式对穷人提供最基本救济外，完全排除政府在社会福利方面的作用，不允许政府实施必要的收入再分配，必然导致包括严重的社会分化在内的很多社会问题。 ★布坎南的公共选择理论 （1）何为公共选择理论？
公共选择指在市场经济条件下，以个人利益最大化为内在动力，通过民主投票实现的对公共经济的合理决策。公共选择理论是对政府决策过程的经济分析。公共选择理论的核心是对投票及其相关决策程序的研究 。前提：经济人假设。切入点：市场决策和非市场决策的划分。理论特点：不在于作出价值判断。公共选择理论不在于研究选择的好坏，而是研究作为集体的国民为什么选择这样而不是选择那样。没有价值观念的判断，而是对普遍规律的总结。实质：经济分析工具在政治领域的应用 （2）交易概念的运用
分类：简单交易：基本的直接的交换，一对一的银货两讫。 复杂交易：多个经济主体之间多重交换。政治决策过程即是多个“经济人”相互交易的过程
（3）公共选择理论的社会福利思想 a.政府权力不受制约会导致寻租的产生
寻租：对经济利益的追求，指通过一些非生产性行为对利益的追求
b.政府干预产生福利赤字，舍弃福利国家
巨额净负债：福利国家对公民权利的保护，使得福利的积累不断增加，这些新积累的权利就变成了政府无法还清的负债。
c.如果比赛规则公正，比赛结果也是公正的，国家应尽量保障公正的比赛规则，而不是进行事后再分配。
第七章：当代政治哲学的社会正义理论与社会福利思想 ★社会自由主义
社会自由主义，又称新政自由主义、现代自由主义、左翼自由主义、革新自由主义或福利自由主义是一种偏向社会公平及经济干预的自由主义，其学说在经济上采取凯恩斯主义的消费方经济学，强调政府干预市场；社会哲学上它看重公平多于效率，主张发展福利主义和社会规划。社会自由主义总是与高税收和社会褔利相联系。社会自由主义者主张自由市场与福利主义并行，即在自由的市场竞争的前提下，政府进行适当的干预与监督。现代自由主义者主张的是对最低工资和标淮工作时间的立法、自由组织工会的权利、失业与健康保险，为所有人改善并提供受高等教育的机会等等。 ★权利自由主义 ★社群主义
社群主义是20世纪80年代后产生的当代最有影响的西方政治思潮之一。社群主义的哲学基础是新集体主义。是认为个人及其自我最终是他或她所在的社群决定的。主要代表有桑德尔、麦金太尔和沃尔策
等。
第八章：新社会民主主义的社会福利思想 1.新自由主义和新保守主义的比较（详见P248）
新自由主义 新保守主义 个人 强有力的政府 选择的自由 社会权威主义 市场安全 有序的社会 自由放任 等级制和服从 小政府
民族 相同点：都反对左派主张的福利集体主义和社会民主主义，试图建立一个既符合传统、有序和具有国家权威的保守主义观念，又符合资本主义的私有化市场经济理念的社会。
不同点：1、对新自由主义来说，公民自由是最高的政治道德原则，国家的作用低于个人自由，并且是为保障公民自由服务的。而对新保守主义来说，国家应是社会秩序的维护者，限制公民自由以使国家能更有力地对付“无政府主义的冲动”具有更高的价值。2、新保守主
义强调要有一个强有力的政府和国家权威，把维护社会秩序放在第一位，但是它并不反对市场经济，也不主张政府对市场经济进行管制。而新自由主义虽然强调个人自由，但它也不否认维护社会秩序的必要性，因此它也强调法制原则，承认国家作为维护自由和市场秩序的工具的重要性，即承认国家对社会生活和市场秩序的权威和力量。 ★第三条道路的政治观的基本内容： （1）“第三条道路”的政治策略
以新左派面目出现，并区别于老派的社会民主主义，又纠正极端个人主义、放任自由主义的偏见；争取中间力量，将自己置于政治生活的中心地位；多元化的方法全面解决各种问题
（2）“第三条道路”认为，单纯靠市场自身，是无法解决经济发展的秩序问题。但一方面，市场的秩序不会自发地形成和出现，必须靠政府通过颁布相应的法律和法规，对人们的市场行为进行约束，才会形成良好的市场秩序。另一方面，全球化时代的经济，是一种风险程度更高的经济，仅靠企业自身，往往很难抵御全球市场的巨大风险。可见，从任何一个角度来看，国家对经济进行适当的干预都是必要的。 （3）“第三条道路”主张对经济进行干预，并不等于它要回归到传统的社会民主主义国家观中去，即它不再是国家和政府对企业经营的直接干预和包办，而是要对国家的经济职能进行调整，力求在国家与市场、安全感与灵活性、社会理性调节与经济自发力量、社会公正与经济效率之间寻求一个新的平衡点。
★吉登斯的积极福利社会思想的内容： 积极的福利社会
（1）积极的福利社会首先是一个全面拜托生产主义的社会，积极的福利社会反对物质第一。
（2）积极的福利社会是一个把克服人为风险、鼓励人们发挥能动性当作实现人的生活幸福的首要条件的社会。
（3）积极的福利社会也是强调责任和权利相统一，鼓励人们参与的社会
（4）积极的福利社会是一个积极解决“集体厄运”、促进全球的平等和可持续发展的社会
★吉登斯是怎样分析福利国家的内在矛盾的： 福利国家的矛盾
（1）福利国家以有偿劳动为中心建立的社会保障制度和其他的福利制度，总是以保护全日的永久就业为目的，难以回应后工业社会的挑战。
（2）全球化的挑战—— 福利国家作为社会团结的政治作用和道德作用大大地被削弱了
（3）阶级关系的变化，使得福利国家作为阶级妥协的工具变得越来