累计投资3.7万亿美元，而能源基础设施所采用的技术、设备一旦投入使用，将对温室气体排放产生长期影响。
（六）整体科技水平落后及研发能力有限
作为发展中国家，中国经济由“高碳”向“低碳”转变的最大制约，是整体科技水平落后，低碳技术的开发与储备不足。由于整体科技水平落后，技术研发能力有限，要完成向世界承诺的减排指标，面临巨大的考验。而纵观全球，日本和欧美等西方发达国家利用其先进的科研技术和雄厚的资本实力，对产业、能源、技术、贸易等方面做出了重大调整，建立了比较成熟的低碳经济标准体系。不仅取得了可观的环境效益，而且拉动了低碳消费，开发出新的经济增长点，同时利用在国际碳交易市场上的优势地位，大量购买和销售碳排放权和低碳产业相关的技术，获得了巨大的经济利润。中国处于工业化初期的发展中国家，目前能源生产和利用、工业生产等领域技术水平落后，技术开发能力和关键设备制造能力差，产业体系薄弱，经济增长方式粗放、能源结构不合理、能源技术装备水平低和管理水平相对落后，导致单位GDP能耗和主要耗能产品能耗都高于主要能源消费国家平均水平，目前的人均能源消耗量仍较低，同时还有几千万人没有用上电，能源消费尚属于生存型消费，与发达国家有较大差距。今后几十年能源消费必然继续增长，关键是如何降低碳强度，控制二氧化碳排放量的增长速度。尽管《联合国气候变化框架公约》规定，发达国家有义务向发展中国家提供技术转让，但发达国家却一直没有认真履行。在通常情况下，我国只能通过国际技术市场购买引进。因此，中国只有充分借鉴西方发达国家发展低碳经济的技术和经验，并根据中国的实际情况，完善低碳经济方面的标准体系，建立“检测计算→评估认证→市场激励”的低碳经济模式，在有效保护地球环境的同时，促进中国产业结构的调整，保证中国经济的健康可持续发展。据专家测算，减少中国温室气体排放总量所需的成本，很可能在20年内升至每年4380亿美元，这一数据相当于中国2030年GDP估值的7.5%。这样一个巨额投入，这显然是一个沉重的负担。
三、推进低碳生态城市发展的对策建议
低碳经济是中国现代化建设的新主题，是当前这个时代落实科学发展观的具体路径，是我国可持续发展战略行动的向前再推进，是我国生态文明建设的重要组成部分与实施步骤。中国作为最大的发展中国家，从长远看，探索低碳发展之路不仅符合世界能源“低碳化”的发展趋势，而且也与我国转变增长方式、调整产业结构、落实节能减排目标和实现
专题
可持续发展具有一致性；我们要积极利用发展低碳经济的机会，推进各个城市的低碳生态城市发展模式建设，使我国一些重点行业的节能减排技术取得竞争优势，甚至扮演领先者的角色，并尽早到达碳排放和能源消费的拐点。
（一）搞好低碳生态城市规划
城市规划作为政府引导城市发展的重要规制手段，是一种土地和空间资源的配置机制，对于正处在经济快速增长、城市化加速、碳排放日益增加、生态环境不断恶化和经济加剧转型的中国，低碳生态城市规划尤其重要。低碳城市规划是发展低碳城市的基本战略、有效策略和可靠保障[3]。
一是全范围考虑城市的时间和空间分布。城市的低碳生态系统是一个复杂的多维结构，涉及社会、经济、科技、文化、人口、资源、环境等各个要素，因此，在搞好低碳生态城市规划时必须充分把握低碳生态城市的内涵实质，切实提高城市生态环境质量和城市总体环境质量，实现资源的可持续利用和城市可持续发展。要切实把握城市时间空间上的整体协调系统，将其视为整个生物圈的一个系统，按低碳生态系统规划城市，即采取以城市公共空间、建筑公共空间以及城市交通空间等要素多者相结合而形成的具有开放性、立体流动性和集约性的三维、一体化的复合模式。通过合理分布，将复合型的城市公共时间和空间重要节点串联起来，形成一种相互流通、渗透且延续的一体化状态。
二是综合考虑城市系统结构中的各种因素。城市规划是政府引导城市发展的重要规制手段，在城市化加速、经济转型、“城市病”突出的情况下，制定高标准的城市规划尤其重要，必须综合考虑城市系统结构中的各种因素，根据不同发展阶段提出相应的规划战略，以规划减少和医治“城市病”，实现城市的可持续发展。城市系统结构是城市生存与发展的基础，是实现城市生态系统持续性的保证。因此，要综合考虑城市系统结构中的自然生态因素、技术物理因素、经济资产因素、社会文化因素以及各种人文因素；通过对于城市系统中物质流、能量流、信息流、资金流的规划，使之相互作用、相互影响、相互制约；要以满足人们多层次、多样性和多元化的需求，从而促进城市的可持续发展。
三是考虑城市内外部环境系统的作用。城市生态经济系统是一个由“环境—资源—生产—消费—环境”组成的物质循环系统。在这一循环过程中，一定的消费结构反映着人类参与生态系统的循环状态，表征着它兼有物质循环通道的效能性。消费通过其在时间纵向序列上和内部组成横向序列上结构的变动，从生产到资源利用和直接向环境排放废弃物两个方向影响着城市及其腹地环境。因此，在低碳生态城市规
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