的影响。能增加最大快乐值的即是善；反之即为恶。 ★功利主义的社会福利思想的内容： 一：边沁的功利主义： （一）功利主义原则：
边沁认为人所追求的是最大程度的快乐，所谓最大程度的快乐是指超过痛苦的事态；凡是最大程度的使快乐超过痛苦的事态，就是最善和最幸福的事态；而能够减轻痛苦，增加快乐的事态，在道德上是最善的，在法律上就是人的权利，而在政治上就是进步和优势的。功利主义追求的就是这样的社会思想。
而功利原则就是判断一种事态是否合于功利，一种行为和一项政策是否正当，根本的标准就是他们是否增加了个人或是社会的幸福，并且这种增加幸福的趋势大于引起人们痛苦的趋势。 （二）最大幸福原理：
边沁提出了计算乐与苦的方法，试图以量化的方式为人们追求幸福的行为提供指导。他认为社会利益就是个人利益的集合，因而每个人的利益实现就是社会利益的实现，而个人幸福的总和就等于社会的最大福利，而最大多数人的最大幸福是正确与错误的衡量标准。 （三）立法改革思想：
公益是立法的基础，趋乐避苦既是一个基本的道德原则，也是立法的原则，而立法的目的是增进最大多数人的幸福。
二：穆勒的功利主义福利思想： （一） 穆勒对功利主义的贡献：
他和边沁都认为，人应该争取最大多数人最大的幸福，但边沁以自利为基础来肯定这一点，而他则把这建立在人类的社会感情，即与其同胞和睦相处的愿望上。他没有局限在狭隘的经济自由主义立场上，而是从更广泛的思想自由、政治自由和经济自由等方面论述个人自由，强调人的个性自由、独立的发展，并且认为，只有个性的充分发展，个人对自己、对他人才更有价值。为此，穆勒主张要通过法律来调节人与人的利益关系，也要通过教育和舆论来培养人的良好品格，从而使个人幸福与社会幸福相一致。 （二） 政府的性质与职能： 性质：
（1） 政府应该是人们经过深思熟虑建立起来的；
（2） 政府的好坏要看它是否是社会利益的总和，是否在社会福利方
面做出贡献，是否促进社会道德品质的改善等方面有所作为； （3） 一个好政府应该是按代议制方式组织起来的，政府的最高权力
或主权不是属于政府自己，而是社会整体或社会集体； ★马克思主义对社会福利问题的分析： 社会福利问题的解决必须服从政治问题的解决
在马克思看来，社会福利问题的解决必须以政治问题的解决为前提。
只有通过彻底的社会改革，而不是社会政策的局部调整或通过再分配的方式，才能从根本上解决社会福利问题。他反对任何针对现实社会问题而采取的福利措施，因为社会福利制度被看作实现社会政治制度的一个组成部分，服务于资本主义不合理的经济关系。从马克思对待社会福利的态度可以看出，他基本上是以政治批判的方式讨论社会福利问题，把一切关于社会福利的社会福利的政策和措施归结为资产阶级用以维护和改良其统治的工具。因此，马克思没有直接地研究社会福利问题，而是把这个问题当作他们整个社会理论的某个部分，即认为如果不从根本上消除贫穷和罪恶的经济政治根源，对穷人的福利救助只是使资本主义得以延续的有效措施。 ★马克思主义社会福利观的方法论意义
马克思社会福利的真正方法论意义在于，它创立了一种理解社会福利的社会历史理论，一种对处境最不幸阶级和人群的道德关怀和对社会制度的不合理性进行批判结合起来的哲学。他赋予了社会福利以批判的态度对待现实生活中的不平等、贫穷，以及其他种种的不合理现象，并从更高价值观的意义来阐明社会福利的内涵的可能性。 第二章：19世纪末20世纪初期的社会福利思想 ★德国历史学派及其社会福利主张 以社会政策为导向的社会福利主张
1、历史学派的社会福利主张是通过社会政策的方法安抚劳动阶级的方案，而不是创造，消灭阶级对立实现社会平等和自由，的条件。主
张德国应该选择一条以新教伦理为原则，以公共福利和社会公正为正方向的发展道路。国家要通过制定社会政策来推进社会福利。 2、他们的主旨就是在不根本推翻资本主义体制的基础上，吸收社会主义的一部分理想，保护劳动者的正当利益，以国家立法和行政管理的手段来缓解工人阶级的贫困。
3、瓦格纳进一步明确提出应该把个人主义与社会主义结合起来，提倡国家社会主义
4、对于工资除了考虑供求关系的作用外，还应该考虑工会的要求，考虑运用工厂法和其他社会制度来影响工资。 5、征税应该取自财产而不应取自劳动。
★费边社的社会福利主张
A、贫困发生结构观：贫困是一种非个人的社会现象，一个社会应该通过对旧的社会经济结构进行大规模的整体改革，从而铲除贫困根源。
B、集体主义福利观：费边主义肯定国家和政府的作用，并认为国家应该要负担起责任，使社会的不公平降到最低，主张建立福利制度，实施社会福利制度，发挥人类的互助美德，让人类生活的幸福与美满，因此，费边主义又称为费边集体主义。
C、强调全面性的福利制度：费边主义者认为社会和谐与进步依赖福
利的实施，而且国家必须做到极大化的福利措施，政府的责任不仅要用一些选择性的社会福利，而且要用普遍性的福利制度。 ★费边社对英国社会福利与政策的影响 （1）以宣传改良思想影响社会 （2）对英国各政党实施“渗透”策略 （3）推动英国社会会福利的实施
在20世纪初，费边社会主义者与新自由主义者共同推进社会变革。 1908年的《老年津贴法》 1911年的《国民保险法》
1909年的住宅及城市法规定了扫除贫民窟，向个人家庭提供廉价住房
一战期间，政府作出了“要有适合英雄的住房”的许诺
30年代大萧条时期成立了“失业管理委员会”，专门负责失业保险和失业救济。
★边际革命：19世纪70年代边际效用学派的出现被认为是经济学中爆发了一场全面革命的标志，这场革命被称为边际革命。这场革命使经济学从古典经济学强调生产，供给和成本转向现代经济学关注的消费，需求和效用。 ★边际效用价值论
商品的价值是人对商品效用的一个主观的心理评价；