组建风险投资公司时应从促进科技成果产业化，发展风险企业的需要而设立，不应以其设立后无法维持生存为由而成为银行性金融机构。有关部门应严格规定风险投资公司为科技产业化服务的根本宗旨，经营目标只能是支持科技成果转化，坚持长期运作，不允许从事资金拆借、房地产、买卖期货、炒股票等业务，否则会扰乱金融市场秩序，挤占创新企业所需资金，而且还让风险投资公司享受了政府给予的很多优惠条件。风险投资公司应在科学论证的基础上将资金以入股的方式注入所选定的风险企业，并参与风险企业的经营管理。通过以资本为纽带，将投资者与创业者紧密地联系在一起，双方为了共同的利益不断地关注市场方向，关注风险企业的健康成长，最后从创新企业的成功中获得高额回报。由于创新企业风险较大，风险投资公司在谨慎选择原则下还应进行组合投资，即将资本注入多个风险企业，以能从少数企业的成功所获高额回报弥补大部分企业失败而造成的损失。
三、政府应为发展风险投资创造良好的外部环境
风险投资业的发展还有赖于多方面的良好的外部条件的支持。在中创公司成立的早期，可以说维系风险投资的诸多外部条件是不成熟的，甚至不具备。为了促进我国风险投资业的健康发展，政府应积极从如下方面着手为风险投资业创造良好的生存环境。
首先，政府要提供良好的创业环境。目前，我国国有企业大面积处于困境状况，这正是在新技术革命浪潮下旧的产业体系向新的产业体系转变的契机。我国应采取免税、减税等方式鼓励创新企业的发展，大量组建新企业，以扩大社会对新技术的需求，激活技术市场。1991～1996年，我国平均每年产出的科技成果达3万项左右，省部级项目则更多。仅1996年三项专利批准量分别为2976，27171 ，13633项，然而技术市场交易并不活跃，近年改观也不大。国家应制订有关政策，尽快使企业成为技术创新主体，鼓励科研院所围绕经济建设开发高新