地区的合作机制。积极推进山海协作。深入开展国内重点地区多层次、宽领域、全方位的战略合作。
第九章 推进生态文明建设，营造一流宜居环境
坚持节约资源和保护环境的基本国策，树立绿色、低碳发展理念，加快构建资源节约型、环境友好型的生产方式和消费模式，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，实现经济增长与资源环境承载、社会承受的良性互动，建成国家级生态区，打造一流的宜居环境。
第二十七节 深入推进节能减排
严格执行投资项目能耗评估、审查和环境影响评价制度，控制高能耗、高污染行业盲目扩张。建立健全能源管理监测体系，加强对全区能源利用的控制和管理，全面实施清洁生产，对重点能耗企业实施“能效对标”，加大对重点行业、重点企业节能技术的改造力度，按照省、市要求控制能源消耗。全面完成电力（热电、自备电站）行业脱硫工作，
专栏14 “十二五”节能减排目标 ? 能耗、水耗：区属单位GDP能耗、区属单位工业增加值新鲜水耗完成市定指标； ? 废物处理：危险废物安全处置率达到100%；工业固体废物的处置和综合利用率达到95%以上； ? 污染源监测：污染源在线自动监测系统联网重点企业实现全覆盖。
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开展电力行业脱硝工作。逐步在石化、电镀、印染等行业及用水大户中推行中水回用，力争区属单位工业增加值新鲜水耗逐年下降。加强工业固废无害化处理和综合利用，危险废物安全处置率达到100%，工业固体废物的处置和综合利用率达到95%以上。积极谋划镇海动力中心建设。加快淘汰高能耗、高污染的落后产能，对列入淘汰目录的设备和污染严重、治理无望的企业坚决予以关停。全面实施环境监测，加强对工业区大气污染物排放控制和管理，到2015年污染源在线自动监测系统联网重点企业实现全覆盖。实施“清洁空气行动”，有效改善大气环境质量。
第二十八节 大力发展循环经济和低碳经济 在农业、工业和服务业三大领域，构筑不同层次的循环经济产业链。加快各类园区的生态化改造，扩大再生水在工业领域的应用范围，提高水资源的循环利用水平。建立全社会资源循环利用体系，健全城乡再生资源回收网络体系。建立和完善循环经济发展体制机制，完善生态补偿机制，推进环境要素市场化改革。促进工业、建筑、交通等产业低碳化发展。扶持低碳技术研发，推广应用低碳技术。广泛开展生态文明创建活动，全面推动绿色社区、绿色学校、绿色医院、绿色企业、绿色机关、绿色家庭等系列创建活动。大力倡导低碳生活方式，努力建设低碳导向型社会。
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第二十九节 加强绿色生态建设
按照国家级生态区创建要求，加大对生态环境基础设施建设的投入，继续推进生态重点工程建设。进一步完善海天、镇骆、雄镇、清风四条防护林带建设，推动沿城区骨干道路、绕城高速镇海段生态带建设，促进生态林带功能提升。拓展林带的城市公园、休闲旅游功能。有序推进公共绿地、生态廊道和屋顶花园建设，增加城市绿化覆盖率，至2015年，全区生态公益林达到2万亩，人均公绿面积达到16平方米，打造“森林城区”。继续加快清水河道治理，改善河道水质，整体达到市功能区水体标准。继续推进畜禽养殖业整治，进一步改善农村生态环境。继续推进“清洁美化家园行动”。
第三十节 建设宁波植物园及城市中央生态公园 深化宁波植物园规划的完善和细化设计工作，加快植物博览区、运动休闲区、都市森林区和花卉大世界等四大区块建设。按照植物博览、生态休闲、科普观光等功能，努力建成集科普、科研和生物多样性保护的生态基地。以融入宁波中心城区、承载城市生态休闲功能和发挥新城南北两片纽带作用为目标，推进泛植物园城市中央生态公园建设。
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第十章 建设文化名区，提升文化软实力
坚持社会主义先进文化方向，弘扬中华文化，建设和谐文化，发展文化事业和文化产业，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，满足人民群众不断增长的精神文化需求，着力打造文化名区，增强文化软实力。
第三十一节 提高居民文明素质
深入推进学习型城区建设，深化社会主义核心价值体系在镇海的实践，加强走中国特色社会主义道路和实现中华民族伟大复兴的理想信念教育，倡导爱国守法和敬业诚信，构建传承中华传统美德、符合社会主义精神文明要求、适应社会主义市场经济的道德和行为规范。深入建设文明城区，努力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，不断拓展群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，着力打造“文明之城”、“爱心之城”、“礼仪之城”，争创省级文明区。弘扬科学精神，加强人文关怀，注重心理疏导，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。提倡修身律己、尊老爱幼、勤勉做事、平实做人。净化社会文化环境，保护青少年身心健康。综合运用教育、法律、行政、舆论手段，引导人们知荣辱、讲正气、尽义务，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。
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第三十二节 完善公共文化服务体系
适应群众文化需求新变化新要求，优化公共文化产品和服务供给，完善城乡一体的公共文化服务体系，满足人民群众日益增长的多层多样化精神文化需要。加快建设公共文化基础设施，建成镇海文化艺术中心、保利箭湖文化广场、中国防空博览园等一批重点文化项目，改造提升海防历史纪念馆、老城文化广场，提升城乡一体“十五分钟文化活动圈”。广泛开展群众性文化活动，着力打造“雄镇大舞台”品牌，加强商帮文化等特色文化建设，大力实施文化精品工程，不断提升文化影响力。加强对外宣传和文化交流。加强历史文化保护。做好档案管理工作。
第三十三节 提升文化产业发展水平
优化文化产业结构，推进传统文化产业的提升改造，积极发展新兴文化产业，增强文化产业整体实力。加快推进文化与经济、科技、旅游、教育的深度融合，培育新的文化业态。发展文化中介机构。
第十一章 全面深化改革，完善体制机制
加快推进重点领域和关键环节改革，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为经济社会发展注入强大动力和活力。
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