（1）身份方面的权利。主要有：身份保障权；辞职权；退休权 （2）职务方面的权利。主要有：工作条件要求权；参加培训权
（3）经济方面的权利。主要有：获得工作报酬权；享受福利、保障待遇权
（4）政治方面的权利。除享受公民的选举权、被选举权之外，还有对机关工作和领导人员提出批评、建议的权利，还可以根据职务和工作需要具有参加有关会议、阅看内部文件 的权利。
（5）其他权利。如休假权、晋升权、申诉权、控告权等。
第三章 分类制度
第一节 职务制度
职位三要素： 职务 职权 职责
（一）职务：是公务员分担的应该完成的任务
确定职务的主要依据包括：
(1)编制和人事部门所审定的职务限额；、 (2)拟任职务的任职资格和条件；
(3)拟任人员的德才表现、工作实绩及工作经历； (4)群众意愿。
领导职务层次共有10个，非领导职务序列有8个职务： 综合管理类
领导职务：
国家级正职? 国家级副职? 省部级正职? 省部级副职? 厅局级正职? 厅局级副职? 县处级正职? 县处级副职? 乡科级正职? 乡科级副职 非领导职务：
巡视员? 副巡视员? 调研员? 副调研员? 主任科员? 副主任科员? 科员? 办事员 行政执法类
深圳：行政执法类公务员职务统称为执法员，根据任职条件、年功和工作业绩要求，划分为7个职级： 一级执法员 二级执法员 三级执法员 四级执法员 五级执法员 六级执法员 七级执法员 专业技术类 法官
院长 副院长
审判委员会委员 庭长
5
副庭长 审判员 助理审判员 检察官
检察长：
副检察长：
检察委员会委员： 检察员： 助理检察员：
海关
海关工作人员实行下列职务等级编制关衔： （一）署级正职：海关总监； （二）署级副职：海关副总监；
（三）局级正职：一级关务监督至二级关务监督； （四）局级副职：二级关务监督至三级关务监督； （五）处级正职：三级关务监督至二级关务督察； （六）处级副职：一级关务督察至三级关务督察； （七）科级正职：二级关务督察至二级关务督办； （八）科级副职：三级关务督察至三级关务督办； （九）科员职：一级关务督办至一级关务员；
（十）办事员职：二级关务督办至二级关务员。 警察
《公安机关组织管理条例 》 警官职务 警员职务 警务技术职务
综合管理机构警官职务由高至低为：省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。 内设执法勤务机构警官职务由高至低为： 总队长、副总队长、 支队长、副支队长、 大队长、副大队长、 中队长、副中队长。
内设综合管理机构警员职务由高至低为： 巡视员、副巡视员、 调研员、副调研员、 主任科员、副主任科员、 科员、办事员。
公安机关内设执法勤务机构警员职务：
一级警长、二级警长、三级警长、四级警长、一级警员、二级警员、三级警员。 外交人员
外交职务分为：
6
特命全权大使、代表、副代表、公使、公使衔参赞、参赞、一等秘书、二等秘书、三等秘书、随员。
领事职务分为：
总领事、副总领事、领事、副领事、领事随员。
第二节 级别
国家公务的级别升降 1、随职务的升降而升降
国家公务员在晋升职务以后，其原级别未达到新任职务所对应的最低职别的。 国家公务员降职时，原级别如果高于降任职务所对应的最高级别，应同时降至降任职务所对应的最高级别。如果原级不高，可以保留原级别。 2、年度考核结果决定级别升降
规定年度考核连续三年被评为优秀或者连续五年被评为称职的，可以在本职务对应的级别内晋升一个级别。 这种晋升只有逐级晋升，而且只能在本职务对应的级别范围内晋升，达到本职务对应的最高级后，即不能再晋升级别。
第三节 职位分类
一、人事分类制度
1、世界各国人事分类制度主要有两种：一种是以人为对象进行分类，即品味分类，二是以职位为对象进行分类，即职位分类。
2、职位分类是指将职位按工作性质、责任大小、难易程度、和所需的资格条件，分为不同的类别和等级的人事制度。
我国通常把这个过程，称为“三定”（定职能、定机构、定编制）。
3、职位分类与品位分类的比较：
品位分类(Rank Classification)是以人为主要对象的分类,其依据是公务员个人所具备的条件(如资历,学历)和身份(如官职高低,所的薪俸的多少)。
职位分类(Positional Classification)是以职位为主要对象的分类,其依据是国家公务员职位,按照工作性质,责任轻重,难易程度,所需资格条件四个因素,分为不同类别和等级,为国家公务管理提供的人事分类制度。
二、职位分类的主要内容和要素
1、职位分类的主要内容分为：职能分解、职位调查、职位评价、职位设置、拟定职位说明书、人员选配、确定职务和级别七个环节。 2、要素：职能 规格 编制限额
职数与结构比例
三 、公务员法的分类制度
7
1、专业技术类职位
是指机关中从事专业技术工作，履行专业技术职责，为实施公共管理提供专业技术支持和技术手段保障的职位。
一是具有只对专业技术本身负责的纯技术性； 二是与其他职位相比具有不可替代性； 三是技术权威性。 2、行政执法类职位
是指政府部门中直接履行监管，处罚，强制、稽查等现场执法职责的职位。其特点有：
一是纯粹的执行性 二是现场强制性 3、综合管理类职位
综合管理类职位则是指机关中除行政执法类职位、专业技术类职位以外的履行综合管理以及机关内部管理等职责的职位。
第四章 录 用
一、录用的含义 （一）含义
指国家行政机关按照有关法律和法规的规定，从公务员系统以外的人员中录用公务员并与其建立公务员权利和义务等法律关系的行为。
我国公务员录用特指对担任主任科员以下非领导职务公务员的录用。
我们工作是为了活得更好，或者说得更高远一点，是活得充实，活得有理想，而不是自我折磨或者出卖自己的价值观和理想。而我们始终追求的，应当是给予生活实感的工作，不是过去工作在未来生活的无机延续。
我国公务员录用制度强调德才兼备，采用考试和考核相结合的方式，所以也称公务员考试录用制度。
录用是任用的一种方式： 考试录用 选任制 委任制 聘任制
英国的录用分类：
内部公开竞争性考试
外部：有限性竞争考试： 鉴定考试：性格 特种人才选拔考试： 考试补缺制度
美国（1:7）日本（1：5）为录用候补制度 私心 ————考公务员 公心 ———— 做公务员
8
（二）方法
基本：公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取
深圳：招聘行政执法类公务员，应采用公开招聘的方式。
深圳：招聘专业技术类公务员一般应采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优聘任的办法进行公开招聘。
对于专业通用性较低、采取公开招聘方式难以聘任到合适人选的主任级以上职位，可采用选聘方式聘任。 公务员面试的公正性 （三）报考条件
积极条件：国籍、公民权、道德、健康、学历 年龄
行政执法类公务员职位要求的基本资格条件按如下规定设置：
（一）学历学位：见习执法员要求不低于高中、中专学历，助理执法员要求不低于大专学历；七级执法员要求不低于大学本科学历、学士学位；六级执法员要求不低于研究生学历、硕士学位；
（二）年龄：30周岁以下；
（三）专业：除职位说明有明确专业要求的职位外，原则上不设专业限制。 深圳市行政机关行政执法类公务员管理办法（试行） 差异
公开招聘专业技术类公务员，按如下规定设置职位要求的基本资格条件：
(一)最低学历学位及专业要求：助理级职位要求具有相应专业本科学历、学士学位；主管级职位要求具有相应专业研究生学历、硕士学位或具有相应专业本科学历、学士学位并取得相应专业中级专业技术资格；主任级职位要求具有相应专业研究生学历、博士学位或具有相应专业本科以上学历、学士以上学位并取得相应专业副高级专业技术资格后从事本专业工作3年以上；
(二)年龄：一般在35周岁以下。经市政府公务员主管部门批准，主任级职位可放宽到40周岁。
选聘专业技术类公务员基本资格条件：
(一)学历学位：要求具有相应专业研究生学历博士学位。对行政机关紧缺急需的特殊专业技术类人才，经市政府公务员主管部门批准，可以适当放宽学历学位条件； (二)专业技术资格：要求具备相应专业正高级专业技术资格或取得相应专业副高级专业技术资格后从事本专业工作3年以上；
(三)年龄：45周岁以下。属于本市认定的国家级、地方级领军人才的，可放宽至50周岁。
消极条件：基本规定—— 曾因犯罪受过刑事处罚的； 曾被开除公职的；
有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。 不违反任职回避规定
具体规定——如重庆市检察院2014：
1.受过行政记过、党内严重警告以上处分的； 2.曾因犯罪受过刑事处罚或正在被立案审查的； 3.曾被开除公职的； 4.曾被劳动教养的；
9