好的产业优势、资源优势和区位优势，随着交通条件的日益改善，我市有望成为国内外战略投资的热点区域。但也必须清醒地看到，随着江苏省沿海开发战略付诸实施以及苏南苏北联动发展，大项目、大产业向沿海及苏北转移态势明显，区域内城市间同质化竞争十分激烈，将对我市加快发展带来压力。
从仪征自身看，经过“十一五”以来的发展，我市已构筑起产业集聚新平台、基础设施新平台、城市环境新平台和干部人才支撑新平台。在产业发展上，我市重点发展的汽车及零部件、石油化工、船舶制造产业均在国家《十大产业调整和振兴规划》和江苏省《重点产业调整和振兴规划纲要》目录中；在项目建设上，随着上海大众整车、华电热电联产、依利安达高精密度印刷线路板等一批重特大项目的落户建设，我市必将走出一条重大项目驱动型发展道路；在交通区位上，随着南京四桥、宁启复线电气化改造、南京地铁11号线、六合机场、苏中机场等工程陆续竣工，宁扬城际轻轨有望提前实施，我市对外时空距离将进一步缩短。与此同时，我市经济社会发展也面临着许多劣势、不足和问题，突出表现在产业布局不尽合理，重化产业比重较高，环境容量和资源约束凸显，加快结构调整、推进节能减排压力较大，城乡经济社会发展、基础设施建设、居民收入等方面还存在不平衡、不协调等问题。
第三章 发展阶段
经济发展的跨越期。“十一五”末，我市的人均地区生产总值达7000美元，标志着我市经济发展将进入新一轮经济结构调整和产业转型升级的关键时期，也是建设更高水平小康社
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会、加速向基本现代化迈进的重要阶段。
产业发展的提速期。随着“3+3”工程的深入实施和一批重大项目的落户建设，我市主导产业集群化、新兴产业规模化的趋势逐步形成。伴随着滨江新城建设，现代服务业将呈现加速发展态势，现代农业也将加快发展。
区域联动的机遇期。随着长三角区域规划、宁镇扬同城化、扬州“一体两翼”发展战略加速推进，区域之间经贸洽谈、技术交流等活动日趋频繁，我市将接受周边区域要素扩散和集聚，在产业合作、基础设施建设等领域迎来新的发展空间。
城镇建设的加速期。随着工业化进程的发展，产业向园区集中、人口向城镇集中、农民向社区集中的步伐进一步加快，区域综合集聚能力、产业发展配套能力、居民生活服务能力等多层面的城市服务功能全面增强。
社会发展的优化期。社会发展由注重总体发展向注重均衡发展转变。“十二五”期间将更加强调社会事业发展的公平性和均等化。在医疗卫生、教育、文化、就业和社会保障等领域扩大基本公共服务覆盖面，推进基本公共服务的均等化。
第四章 指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设汽车名城目标，以科学发展、跨越发展为主题，以做大总量、转型升级为主线，以改革创新、开发开放为动力，以民生幸福、社会和谐为根本，坚定不移地走重大项目带动、创新驱动发展之路，深入实施新型工业化、科教与人才强市、城乡一
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体化、区域协调发展和可持续发展五大战略，努力实现全市经济大发展、城乡大统筹、民生大改善、文明大提升。
贯彻上述指导思想，必须始终做到“六个突出”： ——突出建设汽车名城目标。抢抓整车项目落户机遇，进一步彰显区位优势，做强产业实力，放大品牌效应，提升城市价值；完善城乡功能，加强城乡管理，美化城乡环境，提升城市品质；培育文明市民，培塑城市精神，提升城市素质，将仪征打造成为一座具有较强影响力和较高知名度的汽车名城。
——突出科学发展和跨越发展。坚持发展第一要务，继续保持较快的经济发展速度，做大县域总量，努力争先进位。突出规模和质量、速度和效益的统一，更加注重以人为本、改善民生，更加注重改善生态环境，更加注重发展的全面性、协调性和可持续性，促进社会公平正义和社会和谐稳定。
——突出转变经济发展方式。将转变发展方式贯穿于经济社会发展的全过程和各领域，坚定不移地推进结构调整和自主创新，突出提升集约发展水平，突出发展创新型经济，突出发展现代服务业，推动发展方式由粗放式向集约式转变，由主要依靠物质资源消耗向创新驱动转变。
——突出城乡统筹发展。坚持走城乡一体化之路，着力构建“中心城区、中心镇区、农村新型社区”三级城镇化体系，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，形成城乡良性互动、共同发展的新格局。
——突出打造幸福民生。坚持发展为民，把富民放在更加优先的位置，实施居民收入倍增计划，千方百计促进就业创业，增加居民工资性、经营性、财产性收入；大力提高社会保障标
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准，加快提升社会事业发展水平，推进基本公共服务均等化，增强全市人民的幸福感和归宿感。
——突出建设生态文明。坚持绿色增长，发展循环经济，推行节能减排和低碳生活，加强生态补偿，加快建设资源节约型、环境友好型社会，努力构筑人与自然充分和谐发展的生态仪征。
第五章 发展目标
经济总量显著提升。到2015年，全市地区生产总值达700亿元，年均增长22%；工业总产值达4000亿元，年均增长31％；地方一般预算收入达70亿元，年均增长29%；全社会固定资产投资达480亿元，年均增长20%。
产业结构显著优化。产业层次明显提高，优势产业集聚效应进一步彰显，新兴产业加速集聚，传统产业竞争力显著增强。服务业增加值占地区生产总值比重达40%以上，农业现代化进程不断加快。
创新能力显著增强。到2015年，全社会研发经费支出占GDP比重提高到2%以上。企业创新载体建设进一步完善，人才队伍建设成效明显，拥有一批自主知识产权品牌和国家级重点新产品，专利授权量显著提升，基本建成创新型城市。
生态环境显著改善。万元GDP能耗、主要污染物削减量完成国家和省下达目标，生态环境质量明显改善，创成国家生态市和国家卫生城市；到2015年，森林覆盖率达30%以上，城市建成区绿化覆盖率达到45%，成为江苏省生态环境优良的示范市。
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城乡功能显著完善。城市现代化水平明显提高，新农村面貌有效改善，各类基础设施、功能设施和公共安全设施更加完善，城乡一体化发展取得实质性进展。城市生活污水集中处理率达到90%，生活垃圾无害化处理率达到100%。
改革开放不断深化。财税、金融等重点领域和关键环节改革取得明显进展，政府职能加快转变，政府公信力和行政效率进一步提高，开放型经济发展水平持续提升，民营经济加速发展，综合竞争力显著增强。
民生幸福显著提高。城乡居民收入实现倍增，到2015年，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达40000元和17600元。城乡就业更加充分，教育文化卫生体育等社会事业全面进步，社会保障体系更加健全。
社会建设和管理全面加强。法治仪征、平安仪征建设再上新水平，民主法制更加健全，社会管理机制更趋完善，公民文明素质普遍提高，社会更加和谐稳定。
第二篇 推进区域协调发展
第六章 构建三大板块发展新格局
根据江苏省主体功能区规划，结合全市不同区域的地理特征和产业基础，因地制宜，构建滨江、生态、北部三大板块，实现不同区域错位发展，优势互补，齐头并进。
第一节 明确板块功能定位
滨江板块：以中心城区、三大工业园区和真州、青山、新城、新集、马集等“一城、三园、五镇”为依托，重点承载全市
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