南京市浦口区旅游发展策略研究
张小卫
论文摘要：
改革开放以来，我国的旅游业得到了长足的发展。旅游，从传统的观光游览发展为集观光、娱乐、休闲、购物、商务、修学等于一体的综合性活动，旅游产业也已经逐步演变成融合休闲度假经济、生态产品开发、旅游地产经济等领域的综合性经济产业。旅游业促进了世界人民的友好交流；促进了发达地区与欠发达地区的均衡发展；促进了资源保护与开发利用的协调发展；促进了城市服务功能的完善，对区域经济的发展和文化交流起到了重要的作用，是名副其实的“和谐型无烟工业”。
南京市浦口区位于南京西北郊，拥有丰富的自然和人文旅游资源，在华东地区拥有非常重要的生态地位。浦口境内有国家级老山森林公园，有省级珍珠泉旅游度假区，也有享誉全国的汤泉温泉旅游区，具备良好的旅游产业发展基础。但是，因为浦口过去促进经济增长的方式主要依靠工商业和高新技术产业，旅游产业并没有受到足够的重视，旅游经济的发展相比区域整体经济发展显得较为滞后，没有发挥出应有的作用。
为了促进浦口区旅游产业的发展，使旅游经济适应区域经济的发展步伐，实现旅游业的快速成长，本文针对浦口区的旅游产业发展策略展开了研究。笔者首先通过全面的调查分析了解和掌握了浦口区的旅游经济基本情况，以及旅游资源的基础条件，系统化的形成了较为全面的调研成果。然后，对浦口旅游产业发展过程中的旅游资源禀赋、旅游区位条件以及旅游市场发展等各因素进行了深入的分析和研究，总结提出浦口旅游业发展中所存在的问题。经过详尽的分析研究之后，笔者综合性的提出了浦口旅游产业发展的总体目标和定位，确立以 “生态浦口，休闲天堂”为旅游品牌，重点打造“生态、文化、养生、休闲”旅游产业主题，构建“一区一城一风光带”的旅游产业发展格局，提出“旅游产业整合策略”、“振兴旅游市场策略”，以及“旅游可持续发展策略”三大产业促进策略，以期明确浦口后期的旅游产业发展方向和发展策略。最后，根据浦口具体情况制定了旅游产业发展策略的近期和中远期实施步骤，并从“政策法规与制度保障”、“资源与环境保障”，以及“旅游人才智力保障”方面提出了一系列的旅游保障体系建设计划，以促进和保障浦口旅游产业的健康有序和高效发展，从而适应和带动区域整体经济的“更好、更快”发展。
关键词：浦口区，城郊旅游，生态旅游，旅游发展策略，旅游保障体系
Abstract
Since the reform and opening up, tourism in China has made great progress, from traditional sightseeing to the present comprehensive activities including sightseeing, entertainment, leisure, shopping, business and study trip. The tourism industry has gradually evolved into an integration of leisure economy, ecological product development and tourism real estate economy. It not only promotes the exchange among people of the world, brings about regional economic development and cultrual communication, perfects city’s service, but balances the economy between developed and less developed area, and between conservation and utilization of resouses, thus worthy of the name Harmony-based Tourism Industry
Pukou District, located in the northwestern part of Nanjing, ranks high in Eastern China in terms of ecology and tourism resources, featuring such abundant natural and cultural tourism resources as Laoshan National Forest Park, Provincial Pearl Sping Tourist and Holiday Resort, and renowned national Tangquan Spa Tourist Area. Unfortunately, the development of its tourism economy lags behind other economic aspects,ie commercial, industrial and high-tech industry, and fails to play its due role because of the lack of sufficient attention.
In order to promote the development of the tourism industry, and adapt it to the regional ecomomic development, this thesis aims at the development strategy of tourism industry here in Pukou District. First of all, an overall investigation and analysis is conducted to have a systematic understanding of the basic economic situation of tourism industry and the foundamental condition of tourism resources. Then a deeper research is made to further analyze the tourism resouces condition, terms of tourism location, and tourism market development in the progress of tourism development in Pukou District, the questions accordingly be proposed. After a thorough analysis and research, I put forward the overall goals ---- establishing Eco-Pukou, Leisure Paradise for tourism brand, focusing on creating the theme of Ecology, Culture, Health and Leisure, building the landscape of One District One City and One Scene Zone, with the three strategies of tourism industry integration, tourism marketing and sustainable development of tourism. Finally, based on the current situation, the specific short-term and long-term steps are made to meet the goal, a series of security system built with regard to policies and regulations, system security, resources and environmental safeguards, and tourism talent interlligence support, in order to promote and protect the healthy, orderly and efficient development of tourism industry in Pukou District, adapting it to and even driving the development of regional economy.
key words: Pukou District, suburban tourism, eco-tourism, tourism development strategy, tourism security system
论文目录
第一章 导论-------------------------------------------------------------------------------------------------
第一节 选题的背景---------------------------------------------------------------------------------- 第二节 研究的目的和意义------------------------------------------------------------------------- 第三节 研究的理论依据、方法和框架----------------------------------------------------------
第二章 浦口区旅游发展概况----------------------------------------------------------------------------
第一节 浦口区概况---------------------------------------------------------------------------------- 第二节 浦口区旅游资源状况---------------------------------------------------------------------- 第三节 浦口区旅游经济状况----------------------------------------------------------------------
第三章 浦口区旅游业发展分析-------------------------------------------------------------------------
第一节 浦口区旅游业发展基本条件分析------------------------------------------------------- 第二节 浦口旅游业发展SWOT分析------------------------------------------------------------ 第三节 浦口旅游业发展市场分析---------------------------------------------------------------- 第四节 浦口旅游业发展问题综述----------------------------------------------------------------
第四章 浦口区旅游发展目标定位及策略选择-------------------------------------------------------
第一节 浦口旅游发展目标定位------------------------------------------------------------------- 第二节 旅游产业整合策略------------------------------------------------------------------------- 第三节 振兴旅游市场策略------------------------------------------------------------------------- 第四节 旅游可持续发展策略----------------------------------------------------------------------
第五章 浦口区旅游发展策略实施及保障体系建设-------------------------------------------------
第一节 旅游发展策略近期实施步骤------------------------------------------------------------- 第二节 旅游发展策略中远期实施步骤---------------------------------------------------------- 第三节 旅游发展保障体系建设-------------------------------------------------------------------
结论------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 参考文献------------------------------------------------------------------------------------------------------- 附表-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
第一章 导 论
第一节 选题的背景
二十一世纪，是全球化的世纪。随着世界整体经济文化的发展，信息交流渠道的通畅，交通运输能力的提升，以及人们闲暇时间和可自由支配收入的增长等，旅游行为成为了当今世界最为普遍的活动之一，深远的影响着世界政治经济格局，促进着各国人民之间的友好交流。世界旅游业，作为旅游行为的重要载体，在过去的数十年里也得到了突飞猛进的发展。据世界旅游组织（UNWTO）所公布的数据，2008年全球出境旅游达到了9.24亿人次，实现旅游收入9440亿美元，人次上比1950年全球出境旅游2500万增加了约36倍，出境旅游收入上比1950年的21亿美元增加了约470倍。如上数据仅仅指的是出境旅游，如果加上数倍于国际旅游人次和收入的各国国内旅游业，可以说旅游业的确已经成为了全球第一大产业。
在我国，旅游业真正的发展开启于改革开放。邓小平同志在1979年指出，“旅游事业大有文章可做，要突出地搞，加快地搞”，“旅游业要变成综合性的行业”，并提出了20世纪末达到创汇100亿美元的宏伟目标。他认为旅游业应当成为改革开放的一个突破口，他结合对国际经济的把握和对旅游业的认识，提出了旅游业的一系列改革和发展方针，如政府要发挥主导作用，有关部门要密切配合，旅游企业要按照经济规律特别是旅游市场规律办事，要充分调动和保护好各方面的积极性，积极引进外资发展旅游业，要重视旅游市场促销和环境保护，发展旅游要和发展民航、城市建设综合起来考虑，要在旅游从业人员中实行奖励制度，等等（钱其琛 《人民日报》2000年3月29日第2版）。正是在小平同志发展旅游业的指导思想带动下，我国的旅游业取得了举世瞩目的成就，从30年前单一的入境旅游市场已经发展成为入境、出境和国内三大旅游市场全面发展的格局。30年间，入境旅游从约180万人次和2.63亿美元收入增长到1.3亿人次和408亿美元收入，年均增幅达到了18.3%。国内旅游从1993年4.1亿人次和864亿元收入增长到17亿人次和8749亿元收入，年均增幅达到了15.6%。到2008年，我国旅游总收入达到了1.16万亿元人民币。（全面开拓我国旅游业发展新局面——访国家旅游局局长邵琪伟 经济日报2009年8月13日）
古都南京是全国优秀旅游城市，既有湖光山色的自然资源，又有众多的历史人文资源。经过改革开放三十年来的发展，全市旅游综合服务日趋完善，初步形成一个包括旅行社业、旅游饭店业、旅游交通业、旅游商品业、旅游娱乐业的综合产业体系。全市2008年度共接待游客5089.52万人次，旅游收入714.3亿元，分别同比增长10.5%和22%，在旅游业发展方面也取得了骄人的成绩。但对比城市旅游和城郊旅游来看，南京旅游业的发展并不均衡，全市2008年城郊旅游接待游客635万人次，旅游收入73.1亿元，仅占总体旅游市场的约十分之一，南京城郊旅游的发展明显滞后（数据来源：2008年南京市旅游经济发展统计公报，南京市旅游局网站）。
南京市浦口区与主城一江之隔，拥有丰富的旅游资源，是南京市主要的城郊旅游目的地之一，全区2008年共接待游客210万人次，实现旅游收入4.15亿元，在旅游接待人次上排全市郊县旅游之首（数据来源：浦口区2008年国民经济和社会发展统计公报，南京市统计局网站）。但是，目前浦口区并未形成完善的旅游服务体系，旅游业发展较为零散，旅游业收入形式较为单一，旅游人均消费较低，与国内部分中心城市的城郊旅游发展相比不管是在
总量上还是在行业发展方面仍然存在较大的差距。
2006年，为加快江北地区发展，市政府明确提出了“跨江发展战略”，推进南京“又好又快”的发展，围绕把江北地区建设成为全市重化工产业聚集区、高新技术产业先导区、现代物流业特色区、都市型现代农业示范区和城市绿化生态保护区的发展定位，加速江北地区城市化步伐。2009年，市政府规划初步确定了14条过江通道，并提出全面推进“现代化江北新城”建设。浦口区作为“跨江发展战略”的主要承载地之一，将继续全面加快江北新城建设步伐，区政府提出了促进江北新城发展的“三步走”战略，即“三年打基础，五年拉框架，十年立新城”的具体实施步骤，计划通过十年的努力，使江北新城初步成为综合实力较强，产业结构优化的新城区，成为城市功能完善，城市品质卓越的新城区，成为生态环境优美，社会文明和谐的新城区，成为呼应江南主城，辐射苏北皖豫的新城区，在长江北岸屹立起一座具有国际化标准、现代化气息的新城。
浦口区城郊旅游发展作为江北新城建设的重要组成部分之一，也将迎来跨越式发展的大好时机，我们需要充分细致的研究，合理调整和重新规划出区域旅游发展的总体规划，选择确定促进旅游发展的一系列最佳发展策略，为将浦口打造成为南京沿江风光带的旅游明星区域夯实基础，从而促进浦口生态、经济和社会事业的更好、更协调、更快的发展。
第二节 研究的目的和意义
本文希望通过对南京市浦口区旅游业的综合研究分析，提出涵括总体发展思路、资源整合方案、市场运作方式，以及保障体系建设等方面的发展策略，在南京市跨江发展，以及浦口建设现代化江北新城的重大战略背景下，促进旅游产业的健康有序发展。
研究的目的和意义有如下几点：
一、 系统的分析浦口区旅游业现状，有利于掌握区域旅游在整体经济中的比重，提升决策者对发展旅游经济的重视程度
旅游业是形象产业。按照旅游概念的定义，旅游活动本身就是人们抱着旅行游览目的的一个令人愉悦的过程，要满足旅游业的要求，就需系统化的提升城市服务功能和旅游功能，而各项功能的提升将有效的改善城市形象和服务，形成鲜明的城市风格，为其他相关产业的发展形成良好的局面，促进区域经济搞活，提升招商引资吸引力。
旅游业是高带动性产业。旅游的六大要素“吃、住、行、游、购、娱”概括了旅游活动需求所在，也就是说旅游行为将有效的刺激目的地围绕六大要素打造相关产业，满足游客的需要。通过相关产业的打造，一方面完善了旅游服务产业链，同时，将有效促进城市功能的完善，带动整体服务业水平的提升。
二、 充分深入的分析浦口区旅游产业的发展过程和当前状况，有利于找到区域旅游发展存在的问题和不足，为提出新的发展思路和策略提供有力的依据
浦口区拥有丰富的旅游资源，在南京的城郊旅游中占有较大的比重，但总的看来，发展状况并不令人满意。笔者通过对浦口区的旅游业基本条件进行分析，总结出浦口在区位交通、旅游资源等方面具备绝佳的发展优势。同时，还通过swot分析综合分析了浦口当前旅游业发展的优劣势，以及面临的机遇与挑战，提出了新的发展思路。另外，通过利用市场发展分析、市场细分分析以及波特五力分析等理论分析方式，对浦口区旅游市场进行了深入分析，找到当前存在的市场发展问题，为后一步分析提出和实施振兴浦口旅游业的发展策略提供足够的理论支撑和运作思路。