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力。对比其他国家，我国克服要素短缺的挑战更大。如以色列针对水资源短缺、美国针对劳动力短缺、日本针对土地短缺等要素约束，比较容易通过强化其他要素组合进行弥补。而我国每一种生产要素短缺都有可能形成短板，成为农业发展的瓶颈。因此，只有谨慎对待各种生产要素的组合方式，才能充分发挥全要素生产能力。
4．平衡自给与进口的关系难度较大。开放的现代农业应当充分利用国际国内两个市场、两种资源，以突破生产要素制约、发挥自身比较优势，因此不强求全部农产品的完全自给。但我国农产品需求总量巨大，决定了农产品进口品种和数量都有明确的选择性和阶段性。以根食为例，2010/2011年度全球粮食产量约2酬乙吨，而我国粮食产量占到约1/4；全球每年根食国际贸易量约2.5亿吨，仅相当于我国粮食年消费量的1/2。大量进口将导致国际粮食市场价格剧烈波动，极大增加我国农业的市场风险。因此，平衡自给与进口的关系难度较大。
5．与宏观经济和全球农业的关联度越来越高。虽然目前农业占国民经济的比重不断降低，但其基础地位和支撑作用更加明显。2011年主要农产品产量稳定增长，特别足粮食产量实现，＼连增”，对保增长、控物价发挥了基础性作用；农民收入持续快速提高，为扩内需、调结构提供了重要支撑。与此同时，我国农业对全球农业的影响也在不断加深。受国内消费需求增长和结构升级的影响，近年来我国农产品进出口规模快速增长，我国在国际农产品市场中的份额越来越大，直接或间接影响着世界农产品生产和贫易格局。
—摘自《人民日报》
链接十：名词
，．面源污染也称非点源污染，是指溶解和固体的污染物从非特定地点，在降水或融雪的冲剧作用下，通过径流过程而汇入受纳水体（包括河流、湖泊、水库和海湾等）并引起有机污染、水体富营养化或有毒有害等其他形式的污染。根据面源污染发生区域和过程的特点，一般将其分为城市和农业面源污染两大类。其中农业面源污染是指在农业生产活动中，农田中的泥沙、营养盐、农药及其他污染物，在降水或灌溉过程中，通过农田地表径流、壤中流、农田排水和地下渗漏，进入水体而形成的面源污染。
2．农业比较效益是指在市场经济体制条件下，农业与其他经济活动在投入产出、成本收益之间的相互比较，是体现农业生产利润率的相对高低、衡量农业生产效益的重要标准。
3.386199部队是指在中国城市化进程中，农村大量男性青壮年劳动力外出打工后，在中国农村自然而然形成的由广大农村留守妇女、儿童、老人组成的庞大队伍，被戏称为“386199部队，，。+38,，指“三八，，节，代指妇女；\”指“六一”节，代指儿童；\”指农历九月九，既是重阳节，也是老人节，代指老人。
4．农业八字宪法是指毛泽东主席根据我国农民群众的实减经验和科学技术成果，
于！958年提出来的农业八项增产技术措施。即：土：深耕、改良土壤、土壤普查和土地规划；肥：合理施肥；水：兴修水利和合理用水；种：培育和推广良种；密：合理密植；保：植物保护、防治病虫害；管：田间管理；工：工具改革。因地制宜地采取这些措施，对农作物稳产高产是很有效的。
5．间作套种技术是指在同一土地上按照一定的行、株距和占地的宽窄比例种植不同种类的农作物，是运用群落的空间结构原理，为充分I,1用空间和资源而发展起来的一种农业生产模式，也可称为立体农业。一般把几种作物同时期播种的叫间作，把不同时期播种的叫套种。间作套种增加了生态系统的生物种类和营养结构的复杂程度，能提高生态系统的稳定性，减少病虫害的发生。
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s．复种指数也称“种植指数”，是指一年内农作物总播种面积与耕地面积之比，用百分数表示，是反映拼地利用程度的指标。计算公式为：复种指数＝全年播种（或移栽）作物的总面积令耕地总面积X100%。复种指数的高低受当地热量、土壤、水分、肥料、劳力和科学技术水平等条件的制约。根据中国人口多、耕地少的特点，因地制宜地提高复种指数，是扩大作物播种面积，挖掘耕地利用潜力和提高农作物总产量的有效途径。
7．四大家鱼是指人工饲养的青鱼、草鱼、鱿鱼、墉鱼。是中国1000多年来在池塘养鱼中选定的混养高产的鱼种。鱿鱼又叫白鱿。在水域的上层活动，吃绿藻等浮游植物；编鱼的头部较大，俗称“胖头鱼”，又叫花鱿。栖息在水域的中上层，吃原生动物、水蚤等浮游动物；草鱼生活在水域的中下层，以水草为食物；青鱼栖息在水域的底层，吃螺娜、规和坪等软体动物。这四种鱼混合饲养能提高饵料的利用率，增加鱼的产量。
—摘自新华网、人民网
链接十一：主要农业发达国家的农业科技成果转化模式
1．美国的农业科技成果转化模式
美国是现代农业的典范，地大物博，农业人口相对较少，只有600余万人以农为业，但是其农业生产总值约占国民生产总值的1.7%。而美国农业的高度发展，则是同其卓有成效的农业科研和推广工作分不开的。美国的农业科技成果转化体系始建于19世纪60年代，实行的是教育、科研、技术推广“三位一体”的合作农业技术成果转化模式。这一模式，以州立大学为依托，农业教育、科研、技术推广有机结合。该模式最大的特点就是：(1)“三位一体”的中心和依托是各类州立大学；(2)“合作”是“三位一体”的基本模式；（句“三位一体”的重要内容是进行推广和服务；(4)“三位一体”开展庞大的成人教育工程。
2．法国的农业及科技成果转化体系
法国是欧洲第一、世界第二（仅次于美国）的农业和食品进出口大国。法国设立了从中央到地方的三级金字塔式农业科技成果转化服务体系，最上层是农业成果推广署及
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农村发展署；第二层是农业研究单位和专业技术中心；最底层是农会系统、农业合作社系统、农业技术协调协会、农业资源与发展服务中心等推广服务体系。农业合作社作为农业科技成果转化的载体是法国农业科技成果转化的一大特色。其中仅农业合作社就由3800个企业、130万个社员和！2万多名雇员组成，涉及90％的农业领域。其分会遍及全国，深入到农业发展的各个环节。其任务主要是：维护农业工作者的利益，进行技术推广和技术服务工作。
3．荷兰的农业及科技成果转化体系
荷兰农业科技成果转化主要实行政府与地方或农民合办，由国家推广机构、农协组织及私人咨询服务组织组成，其中，国家起主导作用。同样，荷兰也有完善的农业合作社体系作为补充。荷兰目前全国拥有100多个农业研究机构，这些机构在农渔部属下的农业研究局的统一管理下从事研究工作。荷兰于！890年就成立了农业咨询局，负责农业技术推广工作，并与农业科研与教育机构密切配合。各省则设有省农业咨询局。推广人员除了负责推广工作外，还从事研究试验和教育工作。在大田作物方面，将全国划分为6个推广地区，每区约有6千农户，设有推广主任｝人，并配有1 -2名推广人员和若干名助理人员协助工作。在园艺作物方面，全国划分为18个推广地区，畜禽乳业划分为19个地区，推广人员经常进行调查访问，并采用开会、放电影、演讲、发印利品、举办农业展览以及巡回表演等方式传授新技术。 4．以色列的农业科技成果转化体系
在农业科技成果转化方面，科研、推广和服务是以色列农业高度发达的原动力，科研开
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发是后盾，推广和服务体系是动脉。以色列建立了一套由政府部门（农业部等）的科研机构和社区（基布英、莫沙夫）及社会科研机构相结合的科研、开发体系。每个科研机构都定期将研究的成果推广用于农业生产，使这些科研成果很快就转化为现实生产力。以色列每个农业科研人员都是某一方面的专家，为农业生产、经营者提供技术指导、咨询和培训。
—摘自上海市农业委员会网站
链接十二：四代领导人关注农业科技发展
1．毛泽东：我们要摸农业技术的底
1957年，毛泽东指出：“我们要摸农业技术的底，搞农业不学技术不行了。”1958年，毛泽东提出加强土、肥、水、种、密、保、管、工的农业“八字宪法”。1962年，毛泽东又对领导干部再次强调：“要较多地懂得农业，还要懂得土壤学、植物学、作物栽培学、农业化学、农业机械。”
2．邓小平：农业问题也要研究
1989年，邓小平提出：“农业问题也要研完，最终可能是科学解决问题。”“提高
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农作物单产，发展多种经营，改革耕作栽培方法，解决农村能源，保护生态环境等等，都要靠科学。”邓小平认为，“将来农业问题的出路，最终要由生物工程来解决，要靠尖端技术。”
3．江泽民：大力推进科教兴农
199！年，党的十三届八中全会《中共中央关于进一步加强农业和农村的决定》指出：“推进农业现代化，必须坚持科技、教育兴农的发展战略”。1992年，江泽民在十四大报告中指出，“坚持依靠科技、教育兴农，多形式、多渠道增加农业投入” “大力推进科教兴农，发展高产、优质、高效农业和节水农业”。 4．胡锦涛：农业发展出路在科技进步
2004年，胡锦涛在视察陕西杨凌农科城时提出，“从长远和根本上说，要开辟我国农业发展的广阔前景，关健在于农业科技进步”。
在党的十七届三中全会上，胡锦涛指出：“农业发展的根本出路在科技进步。”
胡锦涛强调，“加快建设现代农业，提高农产品国际竟争力，必须把加快农业科技进步列入建设创新型国家规划，作为一项关健措施来落实，大力提高我国农业科技整体实力”。
—摘自中国农业新闻网
链接十三：观点声音
1．科学家对农业科技有三盼
一盼进一步明确农业科技的公益性地位，继续加大支持力度。近年来，我国农业实现持续稳定发展。但与发达国家相比，我国农业科技贡献率较低，对农业持续增产和农民持续增收的支撑还比较脆弱。希望各级主管部门进一步加大对农业科研投入，完善公益性的体制机制，解决科学家的后顾之忧，确保科学家全身心投入到科技创新事业中。二盼农业科研单位做好重大技术攻关和储备，为粮食增产提供持续支撑。中央经济工作会议提出要加快农业科技进步，毫不放松抓好粮食生产，着力增加主要农产品供给，提高农业综合生产能力。农业科技人员应加快创新，解决农业产业发展中基础性、方向性、全局性、关键性重大科技问题，做好重大技术储备，为提升我国农产品市场竞争力提供充足的技术支撑。三盼强化农业科技创新核心队伍建设，在国际农业科技舞台上展现实力。目前我国农业科技领军人才队伍建设步伐相对滞后，核心创新团队不够突出。希望农业科研单位加强人才队伍建设，加快打造具有国际竟争力的农业科学家核，二队伍，夯实农业科技创新的人才基础。
—中国农业科学院副院长、中国工程院院士刘旭2．我
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国的农业科研需要解决好两个根本性问题
一个是基础研究不够。应该加大科研投入，把科学家养起来，给他们创造良好的条
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件，使他们能够专心搞科研。近年来这些方面有所改观，但还远远不够，我在荷兰考察时了解到，他们留了5％的土地专门用作科研基地，我们在这方面也需要改进。另一个是技术推广问题。这方面是我们的软肋，我们引进1元的技术，用0.18元来消化，而韩国引进！元的技术，要用5元来消化。农业技术推广这一块在基层没有腿，散了。所以要呼吁政府考虑把农业技术推广由国家管起来，直通乡一级。
—国务院发展研究中心农村部副部长徐小青3．农
技推广要了解农民需求
这几年有一个很深刻的体会，科研人员研究出新成果、新技术，农民必须能够用得起。再好的技术，如果农民用不起，也会FR碍农业新技术的推广。对于新技术的推广，还应该讲究方式方法，让农民亲眼见到好的效果，他们心里才会踏实。
—甘肃省农科院马铃薯研究所所长王一航
—摘自《人民日报》
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