各类用地的扩大应以内涵挖潜为主，集约利用，提高土地产出率，满足规划目标中土地集约用地指标的要求。 2、建设用地结构与布局调整
2005年全县建设用地面积2211.01公顷，占全县土地总面积的2.2%，规划期内，在节约集约利用土地的原则下，重点保障发展较为快速的永定镇的合理用地需求以及基础设施用地增长。规划至2010年建设用地面积不高于2512.77公顷，占土地总面积的2.5%；2015年建设用地面积不高于2931.91公顷，占土地总面积的2.9%；2020年建设用地面积不高于3180.28公顷，占土地总面积的3.2%。
2005年全县城乡建设用地面积1848.41公顷，占全县土地总面积的1.84%，规划期内，富民县在规划期内将工业发展重点放在基础较好的永定和大营镇，其他各乡镇根据自身的资源特点，以农业发展为主，积极引入资金壮大工业基础，同时积极整理农村居民点，提高土地利用集约程度。规划至2010年建设用地面积不高于1979.63公顷，其中城镇工矿用地不高于542.31公顷；2015年建设用地面积不高于2180.73公顷，其中城镇工矿用地不高于808.08公顷；2020年建设用地面积不高于2304.27公顷，其中城镇工矿用地不高于965.49公顷。城镇工矿用地2020比2010年增加423.18公顷，占2010到2020年新增建设用地总规模的63.4%。
2005年全县交通水利及其他建设用地面积362.60公顷，占全县土地总面积的0.36%，规划期内，将修建昆武高速公路和清河水库，改扩建县乡公路和乡村公路。规划至2010年交通水利及其他建设用地面积不高于533.14公顷，占土地总面积的0.53%；2015年交通水利及其他建设用地面积不高于751.18公顷，占土地总面积的0.75%；2020年交通水利及其他建设用地面积不高于876.01公顷，占土地总面积的0.87%。 3、建设用地调控
基础设施建设项目用地规模布局安排:
根据昆明市土地利用大纲，加大基础设施建设投入，建设成为联系滇西北及川西的交通要道，是富民县重要的土地利用战略之一。规划期内，富民县重点基础设施建设项目涉及交通、电力、水利、公共设施和行政办公等5个方面，共需新增建设用地216.52公顷。
表6-1 2006—2020年富民县重点基础设施建设项目
项目名称 建设年限 项目所在地 新增建设用地面积（公顷） 一、交通 昆武高速公路 2008 规划公路沿线30KM 境内规划公路沿县乡公路 2006-2020 线 境内规划公路沿乡村公路 2006－2020 二、电力 富民北营输变电工程110KV 富民者北输变电工程110KV 普渡河水电梯级开发 2006-2007 2006-2020 富民县者北镇 普渡河沿岸 0.66 14.6 2006-2007 富民北营镇 0.66 线 24.5 13.9 21.4 三、水利 清河水库 黄坡水库 2010 2006 清河村委会 黄坡村委会 15.8 10 四、公共设施 县城基础设施建设 2006-2020 富民县 富民县 富民县 富民县 54.0 27.8 19.8 10.6 大营小集镇基础设施建设 2006-2020 乡镇集镇基础设施建设 昆明市危废处置中心 2006-2020 2006-2010 五、行政办公 富民县公安局办公楼 富民县局拘留所 富民县局罗免派出所
2006-2010 2006-2010 2006-2010 富民县 辖区内 1.00 1.33 0.20
富民县局款庄派出所 4、重点区域布局
2010-2020 辖区内 0.27 实施工业强县战略，做大做强产业，坚持工业富县和工业强县。充分利用县内水能、矿产资源优势，加大开发力度，不断壮大钛资源深加工和水电产业，提升冶金、建筑建材、磷、盐化工、造纸产业，形成具有县域特色的工业结构，增强工业的市场竞争力。
（1）加快工业园区建设，形成产业集聚
按照产业化、集聚化的方向发展，充分利用资源环境条件的基础，因地制宜调整工业布局，实现工业向园区集中发展，以永定镇、罗免乡沿昆禄公路一带三片工业园区为重点，科学规划，合理布局，加大投入，抓好工业园区的基础设施建设，改善园区发展环境，选择吸纳科技含量高、污染小、有市场潜力的项目和企业进驻，努力使园区成为我县工业发展的重要载体和新的经济增长点。永定重点发展建材和加工业，鼓励发展高新技术产业，对区内现有工业企业进行治理改造提升。促进北营片区和永定兴源冶化工业基地建设，打造赤鹫造纸基地。 （2）走新型工业化路子，大力提升现有工业基础
走新型工业化的路子，坚持以信息化带动工业化，广泛应用高新科技和先进适用技术改造提升传统工业，着力调整产业结构、企业组织结构，提高产品质量和技术含量，着眼于高起点、深加工。按照大而强、小而专、产业特、产品优的方针，使第二产业结构在整体上得到调整和优化。对支柱产业，要加强科技开发和高新技术配套、消化吸收，在扩大规模、提高技术、精深加工、拓展市场上下功夫。大力培育和发展经济效益好、科技含量高、产业关联度强、市场前景好、经济效益高、纳税数额大的重点工业企业，强化政策支持，促进做强做大。对有一定基础的产业，通过调整和改造增强市场竞争能力，使其技术水平，产品质量和生产能力上一个新台阶。努力形成支柱产业、优势产业、高新技术产业协调发展的产业格局。 （3）依托资源，培育支柱产业
科学开发资源，依托市场，选准方向，做大工业产业，培育支柱。挖掘潜力，进一步开发小水电。深化发电企业改革。按照现代企业管理要求，加强企业管理，
提高发电企业效益。科学规划水电开发，充分利用水能资源，通过继续改造，挖掘现有电站潜力，提高发电能力。 5、建设用地空间管制分区：
根据国土资发[2009]51号文的要求，建设用地边界划定后，规划范围内形成允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区4个区域： （1)允许建设区
城乡建设用地规模边界所包含的范围，是规划期内新增城镇、工矿、村庄建设用地规划选址的区域，也是规划确定的城乡建设用地指标落实到空间上的预期用地区。
富民县允许建设区主要分布在国土开发密度高、资源环境承载能力较弱的县城主城区及各乡镇政府所在地，面积为967.9947公顷。详见《富民县土地利用总体规划建设用地空间布局图》。 （2）限制建设区
城乡建设用地规模边界之外，扩展边界以内的范围。在不突破规划建设用地规模控制指标前提下，区内土地可以用于规划建设用地区的布局调整；在特定条件下，区内土地可作为本级行政辖区范围内城乡建设用地增减挂钩的新建用地。
富民县限制开发区主要分布在县城主城区永定镇、原大营镇、昆洛公路沿线及其他乡镇政府所在地外围地区，面积为8687.4295公顷。详见《富民县土地利用总体规划建设用地空间布局图》。 （3）管制建设区
辖区范围内除允许建设区、限制建设区、禁止建设区外的其他区域，面积为99425.9790公顷。详见《富民县土地利用总体规划建设用地空间布局图》。 （4）禁止建设区
禁止建设用地边界所包含的空间范围，是具有重要资源、生态、环境和历史文化价值，必须禁止各类建设开发的区域。
富民县禁止开发区为新桥水库、拖担水库、螳螂川下游等重点水源保护区和生态旅游区的核心区，面积为539.8705公顷。详见《富民县土地利用总体规划建设用地空间布局图》。
规划四区面积统计表
单位：公顷
区类型 允许建设区 限制建设区 管制建设区 禁止建设区
6、土地生态建设与环境保护 生态用地空间格局：
在生态环境现状评价、生态环境敏感性和服务功能重要性工作的基础上，评价自然条件、土地资源、生物资源、水资源和地质条件等土地生态环境质量相关指标，得出土地生态环境质量分区，主要分为：农业生态区、湖滨生态区、水源涵养区、饮用水源保护区、水土保持功能区、规模建设适宜区、生物多样性保护区。最后得出生态建设和环境保护分区图。
根据“昆明特色农业区、昆明的养生基地”的发展要求，按照土地生态环境保护目标，构建由林地、果园、农田、牧草地以及交通线、水系的绿化用地等组成的“群山为屏、水系为脉、”绿色空间体系格局。（见下图）
（1）保护现有生态用地，保育由大营山、美女山、老守山、观音山等构成的生态组团，严格禁止滥砍滥伐，科学制定规划确定林木开采的规模和时间，及时进行林木补充，充分利用荒山荒地植树造林，加大水土流失的治理力度，构建昆明西北绿色生态屏障。
（2）积极进行道路绿化、河流沟渠岸绿化，丰富沿螳螂川及其他重要河流两侧、沿主要交通干道的林网，加强工业聚集地周边生态绿地屏障建设，重视居住区内绿地布设，建设多重绿化方镶嵌组合的开敞绿色空间。
（3）加强河流水系治理以及基本农田重点保护区建设，精心保育重要水源地、水源涵养区、生态旅游保护区等生态关键区和生态敏感区。
面积 967.9947 8687.4295 99425.9790 539.8705