第二章 税收分析常用知识(DOC)(6)

2018-11-17 22:02

的后果可能是明显的。以我国1994年和1995年为例,可比价GDP增长率分别为12.6%和10.5%,依此得出的税收弹性系数分别为1.83和1.7。当时我国经济处于明显的通涨期,城乡居民价格指数分别高达124.1和117.1,现价GDP分别增长35%和25.1%,依此计算的税收弹性系数分别为0.66和0.71。可见,运用不同价格口径GDP增长率计算的弹性系数相去甚远,分别得出税收超经济和低于经济增长的相反结论。

三 主要税种与经济分量的关系

尽管考察税收弹性状况应该从GDP出发,但仅仅就GDP总量研究过于笼统。在各大税种与经济的某一分量之间建立对应关系展开分析更有意义,一方面能尽量避免税收与GDP核算口径不同导致的影响;另一方面更有利于量化分析税收与经济增长之间的具体因素。就我国现阶段而言,国内增值税与工、商业增加值,营业税与第三产业(剔除商业)以及建筑业增加值,企业所得税与营业盈余,个人所得税与劳动者报酬相对应。在此基础上,进一步拆分相关经济分量。 1.增值税(国内增值税和进口环节增值税)

以我国生产型增值税为例,将其与工、商业增加值的对应关系分解如下。

生产型增值税其计税依据中不允许抵扣固定资产中所含的增值税税款,以增值税纳税人的销售收入减去其耗用的外

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购商品和劳务的余额作为计税依据。就宏观国民经济角度而言,计税依据是工资、利息、税金、利润及固定资产折旧额之和,即相当于国民生产总值的统计口径,故称之为生产型增值税或总产值型增值税。其计税依据是GNP=C+I=W+P+D。

在生产型增值税下,增值税的税基范围超出增值税原始概念的税基范围,它将包括固定资产转移价值在内的名义增值价值作为新价值进行征税,这是对固定资产进行重复征税,并且有机构成越高,重复征税越严重。 2.企业所得税

企业所得税是国家参与企业收益分配并调节其收益水平的税种,其课税对象是企业的生产经营所得和其他所得(即税前利润总额)。

从宏观角度,与企业所得税计税依据应纳税所得额相对应的经济指标是营业盈余,但是营业盈余与应纳税所得额之间存在较大偏差。主要差异有:一是企业所得税的税基式减免额包含在营业盈余中,而不在应纳税所得额之中,如外商投资企业享受“两免三减半”优惠政策;二是营业盈余是所有企业盈亏相抵后汇总的结果,应纳税所得额以独立核算的纳税单位盈亏相抵后的余额;三是财务会计与实施会计遵循的核算原则和制度有所不同,应纳税所得与会计所得存在差异,营业盈余并不能反映这一差异。因此在估算时,科学的做法

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应对上述主要差异予以充分考虑并予以调整。

由于在整体上得到税基式减免额、盈利企业的利润总额和亏损企业的亏损总额、全部企业的税前调整额极其困难,如果税收会计统计核算能提供上述数据,这种调整就会成为可能。用调整后的结果分析企业所得税经济弹性,比用营业盈余指标前进了一大步。

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