专题
对气候变化、解决生态环境恶化问题的根本出路在于切断经济增长和温室气体排放之间的联系，建立一种低碳型经济发展模式。我国是《联合国气候变化框架公约》和《东京议定书》的缔约国，具有保护全球气候的义务。联合国宣布人类正式进入城市化进程，我国是以全球7%的耕地、7%的淡水资源、4%的石油和2%的天然气储量来推行全球21%的人口城市化。我国又是发展中国家，正处在快速工业化和城市化的进程中，需要较大的温室气体排放空间。所以，对于中国等发展中国家的城市化而言，发展低碳生态城市是应对资源环境问题的系统工程，也是应对气候变暖、解决生态环境恶化问题的主要手段，更是推行生态文明的主要支撑点。走低碳生态城市发展道路，在经济、社会发展和减缓气候变化之间寻求平衡点，也是我国必须面对的现实问题。根据世界自然基金会的定义，低碳城市是指城市在经济高速发展的前提下，保持能源消耗和二氧化碳排放处于较低的水平。
基于此，在今后我国经济社会发展过程中，探索从以资源高消耗、环境高污染为主要特征的现行城市发展模式——“高碳”模式向低碳经济视角下的城市发展模式——“低碳”模式转变问题，具有重要的现实意义。同时，在我国城镇化的推进过程中，可能要引发人口拥挤、住房紧张、交通阻塞、环境污染、生态破坏等一系列问题。而建立一个人与自然关系协调与和谐的低碳生态型城市，可以将农业人口向城市有效集中，为生态环境治理留出更大的空间，发展低碳产业，又可解决大量的就业岗位，及早形成新兴产业，破解生态保护与吃饭的难题，防治可能出现的“城市病”。
（五）推进低碳生态城市发展是促进我国节约型社会的顺利建设的有力保证
城市在国家社会经济生活中占有非常重要的地位，同时也是能源资源消耗和温室气体排放的主要地方，是发展低碳经济的重点和难点。我国节约型社会的建设，核心思想是以资源和环境承载力为基础，提高资源和环境的利用效率，以最少的资源消耗和污染排放获取最大的经济社会效益，并最终推动社会经济与自然生态系统的和谐，实现全面、协调、可持续发展。这与发展低碳生态城市是相辅相成的。可是在我国改革、发展、建设的历史上，发展与资源的矛盾，从未像今天这样突出。水资源告急——人均水资源占有量仅为世界平均水平的1/4。全国660座城市中，400多座缺水。龟裂的土地，焦灼的城市，似乎都印证着这样的预测：到2030年，我国将成为世界上严重缺水的国家。能源告急——我国石油、天然气人均剩余可采储量只有世界平均水平的7.7%和7.1%；储量比较丰富的煤炭也只有世界平均水平的58.6%。
住宅设施
加油站里跳动的油表，铁路线上呼啸的煤车，似乎都在警告我们：“油荒”、“煤荒”正在步步紧逼。土地资源告急——人均耕地面积不到世界平均水平的1/2。20多年前，人均耕地面积还接近2亩，如今已不足1.5亩。1/3县市的人均耕地面积在国际公认的警戒线之下。隆隆的推土机声，冷冷的水泥森林，似乎都在提醒我们：中华民族赖以生存的家园正在被蚕食。这些资源亮起红灯，照出的是中国发展进程中的一大矛盾——经济社会快速发展与人口增长、资源环境约束的矛盾。建设资源节约型、环境友好型社会，不是权宜之计，而是百年大计。走向现代化就是走向文明进步，节约意识应当贯穿在中国现代化建设的全过程，成为全民族的良好风尚。贯彻科学发展观的一个重要方面，就是要处理好经济建设、人口增长、资源利用、环境保护的关系。以低能耗、高能效和低碳排放为主要特征的低碳生态城市发展模式，就是基于当前全球最为重要的能量来源化石燃料和未来多元化的能源供应体系以及全球大气环境中温室气体排放的环境容量来考虑的。发展低碳生态城市旨在针对包括自然资源和环境容量在内的资源要素，在应对气候变化的国际体制下，通过低碳技术和产业的发展实现能耗降低、能效提高、低碳排放甚至碳捕获与封存，进而推动节约型社会的顺利建设和国际竞争力的提高。我们要深刻认识推进低碳生态城市发展的重要性和紧迫性，采取切实有效的措施大力发展低碳生态城市，努力推动经济社会走上资源节约、生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
（六）推进低碳生态城市发展是实现可持续科学发展的现实需求
城市是一个国家或地区经济、政治和文化中心，是人类集中、高效率利用自然资源、土地资源、空间资源和智力资源，创造物质文明和精神文明的载体。城市可持续发展的本质，就是以保护和合理利用自然资源，保持良好的生态环境为发展基础，实现城市经济和社会的持续发展。目前，随着经济的日益增长，城市居民生活水平也逐步提高，城市居民对生活的追求将从数量型转为质量型、从物质型转为精神型、从户内型转为户外型，生态休闲正在成为市民日益增长的生活需求。通过发展低碳生态城市，可有效降低能源消耗，减少生态破坏，减轻环境污染，改变市民消费模式，促进资源节约型和环境友好型社会建设，提升城市生态文明的水平，加快城市可持续发展建设步伐，为人们营造出和谐环保的低碳生活环境。一个城市，人均生态占有量，既是城市生活品质的象征，也是一个城市可持续发展能力的标志。促进新的生产和生活方式低碳生态城市的发展需要面向可持续发