根据国际、国内社区教育的实践和经验，开展社区教育首先要充分利用社区内已有的各类教育资源，做到横向联合、纵向沟通，最大限度地实现教育资源的共有、共享。其次，要根据社区教育的需要，进一步拓展现有教育资源的功能，挖掘它们的潜力，使现有教育资源发挥更大的作用。
随着改革的不断深入，我国教育体制已发生了重大变化，政府单一办学的局面已经改变，学校教育已不再由政府包揽办学，社区教育更应该调动社会各方面力量。要建立多元投入机制，依法保障社区教育经费。要采用资源共享、专项拨款、捐赠资助、设立社区教育基金等方式，采取政府投入、部门分担、社会捐助、受教育者合理分担等办法，妥善解决社区教育经费。要按照北仑区人民政府关于社区教育经费投入的要求，街道以按区域常住人口人均5元予以配套社区教育专项经费，并列入街道财政预算。要广开渠道，完善政策，积极鼓励单位和个人捐资助教。鼓励和支持街道社区教育学院通过中介服务、实行有偿培训等办法筹措经费。各种公益性的教育活动要坚持把社会效益放在第一位；开展职业技能等方面的培训，可以按照国家的规定适当收费，但一定要规范管理，维护广大群众的利益，维护社区教育的良好形象。
4、加强队伍建设，壮大师资力量
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发展社区教育，离不开教育工作者。要从促进成人教育事业发展的高度出发，切实加强社区教育管理人员与教师两支队伍建设，努力提高社区教育队伍水平。街道社区教育学院专职人员的编制“以辖区总人口不超过万分之二的比例配备”。
为适应街道社区教育的需要，必须组建一支以专职人员为骨干，兼职人员和志愿者为主体的教师队伍和管理队伍。专职人员主要是在现有的社区内教育工作者和行政管理人员中统筹安排；兼职人员按照教学工作实际需要延揽聘用。要聘请专业过硬、经验丰富、擅长教学的农业科技人员、工程技术人员、管理人员和致富骨干等人员作为兼职教师担任本社区的教育与培训工作。当前在建设社区教育队伍中，要把建立一支社区教育志愿者队伍放在突出位置，要将热心教育工作，乐于奉献的社区内专技人员、离退休老干部、企业家、模范人物等各类人才吸纳到志愿者队伍中来，充分发挥他们的积极性，共同开展社区教育活动。
关于大碶街道推进社区教育、构建学习型社会的若干
意见
中共大碶街道党工委 大碶街道办事处
二〇〇七年十月十八日
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为深入贯彻党的十六大和十六届六中全会提出的建设学习型社会、构建和谐社会的要求，进一步落实省委、省政府《关于构建学习型社会推进学习型社区建设工作的若干意见》（浙委办〔2005〕64号）和北仑区委、区政府《关于推进社区教育构建学习型社会的若干意见》（仑委办〔2007〕64号）文件精神，充分利用、拓展和开发辖区内的各类社区教育资源，深化社区教育改革，提高社区居民整体素质和生活质量，更好地满足社区居民对社区教育的多层次需求，构建终身教育体系，促进区域经济社会和谐发展，加速学习型社会的建设，建立和完善具有大碶街道特色的社区教育体系，现就我街道推进社区教育工作提出如下意见：
一、充分认识推进社区教育的重要意义
社区教育是社区建设的一个重要组成部分，是一项立足社区、依靠社区、服务社区、建设社区的事业。随着我街道大规模开发建设的展开，“新市民”急剧增加以及农村社区和新农村的重点建设，人民群众对提高自身素质、提高生活质量、提高社区品位的需求愈发强烈，也迫切需要加强社区教育。大力发展社区教育，对于全面落实科学发展观，构建学习型社会，促进人的全面发展，具有不可替代的基础性、先导性和全局性战略意义。
1、加强社区教育是建设和谐社会、促进人的全面发展的重要途
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径
社区教育是实现终身教育的重要形式和构建学习型社会的基础，是加强社区思想工作、加快社区建设和发展文明社区的灵魂和载体。促进人的全面发展是构建社会主义和谐社会的出发点和落脚点，也是社会主义和谐社会的基本特征。大力推进社区教育，有利于社区的稳定和发展，有利于推动构建终身教育体系、建设学习型社会的进程，有利于人的政治、经济、文化利益的实现和精神境界的极大提高，为建设和谐社会提供强大的动力和保障。
2、加强社区教育是倡导文明健康生活的内在要求 公民科学文化素质的提高对于促进形成良好的行为方式和社会风气起着十分重要的作用。推进社区教育，构建学习型社会，形成处处学习的环境、时时学习的氛围、人人学习的机制，将有利于弘扬正气、鼓励先进、鞭策落后，有力地推动健康生活方式的普及、公民整体素质的提高和“三个文明”的协调发展，形成社区成员共同推进社区文明建设的新局面。
3、加强社区教育是服务经济又好又快发展的客观需要 加快经济结构调整，实现经济增长方式的根本转变，促进区域经济继续走在前列，归根到底要依靠科技进步，依靠劳动者素质的提高，这就需要我们更加崇尚学习、注重学习、
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善于学习，并努力满足各类社会人群对多层次的社区教育需求。
二、推进社区教育的总体目标、基本原则和主要任务 （一）总体目标
以树立全民学习理念、构筑终身教育体系、创建学习型社会、促进人的全面发展为目标，力争2008年进入区学习型示范街道（乡镇）行列，进入宁波市社区教育示范街道，到2010年创建省级社区示范街道，使全街道社区教育事业走在全省前列，形成终身教育体系和学习型社会的基本框架。
——健全社区教育网络。2007年，进一步加强街道社区教育学院的基础教育培训设施设备的投入，争取在2010年内迁建街道社区教育学院；各社区、行政村的市（村）民学校建校率达100%，建企业职工学校8所，到2010年街道所属企业有50％以上建立起企业职工培训学校，形成面向社区居民终身学习的资源平台。
——全面普及社区教育。满足社区居民多样化的终身教育需求，各类教育培训活动内容丰富、形式多样。三年内社区居民年培训率力争每年提高五个百分点以上，到2010年达到60%以上，其中老年人群教育培训参与率达到50%以上，
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