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23)施工单位应当建立安全生产教育培训制度，进入铁路建设工程施工现场的管理人员和施工作业人员必须经安全生产教育培训合格后上岗，特殊工种作业人员必须持证上岗。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。
24)施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。
25)施工单位在施工中如涉及到爆破、特种设备使用、危险化学品使用等特殊作业，必须严格遵守国家的有关法律、法规、铁道部以及公司的有关规定，制定相应安全措施，确保施工安全。
（5）监理单位安全管理基本职责
1)按法律、法规、规章和工程建设强制性标准实施监理，安全生产监理应与工程质量、工期和投资控制同步实施，监理单位对铁路建设工程安全生产承担监理责任。
2)按合同要求，对监理项目的安全生产、文明施工进行全面、全过程的检查、监督、监控。
3)落实公司和当地有关安全部门的安全管理规定、要求，及时传递安全生产信息；督促施工单位建立健全工程安全保证体系，审核施工安全组织设计、施工方案、船机设备和各种措施、预案、专项施工方案的安全可靠性，对不符合工程建设强制性标
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准和安全生产标准的，责成施工单位整改完善。
4)根据本项目的特点和经过建设、监理单位批准的各种措施、预案、专项施工方案的安全技术措施制定有针对性的检查方案，做好重点工地、重点作业环节的安全控制。按照安全生产监理细则实施安全监理。
5)监理单位在安全监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应要求施工单位限时整改；情况严重的，应立即要求施工单位停工整改，并向公司报告；施工单位对重大事故隐患不及时整改的，应立即向公司报告。
6)按规定程序及时报告安全事故，并协助调查、分析、处理。 三、安全管理目标
杜绝生产安全特别重大事故和重大事故，遏制较大生产安全事故；杜绝因建设引起的特别重大和重大铁路交通事故，遏制因建设引起的一般铁路交通事故。
四、安全生产管理制度 1、安全生产监督制度
开工前成兰铁路指挥部负责办理安全生产监督手续，各参建单位均应依法接受政府的安全生产监督。
2、安全生产许可证制度
成兰铁路工程各施工单位必须是依法取得安全生产许可证、具备安全生产保证能力的企业。
3、安全生产责任制度
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各参建单位按照安全生产责任制度的规定，建立健全安全管理体系和相关制度、措施，明确各级领导和部门的安全职责。指挥部与各施工单位签订安全责任书。施工单位必须按照安全生产责任制度的规定，建立健全安全保障体系和相关制度、措施，明确安全职责到人。各施工单位应逐级签订安全责任书。
4、安全生产教育培训制度
各参建单位要建立健全安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员不得上岗。
5、安全技术交底制度
工程开工前，指挥部组织有关单位对施工单位的安全技术措施进行审查，要求施工单位建立逐级安全技术交底制度并检查各级交底记录，确保施工安全。
5、特种作业人员持证上岗制度
从事地下作业、高空作业、铺架作业、爆破作业等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。指挥部负责对全线施工单位特种作业人员持证上岗情况进行监督检查。
6、起重机械、提升脚手架、模板等自升式架设设施实行具有资质单位装拆、检测及验收登记制度。
在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施达到国家规定
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的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。
6、危险岗位的操作规程和书面告知制度
从业人员有权了解其工作场所和工作岗位存在的危险因素、正确的操作规程及事故应急措施，特别对从事爆破作业、高空作业、铺架作业、深基坑开挖、地下暗挖、脚手架拆装等危险岗位，施工单位必须写明操作规程和违章操作的危害，并书面告知作业人员，且应向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，以杜绝违章作业，强化作业人员安全意识和自身防范保护能力。
7、高风险工点领导带班作业制度
为强化施工现场安全控制措施落实，确保施工人员生命安全和财产安全，高风险工点，要求项目部领导或部门负责人必须带班作业。
8、艰险复杂山区临建工程选址评估验收制度
成兰铁路除成都平原以外基本上都处于山区，地质灾害频发，桥隧工点处场地狭窄，临建工程选址困难，为有效预防滑坡、洪水、泥石流等地质灾害，施工单位需对临建工程选址、设计组织专家评估，评估通过并报监理单位审批后实施。
9、意外伤害保险制度
为保护作业人员合法权益、转移生产安全事故风险、各单位必须为从事危险作业的人员办理意外伤害保险，指挥部负责监督执行。意外伤害保险的保险费不得向职工摊派。
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10、事故报告和调查处理制度
发生伤亡事故后，应按照中华人民共和国国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》及铁道部有关规定进行报告、统计、调查和处理。并如实向指挥部报告（第一时间报工程调度，并报指挥部），同时根据法律、法规规定，通报有关地方安全生产监督管理部门，在规定时间内提交书面报告。
营业线施工发生铁路行车事故的，按《铁路行车事故处理规定》及成都铁路局有关要求向铁道部安全监察司、铁道部建设管理司、铁道部工程质量安全监督总站和铁路监督机构报告，并在规定时间内提交书面报告。
11、“三同时”制度
成兰铁路工程建设安全设施必须按照国家和铁道部有关规定，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全专项资金必须专款专用。
12、施工组织安全方案评审制度
根据各标段特点,对重、难点工程，施工单位局级指挥部提出施工组织安全方案报所属上级主管部门和监理审查后，报公司指挥部，由公司指挥部组织进行评审。
13、设计及施工安全风险评估制度
勘察设计单位在初步设计及施工图设计阶段，针对高风险工程，均应分别编制隧道安全风险评估报告。由公司组织施工图审
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