延安新区一期综合开发工程第九合同段 实施性施工组织设计
本项目应急组统筹协调现场应急指挥部办公室，负责预测本项目施工范围内安全事件易发生的范围、影响和发展趋势，并利用科学技术手段有效减少和遏止不安全事件的发生。
7.7.2 施工管理与预防措施
“安全第一，预防为主”，在施工生产中，采取有效的预防手段与控制措施，是防止事故发生的最有效、直接，也是最重要的手段，项目部在施工生产中，采取以下措施和施工要求进行安全预防控制：
(1)施工机械事故的预防
按照施工机械操作规程和有关规定制定施工机械操作制度，并严格监督执行有关制度。
①非司机不得开动机械。机械开动之前，必须检查润滑是否良好，制动是否可靠。各种机械严禁带病或超负荷运转。
②轮式装载机装运时，斗子不能位于最高位，伸臂不能向前伸出，运转速度不能过快。轮式装载机卸料要注意适当高度，不得过高。
③严禁在挖掘机头、臂运转半径内观察或行走。行驶时，除驾驶室外，任何地方严禁乘坐人员。
④任何电器，在没有验明无明电时以前，不能盲目触电。拉接临时电力线时，应从机具接向电源，断电时应先解除并及时拆除。机械在运转中不得进行维修、保养、紧固、调整等作业。
⑤严禁带故障车辆运行。没有安全保障的车，坚决不准动用。平时有关单位和人员必须做好各种车辆的保养、维护和检修工作，防止车辆带病上路,做到开好车，开安全车。
(2)控制进场施工人员的综合素质
进场施工人员，必须经过安全培训，遵守有关施工生产安全规定，并具有相应施工专业的技能。
①所有进入施工现场的人员，必须按规定配戴安全帽和其它防护用品，遵章守纪，听从指挥。
②参加施工人员要熟知本工种的安全操作规程，坚守岗位，严禁酒后操作。 ③电工、起重工、机械操作手等施工人员，必须经过专门训练，熟练掌握操作要求。 ④夜间作业必须有足够的照明强度，危险区要悬挂警告标志，作业人员上岗前应集合整队，经工班长或安全员教育检查后才能上岗，任何人员未经批准，不得擅自进入作业现场。
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⑤加强对施工人员的安全培训教育，通过标语、标牌等进行安全教育宣传。 ⑥加强施工方案的执行
坚持设计文件图纸分级会审和技术交底制度。重点工程由总工程师、主管工程师审核；一般工程由专业工程师审核，每份图纸必须经过两名以上技术干部审核并填写审核意见。在严格审核的基础上由技术人员向施工单位进行四交底：施工方案交底，设计意图交底，质量标准交底，创优措施交底，并有记录。同时，应认真核对现场，并与甲方一道优化设计。
⑦密切监督施工过程
建立三级质量体系，在施工过程中自下而上按照“跟踪检查”、“复检”、“抽检”三个检测等级分别实施检测任务。配齐人员做到职能相符，实施质量一票否决制。在严格内部“三检”制度的基础上，认真接受建设单位质量监督和监理单位的监理，接受社会工程监督部门的监督，并自始至终密切配合，严格服从。
⑧详细进行质量检查
a、实行质量负责制，逐级落实到工班，责任到人。把工程质量和职工的奖金、评先等紧密挂钩，奖罚分明，增强工人的责任感。
b、成立以总工程师为组长的质量检测小组，配齐专职质检工程师、质检员，施工安全质量监察员，制定相应对策和质量岗位责任制，推行全面质量管理和目标责任管理，真正使创优计划落到实处。
c、工地设立常规的能满足工程需求的工地试验室，配备完善的试验、计量设备，建立严密的检查制度和检查程序，组织有责任心、业务过硬的人员专职负责。
d、施工过程中自觉接受监理单位和建设单位的质量监督，进行自检、互检、交接检，并定期不定期地组织质量大检查，严格奖罚制度，确保创优目标的实现。
e、严格执行工队旬检、项目部月检的日常抽检制度。每次检查都与优质工程标准进行对照。
f、凡属隐蔽工程项目，首先由班组，施工队、项目部逐级进行自检，自检合格后会同驻地监理或总监代表一起复检，检查结果填入验收表格，双方签字。
g、测量资料须经换手复核，交项目总工程师审核后报驻地测量监理或总监代表批准，现场测量基线、水准点及有关标志须进行定期复测检验，确保测量精度符合规范要求。
h、任何一项工程完工后，都要进行质量检测，验收检测在项目部内部分两级进行，先由施工队进行全面检测，并认真作好记录，确认质量合格后交项目部审查，并由项目部
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进行“复检”或“抽检”，确认合格后报驻地监理或总监代表“复检”或审批。
⑨认真落实各项管理制度，严格施工工艺操作
a、项目部在安全、质量、环保、施工、应急、组织管理等方面制定了一系列管理制度，并将各项制度的落实与各科室紧密挂钩，责任到人，严格管理。
b、建立起从项目经理、施工队长到操作工人的岗位质量责任制，明确各级管理职责，建立严格的考核制度，实行优质优价政策，严格施工工艺，将经济效益与质量挂钩。
c、严格按照施工规范、操作程序、施工工艺施工，对重点工程定出切实可行的施工方案和针对性的措施，杜绝违章违规蛮干发生。
7.8各类工程事故专项处置方案 7.8.1触电
(1)初步调查，提出假设。接到触电事故报告后，项目部立即组织人员奔赴现场，迅速判明触电位置，总指挥迅速组织抢险队伍，进入应急状态，控制事故蔓延发展。
(2)采取防治措施，控制发展。
①抢修组根据不同的触电原因，迅速制定救人措施，按规定拉闸停电，若不能停电时应采取有效措施（用绝缘棒移走电源，穿绝缘服、绝缘手套、绝缘靴的抢救人员把触电人员脱离电源）使触电者迅速脱离电源。
②安全救护组立即组织对触电人员进行抢救，出现昏迷的采取口对口人工呼吸、胸外心脏挤压术、胸外心脏扣击术等方法，注意触电人员是否还有其他外伤（如流血等立即采取包扎止血）。
③联络组及时联络救援人员，车辆和物资。
④救护组使用适宜的运输设备（含医院救护车）尽快将触电者送至医院，在途中坚持抢救，不得轻易放弃。
⑤总指挥组织人员保护事故现场，查明事故责任，处理善后事宜。
(3)及时向上级有关部门汇报触电事故起因、人员伤亡情况、及处理方法、处理结果等情况。
(4)系统调查，验证假设。全面调查事故发生的原因，追究相关责任人的责任。对施工现场进行全面检查，消除安全隐患。
(5)总结阶段。险情无发展，事故处理完毕后，可以解除警戒，恢复正常施工，并及时总结经验教训，加强安全教育宣传，防止事故再次发生。
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7.8.2 火灾事故应急处置方案
(1)初步调查，提出假设。根据不同的火灾、燃烧物质、采取正确的灭火方法，使用正确的灭火设施和器材。
(2)采取防治措施，控制发展。项目结合分工执行各自职责。
①总指挥职责：正确组织指挥其它责任分工小组，有效展开工作和组织人员的调配；对火灾危险性大、火灾后损失大、伤亡大、政治影响大的重点部位制定灭火计划；分析火势发展变化情况，采取有效的灭火措施；根据救人、疏散物资和灭火等具体任务的需要有计划、适时准确地向火场调集灭火力量；组织好本单位义务消防队与公安消防部门协同作战紧密配合；协助公安消防部门调查火灾原因。
②通讯联络组职责：发现火灾后迅速拨打119报警；报警时候说明火灾地点和单位；说明火灾燃烧类型，火势大小。说明报警人的姓名、单位及电话号码；报警后迅速到路口等候消防车，指引火场道路。
③灭火行动组职责：熟悉掌握本单位的消防道路、消防设施、器材的位置并达到熟练使用；加强平时的灭火技术训练，掌握灭火方法，针对不同的物资分别采用窒息法、冷却法、隔离法、抑制法有效扑灭火灾；在较短时间内到达火警地点，迅速有效扑灭火灾或援助消防队控制火势和扑灭火灾以减少火灾的损失。
④疏散引导组职责：针对本单位或场所的人员情况对人员、物资进行疏散；明确安全出口位置、疏散标志，根据火灾发生的不同部位组织不同的疏散路线；疏散引导人员要明确任务，合理分工落实具体的疏散措施。
⑤环境保护救护组职责：贯彻执行救人重于灭火的原则，组织人力和工具尽早尽快的将被困人员抢救出来；在救护时要准、稳、果断勇敢，确保安全；掌握寻人方法和火场救人的道路；以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院。
(3)及时向上级有关部门汇报爆炸事故起因、人员伤亡情况、及处理方法、处理结果等情况。公安消防队伍到达火场后，参加灭火的人员必须服从公安消防机构总指挥员统一调动，执行火场总指挥的灭火命令。
(4)系统调查，验证假设。灭火工作完毕后，保护好火灾、爆炸现场，单位防火组织协助公安消防部门调查事故原因，核实火灾损失，查明事故责任，处理善后事宜。
(5)总结阶段。险情无发展，事故处理完毕后，可以解除警戒，恢复正常施工，并及时总结经验教训，加强安全教育宣传，防止事故再次发生。
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7.8.3 植被破坏应急处置方案
(1)初步调查，提出假设。总指挥准确掌握对植被破坏的程度和影响范围，正确指挥施工队伍，减少对原有环境的破坏，协调和当地政府及水土环境保护部门的关系。
(2)采取防治措施，控制发展。通讯联络员快速将施工对植被的破坏程度和周围居民对此的意见向总指挥汇报，正确处理好和当地居民之间的关系。隧道施工弃碴确定合理的弃碴场地。按设计要求砌筑相应的挡碴墙。现场总指挥正确指挥施工队伍，减少对原有环境的破坏，及时向总指挥汇报对植被破坏的程度，并协助总指挥和当地政府及水土环境保护部门的沟通。
(3)及时向上级有关部门汇报事故起因、植被破坏情况、及处理方法、处理结果等情况。
(4)现场施工员按设计要求弃碴和防护，防止对弃碴场外植被、农田等造成损坏，破坏生态环境，弃碴结束后，按设计要求进行复垦等。
(5)总结阶段。险情无发展，事故处理完毕后，可以解除警戒，恢复正常施工，并及时总结经验教训，加强安全教育宣传，加强环境保护意识，严格监控对植被破坏的扩大化。
7.8.4机械事故应急处置方案
(1)发现险情的人员立即向领导报告；适用时，立即切断电源；指挥员召集抢险小组进入应急状态，由施工队队员上报项目部调度，由项目经理组织技术人员对险情制定抢修方案；各小组按职责实施方案；保护事故现场。
(2)组长准确掌握事故动态，正确制定抢险方案，执行有效处理措施，控制事故蔓延发展；及时向有关领导汇报；保护事故现场;副组长协助组长工作;成员执行组长、副组长命令。
(3)及时向上级有关部门汇报事故起因、人员伤亡情况、处理方法、处理结果等情况。 (4)系统调查，验证假设。保护好事故现场，单位协助公安部门调查事故原因，查明事故责任，处理善后事宜。
(5)总结阶段。险情无发展，事故处理完毕后，可以解除警戒，恢复正常施工，并及时总结经验教训，加强安全教育宣传，防止事故再次发生。
7.9各分项工程安全措施 7.9.1施工用电安全技术措施
(1)施工现场所有用电设备，必须有醒目的警示标识，必须采用钢丝网或竹、木板、围栏防护。
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