表10. 普通马铃薯种植成本
（单位：1亩）
名称 种子 化肥 农药 耕地 人工 产量 资料来源：作者调查获得。
金额（元） 600元 50元 15元 20元 100元 6000元 附注 100斤 5人工／每工20元 每亩收2000斤，每斤0.25－0.3元 通过对武川县马铃薯种薯协会案例研究，本报告认为，项目可以进一步探讨如何帮助武川县建立若干个马铃薯种植协会。具体的做法，可以参照世界银行的在湖北建立“用水户协会的做法”。
4. 结论和建议
4.1 结论
本结论拟将采用SWOT 分析的形式来代替常规的描述性的结论方式。因为这种模式更加系统和归纳性。 4.1.1 优胜之处（Strengths）
武川小农户项目的优势有：（1）这是一个高层次，受到国际和国内政府，企业高度重视的项目；（2）在加拿大政府直接援助和中国政府配套，使得本项目具有雄厚的资金实力；（3）本项目可以获得国际和国内的各类专家的支持，包括技术，管理和市场；（4）受到各级政府的高度重视，八大部委和省县以及乡村级政府部
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门的支持；（5）武川具备种植马铃薯的得天独厚的自然条件，气候，降水季节，土壤，特别是干燥气候有利于种植食品安全马铃薯；（6）农民具备种植马铃薯的丰富经验，60％以上的耕地和几乎所有的农户家庭种植马铃薯，形成马铃薯种植的“产业集群”优势；（7）马铃薯品质高；（8）武川马铃薯在全国各地享有很高的声誉；（9）在小农户项目的支持下，部分马铃薯正在探索进入超市的有效途径；（10）中国经济迅速发展，消费者收入提高，创造了越来越大的对优质和食品安全农产品的需求；（11）超市的迅速发展，为优质和食品安全马铃薯提供了有效的市场。
4.1.2 不足之处（Weaknesses）
武川马铃薯产业的不足之处有：（1）位于西北地区，同北方和南方的主要消费的距离较远，运输成本较高；（2）武川属于国家级贫困地区，本地区缺乏充足的资金来发展马铃薯产业；（3）本地区缺乏有实力的，可以组织农民产品进入现代化市场的农业企业，农业产业化龙头企业；（4）大部分农户处于小规模独立经营的状况，缺乏资金，技术不足，更是缺乏食品安全意识；（5）驻武川县小农户项目办公室的组织力量不足。 4.1.3 机遇（Opportunities）
发展武川马铃薯产业的机遇是：（1）受到小农户项目的积极支持；（2）市场对优质和食品安全马铃薯的潜在需求不断增加；（3）超市和超市供应商正在迅速发展；（4）很多超市和超市供应商愿意为小农户项目提供帮助；（5）目前中国还没有马铃薯的原产地品牌，为武川率先建立品牌提供了有利的条件。 4.1.4 威胁（Threats）
武川马铃薯面临的威胁是：（1）一些更加接近北京的内蒙古和河北地区也在发展马铃薯产业，这些地区在运输成本上对武川有竞争优势；（2）没有真正树立食品安全意识，假冒伪劣产品损害武川马铃薯的声誉。
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4.2 课题建议
为了创造武川马铃薯产业更加良好的进入超市供应链的环境，本课题组通过大量的调查和研究工作，提出以下的建议：
（1） 武川马铃薯必须通过成熟的有经济实力的超市供应商进入超市，建议可以
同超市供应商，a.北京东升方圆农业种植开发公司；b.北京市农业局小汤山特菜基地；c.上海高榕食品有限公司和d.上海新成食品有限公司等商谈进一步合作的条件；
（2） 培育一批（不是一两家）武川地区的，具有现代经营意识，有一定经济和组织能力马铃薯供应商和经纪人。通过本地的供应商和经纪人组织农民生产优质和食品安全的马铃薯，供应全国性质的超市供应商和部分愿意直接同产地结合的超市（上海联华和华联超市有合作可能性）；
（3） 由项目办公室来协助供应商建立马铃薯基地，项目方面主要从事改造农户的组织观念，提高食品安全意识，以及技术培训。这些工作必须做的扎实。 （4） 项目方协助当地政府和农业企业做武川马铃薯品牌的宣传战略和工作，增加武川马铃薯在食品安全和品质方面的知名度； （5） 增强小农户项目在武川的活动力量。
（6）本报告特别推荐，在武川首先选择若干个有条件的村做试点，在这些试点村组织农民建立有机和绿色马铃薯种植基地，办理认证手续，邀请成熟的有经济实力的超市供应商来同农户合作。
2005-12-4
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