、现代物流发展在云南经济中的作用
在整个国民经济运行体系中，各个产业部门是相互制约和联系的。物流业的前后关联度均较强，高于社会平均水平，因而其发展态势对整个国民经济的发展具有全局性的重要影响。
从宏观经济增长的角度分析，物流业的贡献一方面主要体现在它对其它产业所提供的高效率的服务上，另一方面也体现在它本身的产出在总产出中占有着相当比重。2000年以来云南物流业增加值占GDP中的比重基本在6—7%，且增长率明显高于全国水平，正处于快速发展阶段，说明云南经济发展对物流业具有强劲的需求。
从就业的角度看，2000年以来云南物流业的就业人数年平均增长率为2.25%，比全社会年平均增长率(1.23%)高一个百分点以上，也说明物流业发展具有强劲的势头。
从结构调整的角度看，由于现代物流业的发展能明显促进运输各环节的协调与物流信息的畅通，有利于生产者更加合理布置各种生产要素，促进现有资源的优化与配置，因而对云南相关产业的发展以及产业结构的优化与调整具有重要影响。特别应强调的是，云南是一个农业大省，农业经济状况对云南社会经济的发展至关重要。要使农业从大变强，就要进一步深化分工、拓展市场，而在这一过程中，现代物流业的发展将发挥关键性的作用。
此外，云南大力发展现代物流业，还能够为云南乃至全国搭建一个面向东盟自由贸易区的物资交流平台，促进云南乃至全国面向东盟贸易的发展；改善云南的投资环境，吸引更多外资，稳固和提升云南在国内与国际经济合作中的地位，为云南经济持续发展奠定基础。
从微观的角度看，云南发展现代物流业，能够整合社会化的供货流程，提高企业的仓储、装卸、运输配送效率，使物品订购周期缩短，供应速度加快，可靠性提高，供应链中存货水平和经营成本下降，促进产品销售市场范围的扩大，从而增强其企业的竞争力。 三、云南省现代物流发展的基础条件
经过长期的艰苦努力，云南省已基本具备发展现代物流的良好基础。随着经济的发展，云南省物流需求的规模不断扩大，对社会物流服务水平的改善、效率的提高提出了更新、更高的要求。全省铁路、公路、水运、航空构成的综合运输网络已基本形成，为现代物流发展提供了基础性条件，并已基本形成了以昆明为中心，以周边地区的物流发展为支撑的、初具规模的综合物流服务体系。更重要的是，云南各级政府部门和各相关行业都充分认识到了物流业发展的重要性，决心抓住昆曼大通道、泛亚铁路建设、中国－东盟自由贸易区的发展和与南亚地区战略合作的展开以及泛珠三角9+2区域经贸合作给云南物流业发展带来的机遇，加速云南现代物流的发展，并已开始考虑制定调整支持物流业进一步发展的政策。 四、云南省现代物流发展所面临的问题
“十五”期间，云南省现代物流发展已取得一定进步，但与形势发
展要求还有较大差距，需要付出艰苦努力迎头赶上。
在交通运输基础设施建设方面，目前云南省的公路路网等级低，结构不合理，服务水平差；铁路里程少，路网规模小，省内未形成合理结构；水运不发达，港口规模偏小，水运基础设施落后；航空、管道运输待发展，还没有形成一个完整的、包括陆路运输、水路运输和航空运输的立体交通运输网络，各种运输方式的合理衔接和配合还没有形成，综合运输能力不足。另外，云南省仓储设施的发展水平也较低，目前还没有专门设计的较为现代化的配送中心。这是云南省现代物流发展的关键性制约因素。
在物流管理领域，云南省物流信息技术的应用程度也较低，到目前为止没有公用的物流信息平台。由于现行的企业管理体制不能很好地支持企业进行整合，上、下游企业之间尚未形成良好的供应链系统，物流基础设施发展落后且布局分散，没有发挥出整体优势，工商业企业物流资源存量较大而整合的难度大、成本高，企业物流相关资源闲置与浪费较为普遍。
在企业物流方面，云南省的各大工商企业在物流发展方面存在较大差距。除部分规模化、现代化企业对现代物流极为重视，达到较高水平外，其他绝大部分工商业企业的物流技术装备水平和发展水平均较低。第三方物流企业的规模也普遍偏小，现代化程度不高，效益较低。
从行业物流的角度看，目前云南省的烟草物流、花卉物流、果蔬农副产品物流和生物制药物流虽然都已达到一定发展水平，但在原材
料的供应物流和成品配送过程中还是存在着组织化、规模化程度不高、物流基础设施水平偏低、货物流通和信息交换不畅、流通环节多、渠道单一、速度缓慢等问题，致使物流过程中损失严重，成本较高。
在国际物流方面，云南省面对的东南亚、南亚地区是个经济多层次地区，具有对外贸易和经济技术合作的广阔市场潜力，物流需求较大。但在国际间物流政策的协调，特别是境外运输通道上的政策协调上还存在一些障碍，一定程度上限制了云南省国际物流业务的开展，亟待进一步完善。
从政府政策的角度看，虽然云南省各级政府对物流业的发展十分重视，但现行的管理体制及运作机制对于物流管理的多层面和物流运作的网络化、多环节特点仍不能适应，对各地区物流网络发展缺乏统一科学的规划和协调、行业分割和地区封锁、政出多门制约了物流业的发展，政府对物流业的监管也比较薄弱。 五、云南省现代物流的发展趋势
（一）物流需求增长迅速
“十五”以来，云南省的经济发展平衡，GDP和货运总量都呈现稳步增长的态势，没有大的起伏。据预测，“十一五”期间云南省的总产出、工农业总产值和社会消费品总额等经济指标都将呈现快速增长的趋势，2010年全省GDP将达到3244亿元，工农业总产值将达到3541亿元，社会消费品零售总额将达到973亿元。随着经济的快速增长，日益发展的对外贸易、矿产和生物资源的深度开发和各种消费的强劲增长必将带动物流需求的稳步增长，预计2010年全省货运量将达到