型基层干部队伍。三是着重提高基层干部的行政程序意识，把建立和完善行政程序作为提高基层行政执行力的重要内容，努力将执法的每一个环节、实施步骤程序化，让基层同志有所遵循，避免执法的随意性；教育和引导基层干部牢固树立程序意识，严格按照程序办事。四是着重健全基层行政问责制，按照责权统一、依法有序、民主公开、客观公正的原则，健全完善基层行政问责制，强化行政问责。积极督促基层工商干部严格依法行政，对失职渎职、不作为和乱作为的，严肃追究责任。
7、针对基层工商所经费不足的问题，建议：加大经费投入，保障基层工商所工作正常运转。一是在经费向下倾斜的原则下明确工商所经费的合理标准，严格按照经费支出项目核拨；二是重视基层工商所硬件建设，完善办公条件、办公设备，为基层工商所职能转变奠定物质基础。在办公条件方面，尽可能地为基层工商所创造一个便于开展工作的宽松环境，提高建设资金配额标准。
参考文献：
1.《进一步开创基层建设新局面，努力推动工商行政管理事业新发展》——周伯华，2010年4月8日在全国工商行政管理系统基层建设经验交流会上的讲话。
2.《锐意进取，开拓创新，全面推进基层建设工作再上新台
- 26 -
阶》——刘玉亭，2010年4月8日在全国工商行政管理系统基层建设经验交流会上的报告。
3.《郴州市工商系统基层建设的调查报告》——郴州市工商局调研组，《郴州工商》2010年第2期。
4.《加强基层工商所建设的对策与措施》——杨序清，《湖南工商行政管理》2010年第3期。
5.《依托高科技手段，提升监管执法效能》——上海市工商局，《工商行政管理》2010年第9期。
6.《停征“两费”后工商所职能转变的思考》——广东省工商学会、梅州市工商局课题组，“工商研究工作网”。
何恒瑞 2010年9月5日
- 27 -