序号 建设项目 标准分 建设内容 评估方法 评分标准 实得分 2.1.4 监测信息的收集和处理 20 按风险或区域分类，明确各类风险或区域负责人，对1.对重点监测区域、自然灾害监测以及各类事故风险进行常态化监测、监控。 隐患排查发现的重大隐患未明确监测和监查阅相关文件 应建立电厂设备设施运行、隐患排查治理、自然灾害控负责人，，扣2分/处。 记录 评估以及突发事件的监测和分析制度，及时评估，判定风2.为建立事前、事中监测分析制度的，险等级，并提出整改意见或应对措施。 扣5分。 2.2 预警系统 80 2.2.1 预警的分级 20 企业应根据自身风险评估结果，依据自然灾害和事故发生可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，对不同1.未开展预警分级工作的，不得分。 查阅相关文件突发事件建立预警分级机制，明确分级标准、启动程序以2.预警分级机制不符合要求的，每处扣记录 及依据事态发展状况和采取措施的效果预警的升级、降级2分。 和消除规则。 2.2.2 预警的监测与分析 20 企业应明确各类突发事件的预警部门，对其负责的突发事件进行风险监测，掌握突发事件的变化情况。 1.企业未按突发事件类型，确定突发事a) 预警负责部门应通过各种渠道获取突发事件预警支件的预警部门，扣3分；未明确预警信息处持信息，应包括： 预警负责部门依据风险监测和风险分析置流程，扣5分。 获得的数据； 查阅相关文件2.预警负责部门获取预警支持信息方 b) 上级应急管理部门或相关预警负责部门向下传达记录 式有缺失，每发现一处扣1分。 的信息； 3.未建立预警信息分析和评估机制，扣c) 生产现场上报的信息； 3分；预警处置流程与预警级别不相符，扣d) 政府及其有关部门发布的突发事件预警信息等。 3分。 企业应建立获取应急预警支持信息后的分析和评估机制，以确定预警级别和需预警处置流程。 应明确企业的应急办负责本企业应急预警的发布和预1.没有制定预警信息管理办法，不得警响应范围的确定；企业应急办发布的预警信息应有企业查阅相关文件分。 应急领导小组的组长或副组长批准。 记录 2.没有明确企业应急预警发布部门，扣政府及其有关部门和上级单位指定企业发布预警级3分。 19
2.2.3 预警的发布与响应 20
序号 建设项目 标准分 建设内容 别，企业不得降低预警等级。 预警信息应包括发布单位、发布时间、可能发布时间类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、咨询电话等相关内容。 应急办在发布突发事件预警后，应通过公文、电话、电子邮件、短信等多种方式将预警传达到相关部门和人员。 按照预警类别和预警等级，预警响应范围内部门和人员应针对可能发生的突发事件，要及时采取应对措施，控制事态发展，消除或减轻威胁，减少事件可能照成的损失；企业响应范围内的部门和人员按要求完成预警应对措施后，应向本单位应急办汇报预警响应情况；根据预警级别和上级单位以及政府相关部门要求，由应急办按要求定期汇报。 评估方法 评分标准 3.查阅企业发布的预警信息，未经企业应急领导小组组长或副组长批准，扣1分/次。 4.企业降低政府有关部门和上级单位指定企业发布预警级别的，扣1分/次。 5.未明确应急预警信息的发布渠道，扣3分；预警发布信息不全面，扣1分/次。 6.预警响应范围内部门，接受预警信息后，未能及时采取应对措施的，扣2分/次；未按要求进行汇报，扣1分/次。 实得分 2.2.4 预警的调整与解除 15 企业应急办在发布预警信息后，应根据突发事件的风险变化，及时调整预警级别和预警响应范围，直至预警状态结束；预警级别的调整应由企业应急领导小组组长或副1.查阅相关处置记录，企业未能按预案组长批准后发布。 要求，及时调整预警级别，扣1分/处。 由政府相关部门和上级单位指定企业发布预警级别，查阅相关文件2.未经批准相关人员批准，调整预警级未获得允许，企业不得随意降低应急等级。 记录 别和预警范围，扣1分/处。 本企业预警级别的提高和降低以及预警范围的扩大和3.风险已经消除，未按预警处置程序进缩小，应由企业应急办负责实施。 行消除，扣1分/次。 当突发事件发生的风险已经消除或被有效控制，企业应根据具体情况对已发布的预警予以解除。 企业应急办应对突发事件预警的工作资料和文件负责查阅相关文件未按要求对资料和文件进行存档的，扣存档。 记录 5分。 20
2.2.5 3
预警的存档与备案 应急处置与救援 5 100 序号 3.1 建设项目 处置与救援 标准分 60 建设内容 评估方法 评分标准 实得分 3.1.1 先期处置 20 1.企业查评期一年内因未正确进行现突发事件发生时，现场工作人员应按照应急预案中相场处置导致人员伤亡或事故扩大，不得分。 关现场处置方案或相关规定，进行处置，现场处置程序明2.现场处置程序不明确，不易于查询和确，易于查询和操作。 操作，扣10分。 对于直接危及人身安全的突发事件，从业人员应立即3.在相关制度内，未落实从业人员在发停止作业或采取可能的应急措施后撤离危险区域。 查阅相关文件现直接危及人身安全的紧急情况时停止作 值长、生产现场带班人员、班组长当发现直接危及人记录 业或在采取可能的应急措施后撤离作业现身安全的紧急情况或继续作业有可能发生重大事故时，应场的权利，扣10分。 立即下达停产撤人命令。 4.企业相关制度内未授予值长、生产现现场人员应立即将突发事件发生的时间、地点、当前场带班人员、班组长遇到险情第一时间下达状态等简明信息如实按照信息报送流程上报。 停产撤人命令的决策权，扣10分。 根据可能发生的典型事件类别及现场情况，明确报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事件扩大时与相关应急预案衔接的程序。 针对可能发生的人身、电网、设备、火灾等，从操作措施、工艺流程、现场处置、事故控制、人员救护、消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。现场处置措施应符合有关操作规程和事故处置规程规定。 查阅相关文件明确报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联记录 络方式和联系人员，事件报告的基本要求和内容。 突发事件发生时，依据突发事件类型和响应级别，启动相应级别应急预案，成立现场指挥部，组织企业应急队伍实施应急处置和救援。 现场指挥部应组织采取阻断或者隔离事故源、危险源等措施；严重危及人身安全时，要组织人员撤离现场区域。 21
3.1.2 现场处置 20 1.现场应急程序存在问题，扣1分/次。 2.现场应急措施未明确或存在问题，扣2分/次。 3.未明确报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事件报告的基本要求和内容，扣3分。 4.随机抽取企业相关应急预案，现场指 挥部和应急救援队伍，20分钟内不能集结到位的，扣10分。 5.应急预案内未明确应急指挥和先期处置的基本原则，扣5分。 6.查看应急预案（如地震、火灾、容器爆炸、液氨泄漏等），对严重危及人身安全，未写明组织人员撤离危险区域，扣5分；未
序号 建设项目 标准分 建设内容 组织现场专业技术人员进行现场评估，研判事故危害及发展趋势，对可能引发次生事故灾害的，应当及时报告相关主管部门；对可能危及周边生命、财产、环境安全的，应履行告知义务。 依据突发事件类型和等级，按照事故预案请求周边应急救援力量参加事故救援。 评估方法 评分标准 标明撤离路线，扣1分/处。 7.查看应急预案，未写明需汇报的主管部门联系方式或未指定事件对应岗位人员，每发现一处扣1分；突发事件发生后对周边需履行告知义务，未写明告知方式，扣3分。 8.抽检应急预案，先期处置有明显漏洞的，扣2分/处。 9.预案中无组织企业专业技术人员进行现场快速评估，扣5分。 10．涉及请求应急救援力量的预案中，未说明突发区域事故源和风险源状况以及可能引发的次生事故，扣5分。 实得分 3.1.3 现场救援 20 1.企业相关应急管理制度或综合预案对请求周边应急救援力量参加事故救援的，应派专人中未指定专人到路口引导救援队伍，扣5到路口接应救援队伍，确保救援队伍快速到达事故现场. 分. 按照应急预案要求，确保应急救援物资和救援装备及2.按照应急预案要求，应急储备物资和时到位. 查阅相关文件应急装备不能满足应急救援需要，扣5分； 对于重大突发事件，现场应急指挥部应组织人员准备记录 现场应急设备设施存在故障或不能满足救事故救援技术资料，维护事故现场秩序，保护事故证据，援要求的，每处扣1分. 做好向所在地人民政府及其负有安全生产监督管理部门做3.重大危险源区域技术资料不齐全，扣好移交救援工作指挥权的各项准备。 5分。 1.未制定相关制度，不得分。 2.制定内容有缺失，扣1分/处。 3.2 信息发布与报道 信息报告与发布制度 30 3.2.1 5 企业应建立信息报告与发布制度，明确信息报告范围、查阅相关文信息报告时间、信息报告内容、信息报告方式以及负责信件记录 息报告和发布的部门。 22
序号 建设项目 标准分 建设内容 企业对突发事件应及时按要求向相关部门报告，不得迟报、瞒报、谎报和漏报。 应急响应启动或解除后，按规定程序进行新闻发布。 信息发布的内容应全面，信息发布应及时，避免产生负面影响。 信息发布应考虑应急阶段性特点，不同应急阶段信息报告和新闻发布的目的应明确。 建立突发事件网络舆情监测预警、信息获取与分析系统。 落实网络舆情信息监测人员职责，及时通过舆情监测发出预警信息。 评估方法 查阅相关文件记录 评分标准 实得分 3.2.2 信息报送 5 1.查阅企业事件处置记录，存在迟报、瞒报、谎报和漏报现象，不得分。 2.信息保送内容、数据与实际不一致，扣2分/处。 1.新闻发布未考虑应急阶段性特点，扣2分；未明确信息和新闻发布途径，扣3分。 2.未按要求进行信息和新闻发布，扣5 分；信息发布不及时或产生负面影响，不得分。 1.未建立网络舆情监测预警系统，不得分。 2.未明确网络舆情信息监测负责人，扣 5分；监测人员职责不落实、分析不到位，扣3分。 1.存在盲目施救现象，造成失态扩大，扣5分。 2. 险情或者衍生事故的隐患已经消 除，达到施救条件，没有继续组织应急处置和救援，扣5分。 1.查阅相关报告及记录；现场询问。调整或解除应急响应的条件不具备而进行变动，扣3分。 2.发布调整或解除应急响应未留下记录，扣2分。 3.2.3 信息发布 10 查阅相关文件记录，应急预案 3.2.4 舆情应对 10 查阅相关文件记录 3.3 应急响应调整、暂停与终止 10分 在应急响应的处置与救援中，出现直接威胁救援人员生命安全或容易造成次生或者衍生事故等情况时，现场指挥部可以决定暂停应急处置和救援。 在险情或者衍生事故的隐患已经消除后，现场指挥部确认恢复施救条件的再继续组织应急处置和救援。 3.3.1 应急响应的暂停和终止 5 查阅相关文件记录，应急预案 3.3.2 应急响应等级的调整 5 应依据突发事件发展情况和危害程度及时调整应急响应级别，并留下记录。 查阅相关文件记录，应急预案 23