港口总体规划环境影响评价技术要点
从保护生态环境的角度对港口设施结构形式、施工时段、施工工艺等提出要求，减缓规划实施对生态的影响；
制定生态恢复、修复和补偿措施方案。对建设期临时生境破坏提出生态恢复、修复的建议要求，并提出受影响的野生动物生境的恢复和保护措施、对保护鱼类的影响可采取增殖放流、设置人工鱼礁等生态补偿措施。
对可能具有重大、敏感生态影响的规划方案，需提出长期的生态监测、跟踪评价或专项论证等要求。 2.7.3.2水环境
（1）针对规划实施后污水的增量，结合港口与城市环境基础设施等相关规划，制定港口污水的污染控制目标，提出港口和船舶的各类污水接收处理、排污口设置等建议方案。
（2）结合水动力评价成果，从码头结构、运输货种等提出优化建议与保护措施。
2.7.3.3环境空气
结合相关环境保护规划或区划，确定合理的大气环境污染控制和治理目标，重点针对散货码头的粉尘污染、液体化工码头的油气逸散等提出污染防护距离，必要时应提出防尘网布局等污染防治措施。 2.7.3.4固体废物
（1）针对航道和港池疏浚的泥沙、港口固体废物等提出相对明确的收集和处置方案，并提出综合利用的建议。
（2）船舶固体废物应按照国家有关规定、标准，制定接收、储运相关设施要求。
（3）危险废物按照有关危险废物环境管理的法规和标准要求提出处理处置建议。 2.7.3.5噪声
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港口总体规划环境影响评价技术要点
（1）提出营运期的噪声控制距离，对部分距离居民区较近的港口，需提出合理布置港区方案建议，降低港口噪声对居民生活的影响。
（2）内河港区还应提出营运期的噪声控制距离和沿线规划建设控制要求。 （3）提出集疏运道路的噪声控制距离和沿线规划建设控制要求，并研究优化集疏运方式的可行性。 2.7.3.6环境风险
针对港口规划实施后环境风险事故形势，结合区域事故应急系统的现状和相关规划，提出具有针对性、可操作性的应急能力建设及风险防控措施方案，提出港口应急物资装备的建设方案建议。 2.7.3.7其他措施建议
（1）提出港口规划实施过程中清洁生产、节能减排建议。 （2）提出港口的环境管理建议。
2.8环境监测与跟踪评价
2.8.1提出对下一层次环境影响评价（港区总体规划环境影响评价和建设项目环境影响评价）的要求，包括可以简化的内容及重点关注的内容。规划环评已论证的港口选址、功能定位、资源支撑能力等内容可适当简化，而规划环评中未开展论证或论证深度不足的内容需要重点关注，如项目施工期的生态环境影响、项目环境保护措施、生态修复及补偿措施以及规划环评中还未解决的部分港口选址、功能定位和资源问题等。
2.8.2制定港口规划实施过程中的环境监测与跟踪评价计划，对规划实施后的实际环境影响、环境质量变化趋势、环境保护措施的落实情况和有效性进行监测和跟踪评价，并提出环境监测和跟踪评价实施的主体。
2.8.3按港口污染防治与生态保护目标，列出需要进行监测的环境因子或指标清单，以及监测点的分布。
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港口总体规划环境影响评价技术要点
2.8.4按照港口规划环评的预测结果，对于与港口发展关系密切的敏感环境保护目标、渔业区、旅游区等，提出定期跟踪评价建议方案，以评价港口实际建设和运营对其产生的影响，及时提出改进措施。
2.8.5对港口总体规划环境影响评价提出的预防或者减缓对策和措施的实施情况及实施效果进行跟踪监督监测与评价，并落实实施主体。
2.9困难与不确定性分析
分析在开展港口总体规划环境影响评价工作中遇到的困难和不确定性，及其可能对环境影响评价结论的准确性、完整性的影响，并提出相应的意见和建议。
2.10执行总结
港口总体规划环境影响评价执行总结应包括以下内容： （1） 港口总体规划概述及分析；
（2） 港口环境现状及主要环境制约因素； （3） 港口总体规划实施可能产生的环境影响； （4） 港口总体规划方案的环境合理性论证结果； （5） 规划方案的调整建议与规划实施建议； （6） 预防和减轻不良环境影响的保护对策和措施； （7） 规划与环评互动过程与结果； （8） 公众参与的结果； （9） 总结论
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港口总体规划环境影响评价技术要点
3其他要求
3.1图件要求
3.1.1一般原则
港口规划环境影响评价图件是指以图形、图像的形式对生态影响评价有关空间内容的描述、表达或定量分析。由于空间布局是港口总体规划的核心成果之一，因此图件是规划环评报告的必要组成内容，是评价的主要依据和成果的重要表示形式。
港口规划环境影响评价附图表达的地理空间信息的地图，应遵循有效、实用、规范的原则，根据评价所表达的主题内容选择适当的成图精度和图件构成，充分反映出评价的规划要素、构成、空间分布以及水陆域布置与影响区域的空间作用关系、途径或规模。
3.1.2图件构成
3.1.2.1港口现状及规划图件
港口现状图（包括港区分布图及分港区现状图）、港口岸线利用规划图、港口总体布局规划图、各港区布置规划图、港口水域布置规划图、港口集疏运规划图等。
3.1.2.2生态环境影响评价图件
绘制环境敏感区与港口空间布置规划的叠加专题图件，明确环境敏感区与港口、航道及锚地的方位、水域关系等。绘制水、大气、风险等环境要素主要污染物扩散范围及影响范围图件。 3.1.2.3规划协调性评价图件 （1）河港
绘制港口空间布置规划与城市总体规划、土地利用规划、环境功能区划、水功能区划、生态建设规划等规划的叠加分析图件。 （2）海港
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港口总体规划环境影响评价技术要点
绘制港口空间布置规划与城市总体规划、环境功能区划、海洋功能区划、生态建设规划等规划的叠加分析图件。
3.1.3图件制作规范与要求
3.1.3.1数据来源与要求
（1）数据来源包括：规划图件、已有图件资料、遥感信息等。
（2）图件基础数据来源应满足评价的时效要求，选择与评价基准时段相匹配的数据源。
3.1.3.2制图与成图精度要求
评价制图的工作精度一般不低于规划的制图精度，成图精度应满足环境影响判别。
评价成图应能准确、星期的反应评价主题内容，由于一般港口规划环境影响评价的范围较大，可采用点线面结合的方式，涉及环境敏感区时，应提高成图精度，可明确判断港口、航道和锚地与环境敏感区的位置关系。 3.1.3.4图形整饰规范
成图应包括图名、比例尺、方向标/经纬度、图例、注记、成图时间等要素。
3.2指标要求
表1为一般港口总体规划环境评价指标库，在评价工作中可根据港口特征合理选择，并进行适度调整和补充。
表1 港口总体规划环境目标与评价指标库
环境主题 评价指标 分别位于特殊、重要环境敏感区的港口面积（公顷） 分别位于特殊、重要环境敏感区岸线的长度（m） 生态环境 生态敏感区 港口运营造成环境质量超标的环境敏感区面积（公顷） 典型事故条件下受到影响的环境敏感区数量与面积 生态格规划实施造成的生态价值损失（万元/年） 24 / 31
类型 P P P P P