会计外部环境与会计风险管理1(7)

2018-11-17 20:40

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力。防范会计风险难免不冒风险,但即使冒风险也应量力而行。为此,企业必须充分考虑到企业的财务状况,企业的承受能力,选择某一风险机会可能导致的最坏结果等,使企业在进行一定防范风险的投人时,做到进而有效、退而可守的稳妥境地。

(3)重要性准则。会计风险管理目标的确定及其管理必须突出重点,避免平均用力、因小失大。企业应该根据各种会计风险的特点,立足全局、抓住重点,及时采取果断措施,努力做好重要环节、重要事项的风险防范工作,切莫事无巨细、平均用力,更不能为节省较小的费用而丧失较大的安全保障。只有这样,才能在防范会计风险中收到事半功倍之效。

(4)效益性准则。会计风险管理目标的确定与其管理,必须遵守成本效益原则。在选择防范会计风险的程序与方法时,必须同时考虑其成本与效益,力争以最小管理成本,获得最大安全效果。

5.3.3 会计风险管理实施中存在的问题

目前,我国会计风险管理在实施过程中存在一些问题。主要有: (1)风险管理目标不够明确。

根据全面风险管理体系的要求,企业应有战略目标、经营目标、报告目标和监管目标这四个目标。根据战略目标设计各业务风险的经营目标,明确报告目标以使报告准确和有效,提出明确监管目标并确保遵循。我国企业虽然已经有了明确的战略指标、经营目标、报告目标和监管目标,但战略目标和各项经营目标的协调性缺乏统筹。

(2)风险识别机制缺乏系统化。

企业的风险识别是兼顾过去与未来的识别技术的组合,同时要以相应的辅助工具作为支撑。为了提高风险管理的反应速度和主动性,提升经济资本的配置效率,必须建立系统化、制度化的风险识别机制。我国企业风险识别机制缺乏系统化,主要表现为风险识别活动缺乏整体性,风险识别标准缺失;风险识别权责不清晰,前、中、后台分工与合作不够;风险识别活动覆盖有限,识别活动有盲区。 (3)内部控制活动运行机制存在缺陷。

只有建立在完善的公司治理结构的基础上,才能是有效的内部控制机制。我国企业的内部控制存在许多问题,主要表现有四个方面:第一,对内部控制的认识不确切、不完整,高级管理层自我约束不够;第二,我国企业在内控与发展、内控与风险的关系上认识存在偏差,侧重于抓眼前效益、抓规模,放松了对风险的防范和管理,违规违纪现象严重;第三,对所属分公司控制不力,重任务布置、轻检查管理,内控规章制度缺乏落实,形式主义严重;第四,内控规章制度不健全,考核指标、考核内容和方法与现代企业业务经营发展和风险控制不符合。 (4)缺乏有效的风险监测和预警系统。

我国企业风险管理的工作重心仍然集中在对风险事后管理上,对风险的事前、事中控制所做的工作比较少。目前,大部分企业仍缺乏有效的风险监测和预

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警系统,对于早期风险的防范上存在空白。

5.3.4会计风险管理需要注意的问题

1要切实加强公司治理

良好的公司治理能够有效降低舞弊的发生,从源头遏制舞弊 因此,治理会计舞弊,应着力完善股东大会、董事会、监事会制度,形成权力机构、决策机构、监督机构与经理层之间权责分明、各司其职、有效制衡、科学决策、协调运作的法人治理结构。企业治理结构的关键是要解决企业经营控制权和剩余索取权等一系列权利的分配与制衡问题。权利不能过分集中,应当同其承担的责任相一致,权利要受到监督,加强公司治理,增强独立董事独立性,增加独立董事比例,应占董事会一半以上,保证能与内部董事在数量上抗衡。设立以独立董事为主,并由独立董事担任主席的审计委员会、薪酬、提名委员会,赋予独立董事更多的对管理层监督的实际权力。改善监事会人员构成,增强独立性,引入利益相关者。要求监事会中必须有中小股东代表、职工代表和银行等债权人代表。要求担任监事的必须是懂会计、 审计、经营的专业人士。 2要强化内部控制和内部审计

一方面要加强对内部控制的设计,控制应能够有效防止或发现并纠正重大漏报; 另一方面要保证内部控制得到良好地执行。内部控制是一个过程,是一系列政策和程序的持续控制,它包括5个要素: 控制环境; 风险评估过程; 信息统计与沟通; 控制活动; 对控制的监督 因此要从各要素入手,加强控制。制定适合中国国情的内部控制整体框架,对国外的内部控制框架不能拿来就用,生搬硬套,要消化吸收,构筑适合中国 适合公司情况的内控体系。 3建立并完善风险预警系统,加强事前控制

风险识别是会计风险管理流程中较为重要的一个步骤,只有恰当地识别出存在的会计风险,才能合理地评估风险、应对风险、在风险的识别过程中,可以通过全面了解公司的运作情况,观察会计处理流程中存在的问题,找出风险点,对其进行识别。也可以通过图解的方式,描述风险损失特殊值的变化情况,找出异常点,对其进行识别。合理的风险评估及预警标准是会计风险管理流程中极为关键的一个步骤。在风险评估过程中,可以采用定性评价法,即通过调查分析,借助经验和判断能力判断风险是否可以接受的方法。

5.4 加强会计风险管理的对策

⑴强化对会计人员的思想教育

一是开展人生观、价值观教育。市场经济下,强化对会计人员的理想和人生观教育十分必要。企业会计工作主管领导要密切关注会计人员,尤其是重要岗位人员的思想动态、行为变化和工作状态,耐心地做好后进财务人员的思想转化工作,及时为其解决生活和工作中遇到的种种困难,让每位会计人员都保持良好的

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心态。对重要岗位的会计人员,要严格把关,定期考核,不断轮换,及时将不适合会计工作的人员调离会计岗位。二是开展风险意识教育。 要扭转会计部门长期以来重核算、轻监管的思想,将防范会计风险提到重要位置上来抓,对日常会计业务中出现的非正常情况,要提高警惕,认真调查,防止会计风险的发生。 ⑵严格执行各项会计制度

完善的会计业务制度是强化风险防范,做好会计工作的基础环节。企业的会计内部控制要根据有效、全面、及时和有效的原则,规范化开展业务操作,解决会计制度相对滞后所带来的问题,企业要定期修改完善各项会计规章制度,一有新的会计管理办法出台,就要及时开展调查研究,及时补充和完善到本企业的会计制度中。由于严格执行会计制度是企业内部控制的中心,在建立了较为完善的会计制度后,重点是狠抓落实。对于违规操作的人员,不管是否造成损失,都要严肃追究责任。

⑶扩大会计风险监管范围

要尽可能地将企业存在的风险纳入到会计规范范围之内。从我国目前已颁布的会计准则看,尽管已得到国际会计准则理事会的认可,但是其包含的内容还是不够完整, 这已成为我国会计准则的不足。比如,我国关于金融工具的会计准则,即使弥补了我国以前从来没有专门关于金融工具确认、计量会计规范的遗憾,然而与国际会计准则相比较,我国的金融工具会计准则还有许多不足。国际上的会计准则充分考虑到新的风险管理概念下金融工具的披露要求,结合近年来世界范围内企业实体的风险衡量工具、披露机制,使企业由于使用金融工具而导致的风险更为透明,有利于向投资者及财务报告的使用者提供更好质量的信息,这就有利于对企业的实际经营业绩及其会计风险做出更为科学合理的判断。可见,国际会计准则十分注重金融工具对实体财务状况、金融工具风险及影响程度的披露。我们应继续完善这方面的工作,扩大会计风险监管范围,以便于让会计能更好地发现及管理企业会计风险。

结论

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随着社会经济的迅速发展,会计作为社会重要组成部分,与经济发展的联系也是越来越密切。环境影响着会计的发展,会计也以一定方式影响着环境。我们不能忽略二者的互动研究,会计理论与实务应与特定的会计环境相适应,会计受制于会计环境的发展又服务于会计环境。只有把握会计研究过程中的环境观,才能更好地认识会计、发展会计。我国会计实现国际化是一个大趋势,但其间的道路将是漫长的,需要方方面面的努力。

会计风险也己经成为世界性的顽疾,对全球资本市场造成了灾难性的影响,严重打击了投资者的信心。各国政府为治理会计风险纷纷出台了一系列的应对措施,取得了一定的成果。但冰冻三尺非一日之寒,治理会计风险也是一项长期系统工程,需要社会各界积极参与,共同努力。

总之,加强会计风险管理是一项长期而系统的工作,企业会计人员要切实做到一丝不苟地严格按会计程序办理业务,坚决规范化执行会计制度,企业各级领导也要对会计风险管理工作高度重视,常抓不懈,真正把会计控制管理制度落到实处,从而有效防止会计风险的发生,确保企业资产安全,将损失降至最低程度(而不是零), 为企业创造最大的收益。

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