能减排工作，重点抓好中盐银港、维佳食品、宏大养殖等排污大户治理，确保完成节能减排任务。
三是严格土地管理。严格执行耕地保护制度，进一步健全和完善耕地保护的动态监察网络和目标考核办法，严格落实问责制度，杜绝未批先建等违法占用耕地的行为。大力推进资源节约集约利用，加大闲置土地处置力度，积极盘活存量土地。严格控制“高污染、高能耗、低产出”项目用地，做到“节流”与“开源”并举，促进节约集约用地。
四是加强环境综合治理。重点解决出城口脏、乱、差和白色污染问题。继续开展农村环境综合整治活动，加大规模化养殖业污染治理力度，积极推行“零排放”养殖模式。解决农村垃圾和生活污水污染问题，办好1个农村生活垃圾和污水处理试点。推广农村清洁工程，按照“户集、村收、集中运送”的办法，科学设置垃圾池，建设农村保洁队伍，努力改变农村脏、乱、差面貌。
（七）切实做好财税金融工作，加快构建公共财政体系 一是继续深化财政管理制度改革。全面推进部门预算编制工作，规范编制程序，细化编制内容，提高年初预算到位率。继续创新国库支付方式，完善国库单一账户体系。加强政府采购管理，科学制定政府采购目录和限额标准，严把采购资金拨付关。
二是加强税费征收管理。坚持依法聚财，强化征管措施，确保各项税收均衡入库。建立税收收入征收激励机制，制定科学标准，鼓励诚信纳税；建立健全非税收入征管体系，将非税收入逐步纳入预算管
理；规范非税收入征缴入库管理，确保应收尽收、应缴尽缴。 三是加强财政监督管理。建立健全覆盖财政资金运行全过程的监督机制，实行财政联网审计。促进监督与管理有效结合，降低行政成本，确保资金安全。
四是加强国有资产管理。切实加强对包括土地、房产在内的国有资产的保护和管理，对现有国有土地和其他资产进行全面清理，摸清家底，登记造册，建立国有资产管理责任制，防止国有资产流失。 五是认真做好金融工作。认真抓好A级金融信用县（市、区）创建工作。搭建政银企合作平台，引导金融部门不断增强对地方经济发展的信贷支持力度，进一步扩大小额贷款投放量，努力缩小存贷差，不断优化金融生态环境。
（八）创新社会管理，建设和谐曾都
一是探索创新社会管理模式。围绕当前社会管理中的突出问题，继续抓好流动人口及重点人群服务管理、大调解体系建设、虚拟社会管理等10个方面的创新课题研究，稳步推进创新试点工作，确保取得实效。认真抓好“优秀平安县（市、区）”创建工作。
二是切实维护社会稳定。认真贯彻“调解优先”原则，着力构建人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的大调解工作体系，建立镇（办）、村、社区首席人民调解组织，多层次、全方位化解社会矛盾；健全重大事项社会稳定风险评估机制。高度重视来信来访，认真落实涉及群众利益的各项政策，切实保护人民群众合法权益。
三是加强社会治安防控体系建设。着力构建点线面结合、人防物
防技防结合、打防管控结合、网上网下结合的社会治安动态防控网络；强化对重点人口、重点物品、重点阵地的管理，切实做到底数清、情况明、管得住、控得住，确保防控措施发挥实效。大力整治群众反映强烈的社会治安问题，依法打击刑事犯罪活动。
四是坚持不懈地抓好安全生产。严格落实安全生产责任制，进一步加强企业安全生产工作。加大对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、学校等重点行业和领域的安全监管力度，强化隐患排查治理，严肃责任追究，防止较大及以上生产安全事故发生，确保人民生命财产安全。健全预警和应急救援机制，加强实战演练，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。 （九）全力为民办好十件实事
各位代表，为人民群众搞好公共服务是人民政府的神圣职责。我们一定要把民生问题放在更加突出的位置，怀着深厚的感情为人民群众解难事、做好事、办实事。2011年，区人民政府将全力为民办好以下十件实事：
1、解决8万人安全饮水问题。2、实现城镇新增就业5000人。3、完成30个20户以下已通电自然村广播电视“村村通”工程。4、新建养殖小区沼气工程5处，建设户用沼气池1000户。5、完成13个社区办公服务场所标准化建设。6、完成各镇（办事处、管委会）人力资源和社会保障服务大厅建设。7、投入200万元改造曾都区光荣院。8、完成60公里通村公路建设。9、全面完成保障性住房建设任务。10、对迎宾大道沿线农房进行包装改造。
三、加强政府自身建设，努力建设人民满意的政府
新的形势、新的任务，对政府工作提出了更新、更高的要求。我
们必须牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，按照建设法治政府、务实政府、责任政府、廉洁政府、高效政府的要求，树立人民政府的良好形象，进一步提高政府在人民群众中的威信。
一是努力建设法治政府。坚持依法治区，继续全面推行依法行政，不断提高依法行政能力。健全依法行政责任体系，强化考核制和问责制。加强民主监督、行政监督和社会舆论监督，完善行政决策制度，切实将行政权力运行纳入法制轨道，进一步规范政府行政行为。切实加强和改善行政执法工作，进一步提高行政执法水平。
二是努力建设务实政府。积极倡导求真务实、真抓实干的工作作风，经常深入基层、深入群众，注重调查研究，体恤群众疾苦，倾听群众呼声，尊重群众意见，力戒形式主义、官僚主义，真正做到工作落实、制度落实，不断提高政府科学决策、管理社会、发展经济的能力。 三是努力建设责任政府。强化责任意识，自觉融入发展大局，立足本职，敢于承担责任，主动为项目建设与基层服务。坚持从严治政，严格实行行政首长问责制和责任追究制，增强政府部门及工作人员的责任意识、公仆意识。建立“谁主管、谁负责”的工作机制，对重点工作和重大项目，目标要细化，工作要量化，责任要分解，落实到主管领导、主抓部门和具体责任人，对工作不负责、推诿扯皮、任务完成不好的，要问责，并要实行责任追究，全力以赴把人民群众的利益维
护好、实现好、发展好。
四是努力建设廉洁政府。切实加强廉政建设，带头落实廉洁自律的各项规定，努力从源头上预防和治理腐败。教育广大干部特别是领导干部从自身做起，从现在做起，从小事做起，常修为政之德，常怀律己之心，做到警钟长鸣、廉洁自律。切实筑牢拒腐防变的思想防线，着力营造清正廉洁的政务环境。
五是努力建设高效政府。牢固树立政府工作“一盘棋”思想，以抓好落实、提高效率为核心，加强机关效能建设，改进工作作风，提高工作效率和服务水平，增强政府执行力和公信力，确保政令畅通。进一步规范行政许可行为，进一步理顺职能分工，优化工作流程，形成规范有序、公正透明、高效便捷的运行机制，简化办事程序，提高服务效率。大力精简会议、文件，切实改进会风、文风。加大电子政务推广应用力度，提高政府工作的信息化水平。
各位代表，2011年是“十二五”的开局之年，也是我区实现跨越式发展、建设工业强区的关键一年，责任重大、使命光荣、影响深远。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，在全区干部群众的共同努力下，抢抓机遇，负重奋进，振奋精神，顽强拼搏，深入推进“二次创业”，为实现“四区”目标，建设富裕、民主、文明、和谐的美好曾都而努力奋斗！