周春雨同志的讲话
这次承接产业转移示范区建设动员大会，是市委、市政府在春节前召开的一次十分重要的全市性会议。会议的主要任务是，全面传达贯彻落实省委、省政府推进皖江城市带承接产业转移示范区建设动员大会精神，动员全市上下立即行动起来，紧锣密鼓抓好《皖江城市带承接产业转移示范区规划》实施工作，确保示范区建设走在全省前列，以此推动我市经济社会更高更大更快发展。刚才，庆丰同志传达了省委、省政府推进示范区建设决定的相关精神；等一会，郑书记还要作重要讲话，各级、各部门要深入学习领会郑书记重要讲话和会议精神，全面抓好贯彻落实。下面，我先讲四点意见。
一、准确理解、科学把握国家批准实施皖江城市带承接产业转移示范区规划的深刻内涵
今年1月12日，国务院批准实施了《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，这是迄今为止国家批复的唯一以产业转移为主题的区域规划，也是我省历史上第一个进入国家层面的战略规划，意义十分重大，内涵十分丰富。实施好《规划》，我们首先要对《规划》的深刻内涵准确理解、科学把握。
一是要深刻理解和把握国家为什么要批准实施示范区规划。在我国应对国际金融危机、推动经济发展转型升级的关键时刻，国务院批准实施《皖江城市带承接产业转移示范
区规划》，是从国际国内长远发展大局出发作出的重大战略决策部署。国务院的批复和《规划》明确指出，皖江城市带是实施促进中部地区崛起战略的重点开发区域，是泛长三角地区的重要组成部分，是长三角地区产业向中西部地区转移和辐射最接近的地区。因此，设立示范区，是顺应国内外产业转移新趋势，探索建立承接产业转移新模式的客观需要，对于促进中部地区崛起、推动区域协调发展、在全国范围内形成更加合理的区域产业分工格局具有重要意义。示范区既是响当当的牌子，更是沉甸甸的责任，我们必须勇于担当，全力以赴，以承接产业转移、推进区域合作的优异成果，把规划战略导向变成现实。
二是要深刻理解和把握示范区规划的战略定位和着力点。国务院的批复和《规划》文本提出了示范区建设的四大战略定位，即合作发展的先行区、科学发展的试验区、中部地区崛起的重要增长极、全国重要的先进制造业和现代服务业基地，并在投资、财税、金融、土地和对外开放等方面给予政策支持，赋予示范区先行先试权。我们必须紧紧把握战略定位，充分利用支持政策，从关键环节入手，抓住关系全局的重点、难点问题，渐次推进，全面展开。当前，最重要的就是深刻理解、全面落实《批复》中提出的“六个着力”，即着力深化泛长三角发展分工，着力打造产业承接平台，着力探索科学承接途径，着力促进创新资源整合，着力推进资源集约节约利用，着力推动劳动力转移就业。
三是要深刻理解和把握示范区建设的步骤和途径。《规划》提出了示范区建设的目标，即把皖江城市带建设成为产
业实力雄厚、资源利用集约、生态环境优美、人民生活富裕、与长三角地区有机融合、全面协调可持续发展的示范区。实施方案提出分“三步走”：今年是开局之年，全面启动示范区建设各项工作；到2013年，示范区承接国内外产业转移品牌基本建立，初步形成科学承接产业转移的体制机制；到2015年，规划主要目标任务全面完成，体制机制与沿海发达地区全面对接，现代产业体系基本建立。为实现这一目标，三运省长在全省动员大会上明确指出，示范区建设既要全面推进《规划》提出的各项任务，又要结合实际理清本地本部门的重点工作、重点项目和重点改革，集中力量和资源，率先取得突破。为此，我们要统筹规划，分步实施，明确阶段目标任务，科学有序安排具体工作，强化责任落实，形成推动示范区建设的强大合力。
四是要深刻理解和把握马鞍山在示范区规划中所处的战略方位。马鞍山位于长三角最顶端，承东启西，左右逢源，处在示范区“一轴双核两翼”中“一轴”的最前沿，是这次规划确定的九个重要城市之一，在示范区规划中的战略地位十分重要。根据规划，马鞍山整个市域都是皖江城市带承接产业转移示范区的组成部分。我们不能局限地把示范区理解为仅仅是南部承接产业转移新区这一小块，也不能局限地理解为包括市经济开发区、当涂经济开发区、南部承接产业转移新区这一163平方公里区域。在实际工作中，我们要把以上三个区域组团，统一用承接产业转移集中区这块牌子对外宣传推介、争取支持。《规划》明确提出，要把马鞍山建设成为全国重要的精品钢及深加工基地，以马鞍山等市为重点区域承接发展电子信息产业，建设马鞍山磁性材料、生物医
药产业集群，建设马鞍山综合交通枢纽站场，支持设立一批国家高新技术产业基地，加快马鞍山资源型城市转型等等，都对我市进行了更高层次的规划引导。我们要认真领会中央和省委、省政府的战略意图，全面把握《规划》的深刻内涵，抢抓这一千载难逢的历史机遇，加快《规划》实施步伐，全力抢占后国际金融危机时期经济发展的制高点。
二、瞄准走在全省前列，切实增强推进示范区建设的历史使命感和责任感
2月2日全省动员大会以后，皖江各市都在抓紧谋划，迅速启动，力求在未来的竞争中先拔头筹。作为马鞍山而言，我们更有责任先行先试，走出一条科学承接产业转移的新途径。可以从以下三个方面看：
一是省委、省政府寄予厚望。省委、省政府对示范区建设高度重视，在全省“两会”刚刚闭幕就召开了动员大会进行全面部署，要求各地大胆创新、先行先试，寻求承接产业转移突破，为全省承接产业转移提供示范。上周，省委常委、常务副省长孙志刚来我市调研时指出：马鞍山要进一步解放思想，自我加压，开拓创新，当好示范区建设的排头兵。当好排头兵，既是省委、省政府对我们的要求，也是对我们的巨大鼓舞和鞭策。各级、各部门和各单位务必要把思想行动统一到省委、省政府的重大决策部署上来，大胆创新，大胆尝试，为全省承接产业转移积累经验，不辜负省委、省政府的殷切期望。
二是我市综合优势十分明显。示范区规划范围为皖江流域，包括59个县（市、区）。作为规划范围的我市，是长三角企业进军中西部市场的最佳点，也是东部地区项目转移中西部的过滤点，在区位交通、产业基础等方面具有明显优势。但我们必须看到，机遇能否转化为现实，关键在于我们的作为；更要看到，机遇稍纵即逝，不全神贯注紧紧把握就有可能与我们擦肩而过，那我们就会成为马鞍山的历史罪人，无法向省委、省政府交代，更无法向全市人民交代。我们务必要抓住历史机遇，扎实推进示范区建设，确保在示范区建设中既要有大气魄，更要有大作为，实现我市经济社会更高更大更快发展。
三是与我市发展战略非常契合。去年底召开的市委七届十二次全会提出了坚持科学发展、走在全省前列的总体思路，作出了构建“6653”现代产业体系、实施“1255”城市发展战略的重大部署。无论是构建“6653”现代产业体系，还是实施“1255”城市发展战略，都要求以项目为基础，以产业为支撑，与示范区建设要求高度一致。当前，我们要以推进示范区建设为契机，全面加大招商引资力度，大规模承接国内外产业转移，积极参与泛长三角区域分工，做大做强优势产业，培育打造新兴产业，推动经济发展方式加快转变，以产业的升级助推城市的转型发展。
总之，示范区建设事关马鞍山在新一轮区域发展中的位臵，既是重大机遇，更是重大责任。我们一定要切实增强历史使命感和责任感，只争朝夕，自我加压，开拓创新，做到