救援装备是开展应急救援工作必不可少的条件。为保证救援工作的有效实施各救援部门都应制定救援装备的配备标准。平时做好装备的保管工作,保证装备处于良好的使用状态,一旦发生化学事故就能立即投入应用。
1.应急救援装备的配备原则
救援装备的配备应根据各自承担的救援任务和救援要求选配。选择装备要从实用性、功能性、耐用性和安全性,以及客观条件上配置。
2.基本救援装备的分类
化学事故应急救援的基本救援装备可分为两大类:基本装备和专用救援装备。
基本装备,一般指救援工作所需的通讯装备、交通工具、照明装备和防护装备等。
(1)通讯装备是应急救援工作的重要通讯工具。
目前,我国救灾所用的通讯装备一般分为有线和无线两类,在救援工作中,常采用无线和有线两套装置配合使用。电话是有线通讯中常用的工具,由于使用方便,拨打迅速,在社会救援中已成为常用的工具。在无线通讯装备中,使用较多的是800兆频段的移动集群通讯系统。由于该系统是集九十年代无线传输技术和微电子技术,及计算机方式的现代无线通讯系统,具有迅速、准确、安全的优点,并可构成多层次的专用指挥调度网。在机型上有手机型、车载型和固定机型,有利救援工作的 指挥调度,已被作为应急救援的主要通讯手段。无线寻呼机也称BP机,是近年来被广泛使用的一种联系工具。由于其体积小,使用方便,呼叫迅速,价格较廉,已作为救援人员的应急寻呼工具。在近距离的通讯联系中,也可使用对讲机。另外,传真机的应用缩短了空间的距离,使救援工作所需要的有关资料及时传送到事故现场。
(2)交通工具良好的交通工具是实施快速救援的可靠保证。在应急救援行动中常用飞机和汽车作为主要的运输工具。
国外,直升飞机和救援专用汽车已成为应急救援中心的常规运输工具,在救援行动中配合使用,提高了救援行动的快速机动能力。目前,我国的救援队伍主要以汽车为交通工具,在远距离的救援行动中,借助民航和铁路运输。 (3)照明装置化学事故现场情况较为复杂,在实施救援时需有良好的照明。因此,需对救援队伍配备必要的照明工具,有利救援工作的顺利进行。 照明装置的种类较多,在配备照明工具时除了应考虑照明的亮度外,还应根据化学事故现场的特点,注意其安全性能。工程救援所用的电筒应选择防爆型电筒。
(4)防护装备有效地保护自己,才能取得救援工作的成效。在化学事故应急救援行动中,对各类救援人员均需配备个人用防护装备。个人防护装备可分为防毒面罩和防护服。救援指挥人员、医务人员和其他不进入污染区域的救援人员多配备过滤式防毒面罩,常用的有MF-12型过滤式防毒面罩;防护服可选用82型透气式防毒服,并与防毒手套和防毒靴等配套使用。其目的是在执行救援任务中,防止风向的突然变化或穿越污染区域时的应急自我保护。对于工程、消防和侦检等进入污染区域的救援人员应配备密闭型防毒面罩。目前,常用正压式 空气呼吸器。防护服应能防酸碱。
专用装备,主要指各专业救援队伍所用的专用工具(物品)。
各专业救援队在救援装备的配备上,除了本着实用、耐用和安全的原则外,还应及时总结经验,自己动手研制一些简易可行的救援工具。特别在工程救援方面,一些简易可行的救援工具,往往会产生意想不到的较好效果。如:上海天原化工厂在积累了多年救援经验的基础上,研制了液氯钢瓶堵漏专用工具和管道堵漏装置,经多次堵漏抢险,有效地制止了有毒气体泄漏事故的扩散蔓延。 侦检装备,应具有快速、准确的特点,现多采用检测管和专用气体检测仪,优点是快速、安全、操作容易、携带方便,缺点是具有一定的局限性。国外采用专用监测车,车上除配有取样器、监测仪器外,还装备了计算机处理系统,能及时对水源、空气、土壤等样品就地实行分析处理,及时检测出毒物和毒物的浓度,并计算出扩散范围等救援所需的各种数据。
医疗急救器械和急救药品的选配应根据需要,有针对性地加以配置。急救药品,特别是特殊解毒药品的配备,应根据当地化学毒物的种类备好一定的数量。为便于紧急调用,需编制化学事故医疗急救器械和急救药品配备标准,以便按标准合理配置。
世界卫生组织为对付灾害之后的卫生需要,编制了紧急卫生材料包标准,由二种药物清单(A和B清单)以及一种临床设备清单(C清单)组成,在紧急情况下使用。其中:A清单包含25种简单药物,供辅助医务人员和受过极少训练的卫生人员对症治疗用。B清单提供31种药物,供医生或高级卫生人员人使用,C清单是设备部分。包中还有一本使用说明书,现已被各 国当局、捐助政府和救援组织所采纳。
我国各地的医疗急救中心,以及化学事故应急救援组织,也根据承担的任务,编制和配备相应的现场医疗急救装备,对于顺利开展救援工作提供了有力的物资保证。
3.救援装备的保管和使用
做好救援装备的保管工作,保持良好的使用状态是平时救援准备的一项重要工作。各救援部门都应制定救援装备的保管、使用制度和规定,指定专人负责,定时检查。做好救援装备的交接清点工作和装备的调度使用,严禁救援装备被随意挪用,保证应急救援的紧急调用。
五、应急救援预案
化学事故应急救援预案是针对化学危险源而制定的一项应急反应计划。由于化学事故应急救援工作不仅受到化学危险物品的性质、事故危害程度和危害范围等因素的影响,还与现场的气象、环境等多种因素密切相关。因此,救援工作必须要预有准备。特别是在平时要认真研制对策,预先制定在各种状态下的应急救援行动方案,一旦发生事故就能快速、有序、有效地实施救援。
1.制定预案的目的
制定应急救援预案的目的是为了在发生化学事故时,能以最快的速度发挥最大的效能,有序地实施救援,达到尽快控制事态发展,降低事故造成的危害,减少事故损失。
2.应急救援预案的基本要求
(1)科学性 化学事故应急救援工作是一项科学性很强的工作,制定预案也必须以科学的态度,在全面调查研究的基础上,实行领导和专家相结合的方式,开展科学分析和论证,制定出严密、统一、完整的应急反应方案,使预案真正具有科 学性。
(2)实用性应急救援预案应符合当地的客观情况,具有适用性、实用性,便于操作,起到预有准备的效果。
(3)权威性救援工作是一项紧急状态下的应急性工作,所制定的应急救援预案应明确救援工作的管理体系,救援行动的组织指挥权限和各级救援组织的职责、任务等一系列的行政性管理规定,保证救援工作的统一指挥。制定后的应急救援预案还应经上级部门批准后才能实施,保证预案具有一定的权威性和法律保障。
3.制定应急救援预案的基本步骤
(1)调查研究调查研究是制定应急救援预案的第一步。在制定预案之前,需对预案所涉及的区域进行全面调查。调查内容主要包括:化学危险物品的种类、数量、分布状况;当地的气象、地理、环境和人口分布特点;社会公用设施及救援能力与资源现状等。
(2)危险源评估在制定预案之前,应组织有关领导和专业人员对化学危险源进行科学评估,以确定危险源目标,探讨救援对策,为制定预案提供科学依据。 (3)分析总结对调查得来的各种资料,组织专人进行分类汇总,做好调查分析和总结,为制定预案做好资料准备。
(4)编制预案视救援目标的种类和危险度,结合本地区的救援能力,编制相应的应急救援预案。
(5)科学评估编制的预案需组织专家评审,并经修改完善后,报上级领导审定。
(6)审核实施预案经上级领导审核批准后,正式颁布实施。 4.应急救援预案的基本内容
预案可分为国家或区域性的救援预案,以及单位(企业)预案。其基本内容主要包括:①基本情况;②危险目标;③应急救援指挥部的组成、职责和分工;④救援队伍的组成和分工;⑤报警信号;⑥化学事故应急处置方案;⑦有关规定和要求等。
应急救援预案的书写应简明扼要,附有预案的各项平面图和救援程序图。 六、应急救援训练与演习
应急救援训练是指通过一定的方式获得或提高应急救援技能;演习是指按一定程式所开展的救援模拟演练。目的是为提高救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力,以便在事故的救援行动中,达到快速、有序、有效的效果。经常性地开展应急救援训练或演习应成为救援队伍的一项重要的日常性工作。
1.应急救援训练
(1)训练指导思想应急救援训练的指导思想应以加强基础,突出重点,边练边战,逐步提高为原则。针对突发性化学事故与应急救援工作的特点,从化学危险物品的特征及现有装备的实际出发,严格训练,严格要求,不断提高队伍的救援能力和综合素质。
(2)训练的基本任务训练的基本任务是锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质,有效降低事故危害,减少事故损失。
(3)训练的基本内容主要包括基础训练、专业训练、战术训练和自选课目训练四类。
①基础训练。基础训练是救援队伍的基本训练内容之一,是确保完成各种救援任务的前提基础。基础训练主要指队列训练、 体能训练、防护装备和通讯设备的使用训练等内容。训练的目的是救援人员具备良好的战斗意志和作风,熟练掌握个人防护装备的穿戴,通讯设备的使用等。
②专业训练。专业技术关系到救援队伍的实战水平,是顺利执行救援任务的关键,也是训练的重要内容。主要包括专业常识、堵源技术、抢运和清消,以及现场急救等技术。通过训练使救援队伍具备一定的救援专业技术,有效地发挥救援作用。
③战术训练。战术训练是救援队伍综合训练的重要内容和各项专业技术的综合运用,提高救援队伍实践能力的必要措施。战术训练可分为班(组)战术训练和分队战术训练。通过训练,使各级指挥员和救援人员具备良好的组织指挥能力和实际应变能力。
④自选课目训练。自选课目训练可根据各自的实际情况,选择开展如防化气象、侦检技术、综合演练等项目的训练,进一步提高救援队伍的救援水平。 在开展训练课目时,专职性救援队伍应以社会性救援需要为目标确定训练课目;而单位的兼职救援队应以本单位救援需要,兼顾社会救援的需要确定训练课目。
(4)训练的方法和时间救援队伍的训练可采取自训与互训相结合;岗位训练与脱产训练相结合;分散训练与集中训练相结合的方法。在时间安排上应有明确的要求和规定。为保证训练有术,在训练前应制定训练计划,训练中应组织考核、验收和评比。
2.应急救援演习
应急救援演习是为了提高救援队伍间的协同救援水平和实战能力,检验救援体系的应急的应、救援综合能力和救援工作运作状况,以便发现问题,及时改正,提高救援的实战水平。
(1)演习分类演习可分为室内演习和现场演习两类。
①室内演习。又称组织指挥演习。主要检验指挥部门与各救援部门之间的指挥通讯联络体系,保证组织指挥的畅通。
②现场演习。即假设性的实战模拟演习,其中又可根据任务、要求和规模分为单项演习、多项演习和全面综合性演习。在一般情况下,只有搞好单项演练,才能顺利进行下一步的多项或全面综合演习。
a.单项演习。单项演习是针对完成应急救援任务中的某一单科项目而设置的演练,如应急反应能力的演练、救援通讯联络的演练、工程抢险项目的演练、现场救护演练、侦检演练等。单项演习属于局部性的演习,也是综合性演习的基础。 b.多项演习。多项演习是指两个或两个以上的单项组合演练,其目的是将各单项救援科目有机结合,增加项目间的协调性和配合性。通常多项演习要在单项演练完成后进行。
c.综合演习。综合演习是最高一级的演习。其目的是训练和检验各救援组织间的协调行动和综合救援能力。
(2)演习的准备与基本要求为了达到演习的预期效果,在演习前应认真做好演习的准备工作。特别是综合演习,由于涉及多项科目和各救援队伍的协同演练,