港口总体规划环境影响评价技术要点
（1）近三年港口码头布局、运输货种、吞吐量、航道、锚地和集疏运状况等；
（2）港口环境保护相关措施落实及相关设施运行状况，已采取的预防和减缓环境影响的对策、措施及其有效性，存在的主要环境问题。
（3）通过调查已建港口，阐述既有港口工程对环境的主要影响，主要包括： 海港：
港口运营对水质影响；
港口开发对水陆域生态系统整体性及结构、功能的影响，对植被、渔业资源的影响；
港口对临近环境敏感区的功能、生态完整性、生物多样性的影响。 河港：
港口对水质、水文泥沙情势的影响； 对饮用水源水质、水量及用水安全的影响；
对水陆域生态系统整体性及结构、功能的影响，对植被、渔业资源的影响； 对临近环境敏感区的功能、生态完整性、生物多样性的影响。
2.3环境影响识别、确定环境目标和评价指标
2.3.1环境影响识别与筛选
2.3.1.1识别内容
（1）环境影响识别应包括影响因子识别、影响的空间范围、时间跨度和影响性质识别等方面，重点识别长期、直接、不可逆和累积的影响，并关注间接影响。
（2）识别港口发展面临的主要资源、环境制约因素，并识别规划实施可能造成的资源、环境影响，确定主要评价因子。 2.3.1.2评价重点筛选
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港口总体规划环境影响评价技术要点
根据区域环境特征和港口规划的特点，从生态影响、污染物排放、资源利用、环境风险等角度，筛选规划港口在建设和运营阶段的长期、累积或重大的环境影响，可重点关注如下三方面：
（1） 港口空间布置的合法性，即港口的水陆域布置与自然保护区等法定禁
止建设区的位置关系，以及与城市总体规划、生态或环境功能区划等重要规划的协调性；
（2） 岸线利用规划对区域生态格局影响、新增岸线的生态环境合理性； （3） 港区和水域布置规划重点评价对区域生态功能的累积影响、是否符合
区域资源环境的承载力、对环境敏感区的影响等。
2.3.2环境影响评价指标体系
2.3.2.1指标组成
指标体系包括评价指标和管理指标。评价指标是根据规划方案测算得出，用于从不同角度评判规划方案的环境合理性，对于评价指标还应结合区域环境管理要求和行业发展水平提出标杆管理建议；管理指标主要根据区域、行业的环境管理要求得出，用于指导不良环境影响减缓措施的制定。 2.3.2.2建立原则
科学性：评价指标的选取应符合客观实际与自然规律，符合相关政策、法规、标准的要求，评价指标所包含的内容能客观反映和评判港口总体规划的环境影响和发展特点；
系统性：评价指标的选取要充分考虑港口开发对自然、社会和经济环境的影响，从资源、生态、环境质量、社会经济等多方面反映各系统之间相互联系和相互依赖的关系；
可操作性：选取的评价指标简洁实用，可获取、可测量、可调控，定性指标与定量指标相结合，便于客观判断；
前瞻性：评价指标的确定除反映行业一般水平外，还应提出港口可持续发展的更高要求。
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港口总体规划环境影响评价技术要点
2.3.2.3指标体系库
第3.2节为一般港口总体规划环境评价指标库，在评价工作中可根据港口特征合理选择，并进行适度调整和补充。
2.4环境影响评价
2.4.1生态环境影响评价
2.4.1.1评价岸线利用规划对区域生态格局的影响
分析规划区域内岸线用途在规划实施前后的整体变化，重点对比规划港口岸线长度在区域总岸线中的比重变化，统计新增港口岸线的原用途，分析区域岸线利用方向和格局的改变程度，评价由此对海（河）岸带主导生态功能的改变及其对区域整体生态格局的影响。
2.4.1.2评价港口总体布置规划对生态的影响
分析港区和水域布置规划改变水域、陆域利用类型的面积、范围和方式。 从生态完整性的角度，预测评价规划对岸带生态系统组成、结构、功能及演变趋势的影响性质与程度，并关注对珍稀物种及其生境的扰动和影响程度，判断生态功能补偿的可能性、方式与预期的可恢复程度等。其中陆域生态影响重点评价土地利用类型改变的范围和程度及其带来的环境影响，水域生态主要评价水域围填、航道和锚地疏浚对重要水生生物及其生境等方面的影响，估算港口、航道和锚地占用的水产养殖区、重要经济鱼种“三场”的面积，计算规划实施造成的渔产量、幼鱼和仔鱼损失量；对有传统渔场分布的区域，还应评价规划实施后水域布置及船舶流量的增加对渔业捕捞的影响。 2.4.1.3评价规划实施对环境敏感区的影响
首先需要分析港口总体布置规划的合法性，说明港口、航道和锚地与环境敏感区的位置关系，并附位置关系图，如果水陆域布置占用环境敏感区，需说明占用的位置、面积或穿越的线路长度等；其次还应分析规划实施后，在港口正常运营及风险事故情况时对环境敏感区的影响，预测规划实施引起的生境变化，如水动力变化、环境质量变化等的范围及其影响，分析其对环境敏感区的生态完整性、
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港口总体规划环境影响评价技术要点
主要保护对象、生物多样性等的影响程度；对风景名胜区的影响分析需注重从功能、景观美学等角度开展。
2.5.1.4评价港口运营后对区域环境的间接影响
可评价港口总体规划实施带动城市空间扩张、区域产业布局变化对生态产生的宏观、间接、累积的影响。港口直接产业与关联产业的发展构成的良好城市基础设施条件产生空间集聚引力，会不同程度的改变城市的扩展空间和发展速度，评价由此引起区域生态格局的变化，可定性评价此类影响的性质和程度。
2.4.2水环境影响评价
2.4.2.1评价港口设施建设对水动力的影响
河港：预测内河港口码头设施和航道建设引起水文情势的变化，评价对流域及局部河段泥沙情势、水质净化能力的影响，还可提出针对港口排污口设置方案的建议。
海港：预测沿海港口的规划设施引起的水动力条件改变，评价港口发展对整体海域水动力环境、海湾纳污能力等方面的影响，可根据海域污染物扩散条件推荐港口排污口的设置方案。
水动力影响分析应分析港口规划实施对区域水流、水位的改变，还应分析这种改变对环境容量、污染扩散和生物生境的影响范围和程度。 2.4.2.2评价污染排放对水环境的影响
估算港口生活和生产污水、船舶污水在规划期的产生和排放量，重点估算含油污水、洗箱水、洗舱水等污水的产生量和排放量，计算COD、石油类等特征污染物排放总量。
模拟规划实施后排放量较大的重点港区污水排放的污染物扩散规律，预测其周边水环境能否达到相关功能区水质标准，如出现超标状况，还应计算超标范围和程度；评估港口的累积污染物排放对区域水体功能的改变、对环境敏感区的影响。
2.4.3环境空气影响评价
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港口总体规划环境影响评价技术要点
规划新建的大宗散货、油品港区（作业区）需重点开展环境空气影响评价，在船舶流量较大的河港也可评价船舶烟气排放造成的影响。
估算港口运营期的粉尘、油气等污染源产生量和排放量，模拟粉尘扩散、油气逸散的污染范围和影响程度，重点关注不利气象条件下的环境污染超标范围和程度，说明规划实施对区域大气环境质量的影响，及对港区周边居民区、重要生境等敏感环境区的影响。
采用类比分析和总量分析方法，说明规划实施后船舶流量增加造成的环境影响，说明不同规划年限船舶的污染气体、温室气体排放的总量对区域大气环境保护造成的压力。
2.4.4其他环境影响评价
2.4.4.1噪声
对于临近噪声敏感目标的港区（或作业区）、大型集装箱港区后方的集疏运通道、穿越居民集中区的内河航道需要开展噪声影响评价。
预测港区、主要集疏运通道及较狭窄内河航道的等效连续A声级，评价声环境达标距离、达标率等。 2.4.4.2固体废弃物
分港区预测港口与船舶固体废弃物的种类及其产生量，估算规划实施后港口固体废弃物产生和排放的总量，制定固体废弃物收集和处理方案，并评价其环境影响范围和程度。 2.4.4.3社会经济
分析港口发展及其相关产业对区域发展的带动作用，预测由此带来的就业、转产转业、居民生活、区域经济的主要影响。
2.4.5环境风险分析
2.4.5.1识别与度量
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