在急难险重一线工作中考察、识别、使用干部问题进行初步的调查研究，具有一定的现实意义。
（一）符合时代发展的要求。党章明确规定，党的干部要经得起各种风浪的考验，要有丰富的实践经验。无论是革命战争年代还是和平建设年代都是如此。《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定提拔担任党政领导职务应当具备的条件之一就是要有基层工作经历。特别是在当前复杂多变的形势下，把完成重大任务，应对重大事件，作为检验和考察干部的主战场，具有鲜明的时代性。这说明，重在一线培养选拔干部不论是从党的行动纲领来讲，还是从具体的条例来说，都是党的基本要求和重要准则。
（二）推动重大项目的建设。在大项目推进中考察、识别、使用干部，能激励干部发挥自身优势，在大项目推进过程中做好服务员、宣传员、调研员、调解员，勇于实践，勇于探索，善于发现做好群众思想工作的规律性，每一名党员干部将所具备的最优品质和最大潜能充分发挥出来，推动大项目建设的进程。
（三）提供锻炼干部的舞台。一直以来，组织部门通过采取下派基层、部门交流等途径培养锻炼干部。针对新形势，新任务，需要培养一支懂经济、会发展的干部队伍，经济工作是一切工作的中心，拿“重大项目”来给干部压担子，就是要让干部成为经济工作中的“能手”。在经济发展大潮
中，一个不懂经济的干部，不能说是称职的，而将干部推到“重大项目”建设的前沿阵地，正是给广大党员干部提供了锻炼的机会、施展的舞台和发展的空间。在征地拆迁工作一线，干部接触最直接的是群众，在工作中增进了见识和能力，增长基层工作经验，为干部的自身成长提供了一个“大熔炉”。
（四）培养干部良好的作风。好的工作作风能促进干部扎扎实实地工作，能促进干部水平和工作能力的提高，能推动各项决策的落实，实现既定的工作目标。在服务大项目实战中可以养成以下几个“作风”，一是苦干硬拼、规范高效的干部作风，二是吃苦耐劳、善始善终的干部作风，三是攻坚克难、创新创优的干部作风。这样，他们的综合素质和各种能力就会得到提升，将来不管处在什么岗位上，都能适应不断变化的形势要求。
（五）拓宽选人用人的渠道。选人用人的途径很多，然而将对大项目的考核与对干部的考察结合起来，把干部在重大项目推进工作中的表现作为重点来考虑，作为干部执行力的一项重要内容来考核，成为落实责任、破解瓶颈、推进工作的有力手段。俗话说“真金不怕火炼”，这样考察使用干部，形成一种“有为有位、无为无位”的鲜明导向，能营造出了“服务不好大项目就是失职，突破不了大项目就是无能”的浓烈氛围。
二、在大项目推进中考察、识别、使用干部面临的问题 （一）认识上存在差异
结合大项目征地拆迁工作的需要，把“重大项目”作为考察干部的载体，意在重大项目推进中锻炼干部、识别干部、选拔干部和使用干部，进一步加强对干部的管理，为推进大项目建设提供强大的内驱力，其重要性显而易见。但在开展的问卷调查中，有75%的干部认为在大项目推进中考察和使用干部有必要，可以激发征地拆迁同志的工作热情和积极性，促进工作的开展；有25%的干部认为没多大必要，认为考察只是一种形式，走过场。可以说，“在大项目推进中考察、识别、使用干部”作为新生事物，在推出之初，干部在认识上存在着差距，看法不一。
（二）规范管理面临考验
为按要求完成大项目前期的征地拆迁安置任务，一批干部需要留守单位工作，另一批干部到征地拆迁一线工作，这对干部的规范化管理是个难题。原先干部在单位的管理，条条框框的制度都已有规定，而且有专门的管理力量做好日常的管理，比较规范，有序。但在征地拆迁安置工作中，干部从不同的部门和岗位抽调组成临时工作组，由于干部工作点的分散，管理制度相对欠缺，监督力量相对不足，在干部的日常管理、规范管理上面临着很大考验，对在大项目推进中考察、识别和使用干部缺乏参考依据。
（三）考察制度需要重构
在征地拆迁工作现场这样一个“赛马场”上大“练兵”，变“相马”为“赛马”，在考察方式上由“静态考察”变为“动态考察”。因此，相关的考察制度将要有所不同，必须结合实际进行重新的制定。在走访调查中，我们也发现干部对“在大项目推进中考察、识别和使用干部”比较关注是相关考察制度的建立，有83%的征地干部认为考察制度的科学合理构建很重要，也就是考察、识别干部哪些方面？怎样进行考察、识别干部？为此，组织部门能否建立起在大项目推进中考察、识别和使用干部的制度，通过制度来保证考察、识别和使用干部的顺利开展，是取得实效的重要条件。
（四）合理分工面临挑战
推进重大项目征地拆迁安置工作，每一个征地拆迁工作组的职能有所不同，有的是负责征地拆迁；有的负责人员安置；有的负责维稳??即使在同一个工作组，每一个干部的职责分工也不同，有的负责清点工作；有的负责联络工作；有的负责后勤工作??担负工作任务的多和少，轻与重，分工各有不同，在重大项目推进工作中，由于征地工作都要直接与群众打交道，很多需要的是基层经验丰富，交流能力强的干部。为此，如何根据干部的知识能力和水平来抽调党政机关干部？怎样因人而异对工作进行合理分工，进一步调动
干部的积极性，推动工作开展？分工不合理，直接影响在大项目中考察、识别、使用干部的准确性，对于组织部门来说是一大挑战。
三、在重大项目推进中考察、识别、使用干部的对策与思考
（一）筑牢“三大基础”——加强引导，强化认识 思想是行动的先导，只有思想认识到位了，那么行动上就有了保障。组织部门作为征地安置拆迁干部管理的部门，首先要在思想引导上，认识到位上下功夫，引导广大党员干部在“人人参与项目建设”上形成共识，在“服务大项目推进”中体现价值。可以在以下几方面打下基础。
基础一：加强学习培训，提高思想认识。通过“三个层面”的学习培训，让征地干部熟悉政策，了解工作内容，掌握工作方法，从而胜任新的岗位、新的工作。具体是：在下派每一批干部开展征地拆迁工作前，区、镇进行集中培训，对相关政策和法规进行全面培训；征地干部到工作点后，每一个工作组经常开展小组学习，对相关政策和法规进行深入培训；工作队员结合自己的工作对象和工作任务进行自学，量身裁衣，真正提高工作的能力。
基础二：搭建互助平台，促进共同进步。参与实践锻炼的同志面对的是一个陌生的工作环境，许多事情要从头开始，工作上有一个熟悉、摸索、适应的过程。组织部门应给