4A级景区为目标，重点建设红山体育公园、登月湖风景区、西郊森林公园等一批旅游精品、名品。围绕旅游六要素，进一步增强旅游配套能力，完善旅游市场，提升综合服务水平。推动仪征旅游业整体包装、整体宣传、整体营销，加快融入宁镇扬旅游圈。
商务商贸业：依托滨江新城建设，以中央商务区建设为契机，全力构建现代商业网络。健全金融服务体系，提升金融服务水平。引进国内外知名的运营商和知名品牌，发展品牌直销经营、商业综合体等新型业态，提升消费服务层次。大力发展会计、审计、税务、法律行业协会等商务服务业，提升商务服务的整体竞争力。
房地产业：优化住房供应结构和布局，科学安排高中低档商品房、经济适用住房、廉租房、公租房的供应比列，抓好创业人才公寓、农民多层公寓、农民集中居住区等建设，同时积极发展生态房产、景观房产、休闲房产、旅游房产。依托滨江新城建设，大力发展总部楼宇、星级酒店、快捷酒店。同时促进二手房市场健康有序发展。
扶持发展新兴服务业。大力发展文化创意、教育培训、科技信息。
文化创意：扶植发展工业设计、动漫游戏、时尚创意等产业，推进文化创意集聚区建设。重点发展面向汽车及零部件、石油化工、船舶制造等主导产业的工业设计，大力发展工程设计、产品包装设计、时尚设计、装潢设计、手工艺品和旅游纪念品等创意产业，打造富有特色的创意产业集聚区。
教育培训：积极吸引国内外教育资本，大力发展职业技术
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教育培训。放大仪征技师学院的整合效应，在滨江新城建设万名规模的技师学院。瞄准具有广阔前景的教育培训领域，进一步加大干部教育与培训力度，继续拓展幼儿学前教育培训、青少年教育培训、老龄教育培训，构建全社会终身教育体系。
科技信息：重点发展汽车船舶设计与系统管理、集成电路芯片设计、嵌入式软件、网络与数字增值服务等科技信息服务业，积极扶持各类工业设计主体快速发展；完善科技信息服务平台，建立功能完备、运作高效的网络化服务体系。鼓励发展经济咨询、信息咨询、投资咨询、创业咨询等中介服务。推进代理、转让、登记、鉴定等知识产权服务业发展。
着力完善民生型服务业。围绕构建和谐社会目标，大力发展面向民生的服务业，提升公共服务业，扶持社区服务业。
公共服务业：重点发展养老服务、健康服务、医疗服务，建立新型的城乡医疗卫生服务体系。实行各类医疗机构和医疗服务项目准入制度，大力推进镇（乡）卫生院标准化建设。
社区服务业：以家政服务、物业管理、消费娱乐、商业与流通服务为重点，逐步形成家政、餐饮、托幼、保健、文娱、维修等配套完善的社区便民利民服务体系。推进社区服务业向社会化、产业化、网络化方向发展。
第十三章 发展壮大现代农业
坚持用工业化理念发展农业，调整优化农业结构，创新农业经营机制，健全农业服务体系，大力发展生态农业、集约农业、品牌农业，加快建立竞争力强、效益高、可持续发展的现代农业体系。
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调整优化农业结构。依托万顷良田建设工程、土地开发整理项目，加快高效农业、设施农业的发展，确保“十二五”期末高效农业面积达38万亩。提升优质良种比例，在重点建设优质稻米、弱筋小麦生产基地的同时，大力开发农业特色资源和生态资源，发展壮大茶叶、果品、食用菌、蔬菜、经济林等优势特色产业。稳定粮食生产，高度重视“菜篮子”工程，为市民提供安全优质农产品。
创新农业经营机制。依法推进土地承包经营权流转，大力发展休闲观光农业，提高农业规模化、产业化发展水平。力争“十二五”期间，新增农村三大合作组织250个，组建农村合作经济组织联合会10个，创星提级为农服务社50家。推动农业龙头企业做大做强，大力发展农产品加工业，延伸产品产业链，构建具有地方特色的现代农业体系。
健全农业服务体系。加强农业科技创新体系、农业技术推广体系和农民教育培训体系建设，支持农业新品种、新技术的引进和应用，推动农业向科技型、设施型、生态型方向转变。实施农业“三品”工程，加快建设和完善一批现代农业科技示范园。建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系，健全动植物疫病防控体系、农产品质量监管体系和农业信息服务体系。
第四篇 增强科技创新能力
第十四章 加快创新主体培育
推动创新要素向企业集聚、创新政策向企业倾斜，充分发
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挥企业在自主创新中的主体作用。加大政策和资金支持力度，鼓励科技人才、创新人才创办、领办企业，就地转化研究成果，培育一批创新能力强、市场占有率高的科技型企业。
培育壮大创新主体。发挥龙头企业、骨干企业示范作用，鼓励企业在仪设立技术团队或研发分支机构，争创国家级和省级研发机构，实现“两站两中心”数量、资质双提升，确保5年内建成省级以上“两站两中心”50个。按照企业初创期、成长期、壮大期不同阶段的发展规律，优先扶持一批科技创新能力强、市场前景广的中小企业做大做强。
完善科技服务体系。积极培育科技信息咨询、项目评估、专利事务等科技中介服务。强化知识产权保护应用。实施以专利为核心的知识产权战略，切实做好专利成果的认定、保护和开发工作。鼓励企业积极实施品牌带动战略和技术标准战略，鼓励争创名牌产品和驰名、著名商标，支持企业积极参与行业标准、国家标准制订，扩大专利申请量、提高发明专利占比。确保五年累计获批专利授权3000件。
加快创新成果转化。积极创新产学研合作形式，深化与高等院校、科研院所以及国内外大企业在科研、认证、人才培训等方面的合作，构建“科研生产联合体”、“技术联盟”发展模式。放大引进博士创业效应，加大对新兴产业、前沿科技的技术引进，采取风险投资和前期先导投入等多种模式，每年选择10项关键核心技术攻关、推进50项科技成果转化。
第十五章 完善人才培养机制
建立健全以一流的创业平台、灵活的身份管理、完善的生
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活服务等为特色的人才体制机制，全面优化人才发展环境，大力引进各类创新型人才和团队带技术、带项目来仪创业。
加大人才培养力度。鼓励国内知名高校和科研机构在仪开展各种科研活动。紧紧围绕吸引人才、使用人才、培养人才三个环节，着力建设党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高层次创新创业人才、高技能人才五支队伍。创新人才分配方式，探索形成灵活有效的高层次人才激励机制，制定完善技术、管理等要素参与收益分配的政策和机制。确保到2015年，引进100名高层次人才、1000名主导产业发展急需的专业技术人才和10000名高校毕业生。
创新人才工作机制。建立健全人才选拔、培养和使用激励机制，形成以业绩和能力为导向的社会化人才选用评价机制。加快人才市场建设，建立有利于人才合理开发、配置的市场供求平台。创新人才引进方式，积极推行“项目+人才”的招才引智方式，引进一批掌握核心技术、拥有发明成果的专业技术人才和善于组织科技研发团队、能够统筹科技资源与生产要素配置的领军人才。建立创业资金扶持机制，在启动资金、贴息贷款、税收优惠等方面给予全方位的扶持。积极落实人才资助、奖励等各项待遇，营造有利于人才创新创业的良好氛围。
第十六章 完善科技创新平台
坚持以产业创新推动科技创新、以科技创新支撑产业创新，建立完善各具特色的专业孵化器，加快推动科技成果转化，形成科技创新与产业发展相互促进的发展格局。
加快公共创新平台建设。加快建设科教产业园，采取“一校
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