考点十四 施工现场职业健康、安全与环境管理
1H420131掌握机电工程项目施工现场职业健康、安全与环境风险管理策划 一、职业健康、安全与环境风险管理的基本要求
职业健康、安全和环境管理与机电工程项目管理同步，直至工程竣工交付使用。其基本原则是：
1．坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。
在实施中坚持“以人为本，领导承诺．风险化减，全员参与．持续改进”的理念。 3．建立项目部相应管理体系，成立以项目经理为首的风险管理组．建立健全管理责任制。
4．制订施工现场职业健康、安全与环境风险管理计划，经监理审核，报业主批准后方可实施管理。 二、施工现场职业健康、安全与环境风险识别和风险管理策划 (一)风险的识别与评估过程 风险识别
由生产指挥者组织安全、施工、技术等部门人员进行，还可请有经验的工人参加。 风险识别的三种时态、三种状态和七种类型。
(1)三种时态: 分为过去、现在和将来。 (2)三种状态
①正常状态：正常施工及动作的条件下产生的环境问题； ②异常状态：设备开机、停机、检修、停电时的变化；
③紧急状态：可合理预见的紧急情况，如意外泄漏、爆炸、坍塌、雷击，火灾、环境设备的故障等；特别注意不要遗漏紧急状态下的环境因素，组织的许多重大环境因素往往针对的就是紧急状态。 (3)环境因素具体表现为七种类型：
大气排放；水体排放；固体废物管理；土地污染；对社区的影响；原材料与自然资源的消耗；其他地方性环境问题。 判定风险级别：(1)风险一般分为五级：
Ⅰ级为可忽略风险；Ⅱ级为可容许风险；Ⅲ级为中度风险；Ⅳ级为重大风险；V级为不容许风险。 (2)判断计划的或现有的职业健康、安全与环境管理预防措施是否足以把风险控制住，并削减为可允许风险（Ⅱ），同时符合法律法规、方针目标和相关要求。可允许风险是指此风险已经降至可接受的最低水平。 (二)风险管理策划
1.项目经理部的风险管理组负责对本项目运行过程中的特殊活动进行策划，识别、评价其中的主要风险因素。 3．班组长组织通过班前活动，对每天的施工活动进行工作危险分析，向班组成员交代将进行的工作中可能的危险，采取的预防措施，体现在班组活动记录上。
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四、应急预案的主要内容、实施要点和应急反应的实施原则 1、应急预案的主要内容：（2010年已考过缺少内容）
应急工作的组织及相应职责；
可依托的社会力量(如消防、医疗卫生等部门)救援程序； 内部、外部信息交流的方式和程序；
危险物质信息及对紧急状态的识别，包括物质的危害国索以及发生事故时应采取的有效措施； 应急避险的行动程序(撤离逃生路线图)； 相关人员的应急培训程序。 2．应急预案的实施要点:
1、应急预案需经项目经理审核批准，并报上级应急指挥机构备案；
2、张贴应急反应的紧急事件通知，包括紧急电话号码、撤离路线、集中地点等；
3、对应急预案实施进行定期演练和检查，检查的主要内容包括：通信系统是否能正常有效运行，各种救护设施是否齐全、有效，撤离步骤是否适宜，事故处置人员能否及时到位等。 3．应急反应的实施原则
(1)避免死亡； (2)保护人员不受伤害；(3)避免或降低环境污染；(4)保护装置、设备、设施及其他财产避免损失。
1H420 l 33掌握机电工程项目施工现场职业健康和安全实施要求 一、项目职业健康安全管理的职责及制度
1．安全生产组织：项目部应成立由项目经理担任组长的安全生产领导小组，并足额配备专职安全生产管理人员。5000万=不少于1人；5000万～1亿元=不少于2人；1亿元及以上=不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。 2．安全生产责任制：（必须经项目经理批准后实施）把安全责任目标分解到岗，落实到人。
项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。
明确项目生产经理、项目总工程师、责任工程师(工长)、安全员、操作工人的安全职责。 3、项目经理安全生产职责：
(1)全面负责项目的安全生产工作，是项目安全生产的第一责任人；
(2)严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书； (3)负责建立项目安全生产管理机构并配备安全管理人员，建立和完善安全管理制度； (4)组织制订项目安全生产目标和施工安全管理计划，并贯彻落实；
(5)组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改；编制应急预案并演练；
(6)及时、如实报告生产安全事故，配合事故调查。
安全生产教育：安全教育应包括三级教育(公司、项目、班组)、日常教育等类型。 一．危险源的种类 (1)第一类危险源
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施工过程中存在的可能发生意外能量释放(如爆炸、火灾、触电、辐射)而造成伤亡事故的能量和危险物质，包括机械伤害、电能伤害、热能伤害、光能伤害、化学物质伤害、放射和生物伤害等。 (2)第二类危险源
导致能量或危险物质的约束或限制措施破坏或失效的各种因索．其中包括：
机械设备、装置、原部件等性能低下而不能实现预定功能，即发生物的不安全状态； 人的行为结果偏离被要求的标准即人的不安全行为； 由于环境问题促使人的失误或物的故障发生。
(二)机电工程项目施工安全技术措施 （其主要内容包括：） 1.施工总平面布置的安全技术要求：（安全距离）
(1)油料及其他易燃、易爆材料库房与其他建筑物的安全距离。 (2)电气设备、变配电设备、输配电线路的安全位置、距离等。 (3)材料、机械设备与结构坑、槽的安全距离。
(4)加工场地、施工机械的位置应满足使用、维修的安全距离。
(5)配置必要的消防设施、装备、器材，确定控制和检查手段、方法、措施。
2确定机电工程项目施工全过程中施工作业、特殊工种作业、管理人员和操作人员安全作业资格并进行合格审查。 3确定机电工程项目重大风险因素的部位和过程制定相应措施。
如：高空坠落、机械伤害、起重吊装、动用明火、密闭容器、带电调试、管道和容器的探伤、冲洗及压力试验、
临时用电、单机试车和联动试车等。 4．针对工程项目的特殊需求制定安全技术措施。
如：冬期、雨期、夏季高温期、夜间等施工时安全技术措施；
补充相应的安全操作规程或措施；
采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工的特殊性制定相应的安全技术措施； 对施工各专业、工种、施工各阶段、交叉作业等编制针对性的安全技术措施等。
(三)制定专项施工方案：针对危险性较大的分部分项工程应单独编制安全专项施工方案。
1．对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工企业应当组织专家对方案进行论证。
2．安全专项施工方案编制范围包括：起重吊装及安装拆卸工程；
脚手架工程； 现场临时用电工程；
季节性施工及现场防护措施；
采用新技术、新工艺、新材料、新设备等。
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(四)安全技术交底
1．安全技术交底必须按工种分部分项交底。施工条件发生变化时，应针对性地补充交底内容；冬雨期施工应有针对季节气候特点的安全技术交底。工程因故停工，复工时应重新进行安全技术交底。
2．安全技术交底必须在工序施工前进行，并保证交底逐级下达到施工作业班组全体人员。 3．项目部应保存安全技术交底记录并整理归档。 四、安全检查 2．安全检查的要求
(1)安全检查类型应包括日常巡查、专项检查、季节性检查、定期检查、不定期抽查等；
(2)安全检查应编制安全检查表；安全检查的重点是：违章指挥和违章作业；对检查中发现的问题和隐患，应定人、定时、定措施整改，并跟踪复查。 五、安全隐患和事故管理 1．安全隐患和事故管理要求
项目经理部进行职业健康安全事故处理应坚持的原则是：
事故原因不清楚不放过，
事故责任者和人员没有受到教育不放过， 事故责任者没有处理不放过， 没有制定纠正和预防措施不放过。
五、处理职业健康安全事故应遵循的程序：报告安全事故；事故处理；事故调查；处理事故责任者；提交调查报告。1．安全事故报告的内容
(1)事故的时间、地点、相关单位名称；事故报告单位或报告人员；
(2)事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失； (3)事故的初步原因：事故发生后采取的措施及事故控制情况。
1 H420134掌握机电工程项目施工现场环境管理实施要求 一、项目环境管理的职责及制度 1．项目关键人员环境管理责任制
项目部应围绕重要环境因素和环境管理责任制的要求，规定环境管理关键岗位的管理职责和控制要求；组织制定并实施项目环境目标指标及管理方案；提供项目环境运行控制需要的人力、专项技能和技术、资金等资源；监视和测量其实施情况，定期做好合格性评价；不断改进环境管理体系绩效。 2．项目环境管理制度
主要包括：环境教育制度，环境设施管理制度，环境技术管理制度，环境交底管理制度，环境监测管理制度，环境
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改进管理制度，节能降耗管理制度，危险化学品管理制度，施工现场消防管理制度。 二、环境因素和重要环境因素的识别
重要环境因素的判定：产品生产和服务过程中的大气排放、水体排放、废弃物处置、土地污染、放射性污染及原材料等自然资源的消耗、对当地或社区周边环境的影响。 三、项目环境管理措施
现场环境保护措施主要包括：噪声、扬尘、建筑垃圾、有毒有害废弃物、有毒有害气体、电气焊弧光、无损检测光线等排放控制措施以及节能降耗、危险化学品管理措施等。 1．现场环境保护措施的内容
(1)对确定的重要环境因索制定实施目标、指标及管理方案。 (2)明确关键岗位人员和管理人员的责任。
(3)对噪声、电气焊弧光、扬尘等方面可能造成污染的防治及控制。 (4)对易燃、易爆及其他危险化学品的管理。
(s)废弃物，特别是有毒有害及危险品包装物等固体、液体废物的管理和控制。
(6)节能降耗措施及“四新”管理措施。 四、应急管理
施工现场针对重要环境因素制定并实施环境应急准备和响应预案，应考虑以下因素： 1. 现场危险品如易燃液体、压缩气体等以及发生溅洒或意外泄漏时的应对措施。 2. 对紧急情况或事故类型和规模的预测及最适当处理的方法。 3．把环境损害降低到最低程度的措施。
4．针对不同类型的紧急情况或事故的补救和相应措施。 5．事故后考虑制定和实施纠正和预防措施的需要。 6．定期试验应急程序．培训应急响应人员。 7．关键人员和救援机构名单．联络信息。
1H420135掌握机电工程项目施工现场文明施工实施要求 一、施工现场文明施工管理的组织、职责和内容
1. 项目部成立由项目经理部领导班子成员为组长的文明施工领导小组，成员由工程、技术、安全、机械、保卫、物资、生话卫生部门负责人及相关人员组成。
2．施工现场文明施工由施工企业负责，实行总承包的，由总承包单位负责。各专业分包对总承包单位负责．服从总承包单位的管理。
3．施工现场文明施工管理的内容包括：安全管理；现场管理；安全防护；机械安全；施工用电；料具管理；保卫消防；环境保护；生活区管理。
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